多維分層 精準發力：提升區域校長辦學治校能力

皇甫立同

在區域教育人才培養中，我們認為有幾個問題需要思考和回答，即培養誰？如何培養？為什么培養？這些問題涉及基礎教育人才培養的標準、路徑和目的，是我們對基礎教育教師隊伍建設的系統觀念。校長、骨干教師是教師隊伍建設中的“關鍵少數”，他們擔負著引領學校和教師發展，促進學生健康成長的重任。為此淮安市建立了高端引領的市級教師培養培訓體系，旨在打造“好校長”“好教師”群體。我們實施淮安市優秀中青年校（園）長培育工程，完善淮安市“新時代‘好校長’培育計劃”，提升校（園）長管理實踐和創新能力，并通過他們的示范引領，帶動全市中小學校（幼兒園）校（園）長辦學治校水平整體提升，為淮安未來基礎教育的高質量發展奠定堅實的基礎。

一、構建培養體系，建設層級遞進的校長人才序列

校長是學校教育發展的領航人，為了促進淮安基礎教育學校校長專業發展，市教育局于2016 年啟動淮安市中青年優秀校（園）長培育工程，在全市范圍遴選優秀中小學校長和幼兒園園長進行系統培養。這項工程分三期進行，每期160 人左右，旨在為一批教育理念較新、管理能力較強、發展潛力較大的中小學校長和幼兒園園長搭建專業發展平臺。

校長隊伍建設是淮安市教育系統人才培養的一項長期的戰略性任務。2021 年，我們以“市中青年優秀校（園）長培育工程”培養“新時代優秀校長”為基礎，向下拓展，向上提升，系統研制了淮安市“新時代‘好校長’培育計劃”。舉辦學校中層管理者高級研修班，促進中層管理者專業轉型，培養“新時代后備校長”；擬在第一、二、三期優秀校（園）長學員中遴選50 人進行再培養，提升校長戰略思維力和教育創新力，引領學校高品質建設，培養“新時代領軍校長”，至此我們健全了校長專業發展頂層機制。我們在實踐中探索出了區域名優校長培養模式，推出中層管理者高級研修班、優秀校長高級研修班和領軍校長高級研修班，構建淮安市后備校長、優秀校長和領軍校長三級培育體系，建設一支層級遞進的校長隊伍，從而推動區域教育改革。

二、對標專業要求，設置多維立體的校長研修課程

校長專業發展有其自身特性，教育部頒布的《幼兒園園長專業標準》《義務教育學校校長專業標準》《高中學校校長專業標準》為基礎教育校（園）長的培養提供了政策依據和人才標準，也是校（園）長專業發展的應然邏輯。我們充分認識學前教育對幼兒身心健康、習慣養成、智力發展的重要意義，堅持保教結合的基本原則，培養園長具備較強的課程領導和管理能力；明確義務教育辦學定位，堅持“五育”并舉，鼓勵校長變革教育實踐，全面發展素質教育；正確理解普通高中教育的責任與使命，充分認識教學是提高學校教育質量的關鍵，重視人才培養模式創新，引領校長推進普通高中育人方式改革，全面提升普通高中教育質量。我們依據學校發展定位和育人特色，對照標準設置各類校長培養目標，不斷提升校長的專業能力。

區域校長培育課程對提高其專業水準至關重要，我們遵循成人學習、終身教育、校長專業發展理論指引，追求科學化的區域校長培養培訓策略。堅持以德為先、育人為本、引領發展、能力為重、終身學習的理念，按照理論學習、內涵項目、實踐深化及個性發展幾個模塊，精心設計了10 個單元的培育課程。我們梳理了課程內容之間的邏輯關系，注意相互貫通和銜接，體現螺旋上升，如立標：從問題出發，向標桿看齊；規劃：謀劃學校發展，形成育人合力；塑魂：更新發展理念，營造育人文化；筑基：加強隊伍建設，促進持續發展；深化：領導課程教學，探索育人模式；聚焦：孵化育人項目，驅動內涵建設；展示：凝練教育主張，彰顯辦學成果。針對校長的專業素養、領導理論、辦學實踐以及管理能力等方面內容，進行重點培養和指導，引導校長強化理想信念、教育情懷，優化專業知識和實踐能力結構，弘揚改革進取精神，努力達成預期的培育成效。

三、突出發展導向，引領內涵豐富的學校變革實踐

發展是學校工作的第一要務，校長培育除了要提升校長自身專業能力外，還應注重與學校發展的緊密聯系。應立足于學校發展，以解決學校實際問題、促進學校內涵建設為培育導向。培育工程要求校長反思學校內涵建設與特色育人創新等方面的基本問題，提出教育教學管理中面臨的問題和困惑，務實有效地提出有利于解決問題的理念、思路與具體策略。為提升培訓實效，培育工程為校長配備理論導師和實踐導師，開展不同領域的專業化指導，以確保理論與實踐的信度、效度。

在培訓方式上應注重自主性與開放性。我們給予校長一定的主動權，采取反思改進、科研引領、任務驅動、實踐深化等形式多樣的培養方式。鼓勵校長尊重學校傳統和實際，以教育實踐為基礎，通過總結與提煉，促進校長明確辦學思想，樹立先進辦學理念，形成辦學特色，提升辦學品位，推進教育向高品質方向發展。樹立項目驅動意識，將培訓研修與省基礎教育改革內涵項目申報結合起來，指導學校孵化育人項目，如中小學生品格提升工程、義務教育學校課程與教學改革、幼兒園課程游戲化等。加強對項目申報與實施中的重難點問題的針對性研究，將學校改革與成果落地銜接，通過理論和實踐的培訓指導，探索以重點項目為引領的高品質學校發展之路。

四、跟進管理評價，完善選育管用的區域長效機制

在市優秀中青年校（園）長培育工程的推進中，建設專業化、精細化的管理項目團隊，負責全程領導、統籌并指導培養工作。我們注重抓好過程性管理和總結性評價。每位培育對象圍繞主要研修內容制訂個人研修計劃，明確個人研修目標中必須完成的任務，如兩年精讀十本書；做好兩個規劃，一份個人的專業發展規劃，一份學校內涵建設規劃；做出兩個方案，一份國家課程高質量實施的校本化方案，一份學校內涵發展項目模擬申報方案；撰寫兩份教育考察報告和兩篇教育管理論文。強化培育工程的學習管理、生活管理和紀律管理，每位校（園）長必須嚴格遵守各項規章制度，積極參加每次集中培訓、小組研討和自主學習，嚴格按照相關學習要求，努力完成學習任務，確保達成預期目標。成立市優秀中青年校（園）長培育工程考核評估項目組，按不同學段分為學前組、小學組、中學組，依據研修目標開展中期考核和期終考核。要求校長從理想情懷與師德修煉、研修態度與活動參與、實踐創新與問題解決、辦學主張與思想凝練、示范引領與團隊建設等方面進行總結，并基于學校文化建設方案和教學特色改革項目進行集中答辯，考核培育對象學習成效。

優秀校長隊伍培養的最終目標是“用”，市教育局開展優秀校（園）長的評選活動，評選出一批具有先進管理理念、良好專業發展、較好辦學實績的淮安名優校（園）長。名優校（園）長不僅要在自己的崗位上不斷創新教育教學管理實踐，辦有特色的學校，還要加強對薄弱學校以及農村學校的幫扶，為區域教育質量提升作出貢獻。加大名優校（園）長表彰、獎勵力度，把優秀校（園）長納入市基礎教育高層次人才評選與考核系列。每年獎勵優秀校長5 萬元，形成區域校（園）長選育管用的長效機制。

淮安市一直把人才培養工程作為教育發展的核心任務來抓，教育人才培養模式呈現出系統性、層次性、發展性和開放性的顯著特征，形成相對穩定、富有特色的“多維分層”運行范式。市優秀中青年校（園）長培育工程適應了時代發展的新要求，涌現出陳廣東、張大冬、鄭先翠、刁玉萍等名優校（園）長代表，一批優秀校（園）長正在各自崗位上發揮著引領作用。他們切實履行社會擔當，引領區域教育的發展，彰顯了淮安教育的新氣象。

未來已來，以中國式現代化建設推動中華民族偉大復興，教育責無旁貸，淮安教育任重道遠。這就要求校長既要有時代之巔的站位，與國家同頻共振，讓“立德樹人”落地，還要想大問題，辦實事，在具體的管理實踐中找好切口，想好路徑，把事情做好。