蘇南地區農業農村現代化典型模式研究

陳素娟 陳國元

（蘇州農業職業技術學院，江蘇蘇州 215008）

2019 年11 月，農業農村部與江蘇省人民政府簽署部省合作框架協議，共同推進江蘇率先基本實現農業農村現代化。協議提出，“到2020 年江蘇省農業現代化水平全面提升，鄉村振興取得明顯進展，城鄉融合發展體制機制基本建立，蘇南地區和蘇中有條件的地區率先基本實現農業農村現代化”[1]。為此，江蘇緊緊圍繞鄉村振興戰略的具體要求和目標任務，在推動農業農村高質量發展方面展開了創新性、引領性探索，為全國推進農業農村現代化提供了寶貴的經驗，起到了示范引領作用。按照“蘇南地區2020 年率先基本實現農業農村現代化”的目標要求，課題組主要對蘇州、無錫、常州、鎮江、南京等地農業農村現代化發展現狀進行實地調研和案例研究，總結蘇南地區在農業農村現代化發展方面取得的成效，提煉典型模式，并提出進一步優化發展的對策建議，為蘇南地區全面推進鄉村振興、開啟農業農村現代化新征程提供參考。

1 蘇南地區農業農村現代化典型模式

1.1 產業興旺引領模式

雅鹿村位于太倉市璜涇鎮西北部，地處長江南岸，村域面積6.8 km2，可耕地面積362.4 hm2，重點打造水稻、蔬菜兩大特色產業[2]。水稻產業，通過高標準農田建設，引種優良新品種，引進全套糧食生產機械化農機裝備和加工、包裝設備，實現全程機械化，大大提高生產效率；以稻米文化為主題，打造一條從稻米種植、生產到加工、品嘗的農旅線路，讓游客看到一顆種子如何一步步成為餐桌美食。通過實施太倉規模最大的“菜籃子”工程，提檔改造道路、溝渠、建造新設施大棚等基礎設施的同時，產業園重點打造蔬菜智能化產業鏈，從蔬菜的全程機械化種植，到現代化冷鏈物流，再到尾菜循環利用，實現高標準、現代化的全新蔬菜種植運營模式。通過品牌打造，形成了“璜涇大米”“千禧”小番茄、“黃金”小玉米、雅鹿米粉等當地著名農產品。

通過挖掘紅色資源，太倉縣抗日民主政府成立大會舊址——唐家宅，講述抗日救國、保家衛國的故事，弘揚紅色文化、傳播正能量；通過村容村貌整治、田園風光打造、現代農業科技展示等，走出一條以紅色文化、綠色田園為特色的休閑農旅之路。2015年2 月，中央文明委授予雅鹿村第四屆全國文明村鎮稱號[3]。2018年12月，雅鹿村入選2018年度江蘇省“一村一品一店”示范村。2020 年9 月，阿里研究院公布2020 年淘寶村，雅鹿村榜上有名。做強產業，推進農旅結合，雅鹿村2020 年實現村集體收入1 846.8萬元。產業興旺為雅鹿村高質量發展、實現更高的夢想插上騰飛的翅膀。

1.2 鄉村善治樣板

徐家院村位于南京市江寧區谷里街道張溪社區，村莊四周為山林和圩田，濕地景觀資源豐富，田園景觀優美。徐家院村通過“三園共建、三產聯動”，將農耕文化、書院文化與村莊院落充分融合，打造菜園—果園—庭園“三園共建”，最終實現農業、旅游業、服務加工業良性互動。以“漁耕樵讀”為院落主題，以“耕讀傳家”和鄉村書院為文化傳承，把耕讀傳家和鄉村書院文化融入到鄉村的空間建設和鄉風文明中。

徐家院村傳承傳統工藝，講好鄉村故事。通過傳承發揚谷里魚圓制作技藝、打糍粑、舞旱船、谷里民歌、張溪鑼鼓、雨花茶采摘技藝等非物質文化遺產，深度挖掘明朝大將軍徐達家族家規家訓等無形的鄉土、民俗、農耕文化，講好鄉村故事，沉淀鄉村記憶，提升特色田園鄉村的歷史質感。通過與省級單位共同創建“徐家院居家養老服務中心”，實現健康養老等基本公共服務向特色田園鄉村延伸覆蓋。新建徐家大院將村史館、黨群微家、電商服務站、垃圾分類積分兌換超市、鄉樂館等不同功能的場館整合，調動村民的參與積極性，推動村民精神文明建設，凝聚鄉土氣息，更好地弘揚本土文化。

1.3 民生幸福示范模式

禮詩圩村是常州溧陽八字橋下屬的一個最大的自然村，地處溧陽市溧城鎮東郊，村莊四面環水，村內水系、田園交錯，是典型的江南水鄉。2016年，該村被國家住建部評為第三批“全國美麗宜居村莊示范”，入選江蘇省首批特色田園鄉村[4]。

禮詩圩村以特色田園鄉村建設為契機，緊扣“共享村落，禮詩生活”的發展定位，以“共享菜園”“共享廚房”“共享品牌”為抓手，通過“共享村落”建設，激活了村里的“閑”資源，讓產業共融，農民獲得了更大利益，走出一條鄉村發展的特色之路，產業的發展帶動了農民的增收致富，“共享菜園”一地難求；“共享廚房”在休息日和節假日更是“一廚難求”；荷花盛開時節，日均接待游客約6 000人，已成為江浙滬等周邊省市旅游新景點。據報道，該村村民人均年收入3.2萬元，已位于江蘇省農村人均收入前列。

塑造“禮詩荷韻”文化品牌，深挖“禮耕傳家、水鄉荷韻”文化內涵；開設教授工作室，搭設藝術研究、工藝體驗、文化傳承的推廣平臺；舉辦“禮詩江南美意田園”為主題的荷塘月色、浪漫花海、果林采摘項目等，促進農旅深度融合；推出蓮戀不舍、映日荷花、青春有藕等5款特色產品，講好禮詩圩村的故事；促進鄰里和睦交流，形成了崇德向善、文明友愛的鄰里風尚。

1.4 城鄉融合先行模式

白塔村位于無錫宜興市西渚鎮西南端，歷史文化底蘊深厚，自然風光優美。該村堅持“生態立村、文化強村、旅游富民”的理念，利用自然生態優勢，吸引3億元民間資本投入；整合鄉土文化資源，建起七大文化展館；發展脫貧致富產業，村民人均收入3年翻一番；創新鄉村旅游模式，成為遠近聞名的樣板[5]。

白塔村堅持“一村一品”的發展定位，建立了南天竹、茭白、櫻花、苗木、無公害大米、特色瓜果、優質茶葉等八大農業示范基地，引導農民發展優質、高產、高效、生態、安全的綠色農產品，將具有濃厚本土特色的農特產品實行整體策劃、分類包裝，創新打造“白塔味道”農產品品牌，并通過素博會、“白塔鄉村旅游季”等活動擴大知名度，帶動本村和外來人口就業，輻射帶動周邊農戶創業致富。

白塔村緊緊抓住云湖風景區開發契機，建成興望農牧園、甲有農林生態園、牽稼園三大知名生態農業觀光園區，建成了“亞洲第一、中國最大”的“豬文化館”，興望農牧園先后被評定為“無錫市農業科技示范園”“無錫市農業旅游示范基地”“國家3A 級旅游景區”“全國休閑農業與鄉村旅游示范點”，每年接待觀光游客50多萬人次。

挖掘文化資源，打造禪德品牌。白塔村對白塔寺原址進行了標識，精心打造禪文化環境。建成了集文化、觀光、互動、體驗為一體的綜合性主題公園白塔文化公園，其中白塔鄉村記憶館是從上千件民俗老物件中整理并挑選出來的一個專題性展館。主要以百姓生活的勞動工具、生活器具、風俗文化為三大要素，真實再現了過去百姓生產生活的習俗，反映了鄉村的發展軌跡和文化傳統，是記得住鄉愁、留得住鄉情的重要載體，深受老年游客喜愛。

以張戴公路沿線為區域板塊和薛家橋自然村莊為重點，打造了橫塘干“三星級康居村”、薛家橋“省級新農村示范點建設”等。通過村莊環境整治，改善了村容村貌，充分展現了水清、樹綠、景美的農村自然風貌。建成五星級農家書屋，現有圖書1萬多冊。2020年列入第二批全國鄉村旅游重點村。

2 蘇南地區農業農村現代化啟示

各地在實施鄉村振興戰略過程都探索出了許多成功經驗，通過案例分析，課題組將蘇南地區農業農村現代化建設取得的成功啟示概括為以下4 個方面。

2.1 堅持黨建工作不放松

以黨建引領鄉村振興工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。在許多案例中都提到了黨委在鄉村振興行動的組織保障和堅強領導作用，體現在引領鄉村發展規劃、支持產業發展、堅持“四個自信”、創新工作機制等方面，以高質量發展和人民滿意為目標，以身作則，扎實工作，成為鄉村產業發展、鄉村文明建設、鄉村治理工作推進的堅強后盾[6]。

2.2 堅持規劃引領

成功的鄉村都有一個很好的規劃，對本村的產業發展、生態文明建設、鄉村治理等都作出短中長期的規劃，在規劃的同時狠抓落實，在抓落實的同時，與時俱進地對規劃進行調整和提升。例如，穩定一產后，加強二產開發，加強品牌建設、營銷方式提升、農文旅游結合等，真正實現一二三產融合發展新格局。

2.3 堅持一二三產融合發展

各村都堅持一二三產高質量融合發展，不斷深挖產品的深度、延伸產業鏈的長度。在產品的精細加工和特色加工方面做好文章，增加產品附加值，保障生產；設計產品主題節，進行品牌宣傳活動；開展采摘節、農耕文化體驗等，推進農文旅結合；通過網上銷售、農超結合等形式，促進農產品銷售，增加農民收益，真正實現一二三產融合、城鄉融合發展的目標[7]。

2.4 堅持全面發展理念

各村抓鄉村振興過程中都很好地堅持了全面發展的理念。在抓產業發展的同時，更加注重生態環境保護和鄉村環境整治工作，創造“宜居宜旅”環境，不忘鄉村文明建設。通過挖掘鄉村傳統文化、農耕文化，開設大學堂、文化館，組織系列鄉村特色文化活動和比賽等，滿足人們物質富余后的精神需求，真正讓農民體會到中央提出的“讓農民成為有奔頭的職業”的深刻含義。

3 蘇南地區農業農村現代化發展存在問題

3.1 農村人才匱乏

年輕人大量外流，考大學、進城務工、缺少吸引年輕人的就業崗位等，造成了農村的空心化、老齡化加劇。務農人口老齡化、村集體組織年輕干部匱乏等，嚴重影響農業農村現代化進程。

3.2 重環境、輕產業

蘇南地區農村依靠政府扶持資金，在村莊環境改善、基礎設施建設方面已有了一定的提升，但因缺少產業支持，后續發展的動力嚴重不足，同質化產業、低水平產業仍然占較大的比重。農業組織化程度低，抗風險能力弱，農民收益靠天的問題依然嚴重。

3.3 投入保障機制還需進一步健全

如何保障“三農”投入問題、破解鄉村發展用地難問題、進一步完善農村基本經營制度、推動人才下鄉等，是亟須解決的問題，是需要從政策、體制、機制和制度方面進一步解決的問題[8]。

4 對策建議

4.1 加強組織建設，培育“三農”隊伍

基層組織是農業農村現代化的骨干力量，是推動工作的先鋒模范。充滿朝氣、年富力強的基層組織是帶動鄉村振興，帶領農民致富，推進農業農村現代化持續健康發展的決定因素。加大“三農”人才引進培育力度，加快新型職業農民、專業人才、科技人才、鄉土人才4支隊伍建設，通過產學結合等形式利用好科研院所的人才資源和科研成果，落實財政和稅收優惠政策，鼓勵創新創業，要在組織建設和人才培養方面花大力氣，為農業農村現代化奠定人才基礎。比如，蘇州農業職業技術學院聯合蘇州市地方政府，選拔優秀青年到校，與地方政府一起開展有針對性地委托培養，畢業后充實村基層組織就是最好的案例。

4.2 狠抓產業強村，推進融合發展

產業是鄉村振興的根本所在，因此要搶抓機遇、培植新業態，花大力氣發展好產業。茅山鎮丁莊村做大做強傳統優勢產業，開發葡萄加工產品，辦好“一顆葡萄”主題宣傳活動，講好丁莊葡萄故事；禮詩村利用自然資源發展“禮詩荷韻”特色產業，開發荷塘月色、浪漫花海等農文旅游項目，延伸產業鏈。產業的發展同時也促進了農文旅深度融合，為產業拓展了一片嶄新天地。產業的發展永遠不是等來的，需要在調研的基礎上、在實踐的基礎上不斷調整與提升。高質量、高標準、高起點、高立意綠色發展，是立項現代農業產業的必然要求；去同質化、延長產業鏈、一二三產融合發展，是產業持續健康發展的必備條件[9]。

4.3 強化農村環境綜合治理，推進村貌鄉風文化發展

“筑巢引鳳”可以用來比喻開展美麗鄉村建設，創建宜居環境，從而引來投資、游客等，助力鄉村建設。蘇南地區有些地方還有大量年久失修的老舊房、蜿蜒的鄉間小道、雜草堵塞的河道等問題[10]，必須加大治理力度，還人們一個清潔、安靜、充滿鳥語花香的居住環境。另外，通過積極向上和充滿正能量的文化活動、創建活動、比賽活動等，凝聚人心，潛移默化地形成良好的鄉風，營造人人為鄉村建設獻策出力的良好氛圍，從而推進平安鄉村、和諧鄉村建設。