利用審計結果加強行政事業單位財政預算資金的風險防控管理

牛艷艷

近年來，由于公共財政的重要性逐步受到重視，越來越多的行政事業單位開始注重財務管理。但是由于管理不善或者其他因素，行政事業單位財政預算資金的使用存在著很大的風險。這種風險會導致預算資金的浪費、濫用、挪用等情況。因此，加強行政事業單位財政預算資金的風險防控管理成為行政事業單位財務管理亟須解決的問題。

一、審計工作重要性

（一）審計概述

審計是指依據國家有關法律法規和審計準則，經過系統、科學、全面地檢查、比較、分析、評價和總結審評對象財務收支、管理、內控等活動過程的一種公正、客觀的監督和評價活動。審計作為一種有效的監督手段，對行政事業單位財政預算資金的風險防控管理具有重要作用。通過審計結果，對行政事業單位的財務狀況和內部管理進行全面的檢查和評價，實現對預算資金使用的監督和保障。同時，審計還可以發現行政事業單位財政預算資金使用過程中存在的問題，并提出解決方案。

（二）必要性

行政事業單位財政預算資金的審計是財務管理的一項必要措施，其主要目的是發現財務管理中存在的問題和風險，通過制定整改措施來加強內部控制和風險防控。下面是利用審計結果加強行政事業單位財政預算資金風險防控的必要性分析：

1.預算資金的安全性

隨著財務管理科技的不斷進步，預算資金的使用方式不斷多樣化，推動審計工作的開展可以幫助及時發現和解決潛在財務安全問題，防止預算資金被挪用或濫用。

2.加強財務管理

審計工作可以通過調查審核行政事業單位預算資金的收支情況，改進財務管理的制度和流程，進一步提升財務管理水平，增強財務監管能力。

3.切實改進預算管理質量

通過審計結果，制定積極有效的整改措施，從而提升行政事業單位預算管理的效率、質量和風險控制水平，促進財務管理的規范化和標準化。

4.可持續發展的必要條件

實施審計工作可以完善財務管理，避免各種風險，根據需求制訂相應的整改計劃，不斷加強財務管理的標準化和規范化，從而將行政事業單位的財務管理推向可持續發展的方向。

5.協調執法監管人員職責

審計機構在審計工作中發現的問題，應及時向財政、紀檢等有關部門反映。這樣，執法監管人員可以協作，針對問題實施監管，形成強大的合力，提升財務管理的標準化和風險控制水平。

二、加強審計監督

（一）加強財務內部控制

行政事業單位在財政預算資金管理過程中，應該按照預算支出計劃和財務預算收支管理制度的規定，加強財務內部控制，嚴格執行財務制度和財政專戶管理制度。具體措施包括：1.建立健全審計制度，對財務收支進行定期審計，及時發現和解決問題；2.建立健全會計核算系統，確保資金使用情況真實、準確、完整；3.加強對財務人員的管理和培訓，提高財務人員的業務水平和素質，防止財務人員的過失和失誤；4.制定完善的財務管理規章制度，明確權責和流程，堵塞財務管理中的漏洞；5.加強內部監控機制，實施財務自查和財務審查，確保財務收支的規范和合法；6.建立完善的經濟責任制，對違反財務紀律和制度的人員采取相應的經濟和行政處罰措施，形成風險防控機制。

（二）嚴肅查處違規行為

行政事業單位在財政預算資金管理過程中，如果發現違規行為，應該嚴肅查處，以確保財務收支的合法、規范和透明。具體措施包括：1.建立健全違規行為查處機制，對涉嫌違規的人員和部門進行調查和核實，發現問題及時采取相應的措施；2.對違規行為進行徹底的核實和審查，確保查處的決策與事實相符合；3.對嚴重違規行為采取處罰措施，包括停職檢查、責令辭職、降職或撤職等行政處罰，同時依法追究法律責任；4.加強財務監管，確保財務支出合法、規范、透明，以防止違規行為再次發生；5.加強對財務工作人員的教育、培訓和管理，提高財務工作人員的職業道德和工作水平。總之，加強行政事業單位財政預算資金管控對于預防風險非常關鍵，應該從管理、制度和文化等方面入手加以完善，以確保財務收支的合法、規范和透明。同時，對于任何違規行為都必須嚴肅查處，以示警誡。

三、加強審計意見執行

（一）建立審計意見反饋機制

行政事業單位在財政預算資金管理過程中，建立審計意見反饋機制是非常重要的一環。這個機制可以幫助行政事業單位了解自身財務管理的薄弱環節和問題，及時糾正錯誤，改進管理，以進一步增強管理風險控制。具體措施包括：1.建立完善的審計意見反饋機制，明確意見反饋流程，確保意見及時準確地傳達；2.定期開展審計，審計結束后及時向領導和財務管理人員反饋審計發現的問題和解決方案；3.開展定期對財政管理工作的自查和審查，及時發現和解決管理問題；4.建立健全財政管理問責機制，對存在問題的事業單位加強監管，對違規行為嚴肅追責；5.將審計機構的意見和建議融入制度建設過程，制定相應文件或修改制度，及時糾正問題；6.加強對財務人員的培訓和教育，提高財務人員的工作素質，以進一步提高財政管理水平。總之，建立審計意見反饋機制是加強行政事業單位財政預算資金管控的重要措施之一，可以幫助行政事業單位及時糾正問題，改進管理，提高財政管理水平和能力。

（二）落實短期和中長期整改計劃

加強行政事業單位財政預算資金的風險控制必須落實短期和中長期整改計劃，具體措施包括：1.審慎選擇審計機構，根據單位特點及預算資金使用情況，選擇專業性強、經驗豐富的審計機構；2.在審計前，建立相關的規章制度，明確預算資金使用的范圍和規則，并將其貫徹落實到位；3.對審計結果進行認真分析，明確存在的問題，及時制訂整改計劃，并確定責任人和時間節點；4.落實整改計劃，加強內部管理，健全內部控制制度，提高財務管理水平和效率；5.加強對預算資金的監督和管理，加大預算執行監督力度；6.加強對財務人員的培訓和教育，提高財務人員的工作素質，充分發揮財務人員的作用。總之，利用審計結果加強行政事業單位財政預算資金的風險控制是必要的，但僅僅會發現問題是不夠的，還需要有明確的整改計劃并落實到位，從而實現問題的根本解決。這需要行政事業單位對財政管理工作高度重視，認真落實相關制度和監管要求，加強內部管理和控制，建立有效的風險防控機制，以確保預算資金的安全和合理使用。

四、加強審計措施研究

（一）完善財務管理制度和流程

為了利用審計結果加強行政事業單位財政預算資金的風險防控，可以從以下方面完善財務管理制度和流程：1.建立完善財務管理制度，包括財務檔案管理、財務驗收管理、財務授權管理、財務監督管理等方面的制度，規范行政事業單位預算資金的使用和管理。2.強化對預算資金的安全保障措施，建立“三重保障”機制，即防范控制預算資金的入口、出口和現場安全，嚴格控制預算資金的采購、報銷、付款等環節。

（二）開展財務風險評估，針對審計發現的問題制定整改措施

1.召開會議，制訂整改計劃。根據審計發現的問題，召開財務管理相關部門的會議，制定具體的整改計劃和時間表，以及責任人和具體任務，明確整改措施和整改標準。2.深入調查，形成問題報告。對預算資金使用過程中存在問題的環節進行深入調查，形成詳細的問題報告，并明確問題的性質、程度和影響范圍。3.制訂整改方案。針對問題報告進行分析和研究，制訂具體可行的整改方案，并為每個問題明確整改的具體內容和方法。4.整改方案的落實和跟進。按照整改計劃和整改方案，逐步地落實整改措施，監管財務管理部門的工作進展，跟蹤問題整改的執行情況，及時發現和糾正問題，確保整改達到預期效果。

（三）建立合理的預算管理規范，確保預算資金的專項專用

1.實行分類管理。對預算資金按照不同的投資項目和細項進行分類，制定分類預算，實現專項專用，并通過各種管理措施，確保預算資金正確投入到專項項目中。2.精細化管理。針對實施的各項投資項目，制定相應的項目預算，并嚴格按照預算管理要求進行管理，通過成本控制、預算管理、經濟效益評價等技術手段，精確預測和控制預算資金的使用。3.健全內部控制制度。完善內部控制制度，建立預算控制系統，加強預算執行監督，并對預算管理情況進行有效監測，及時發現和糾正問題，確保預算資金專項專用。

（四）采用財務管理信息化系統、計算機輔助審計等技術手段

1.財務管理信息化系統可以實現財務數據集中管理、自動化處理和高效查詢。企業可以實時了解財務狀況，快速制定決策，并對內部控制、預算管理等環節進行精確的監督，提高工作效率和質量。2.計算機輔助審計可以通過數據挖掘、數據分析等手段，高效、精確地進行財務審計和風險的評估，有效提升審計效率和可靠性。此外，計算機輔助審計還可以發現財務數據中的異常數據、錯誤、欺詐等違規行為，對于風險防范和內部控制的建設有著重要意義。3.運用云計算技術，可以實現跨部門、跨地域、跨企業財務信息共享，并保證數據的安全性和保密性，獲取更全面、全局的財務信息。

五、結 語

綜上所述，行政事業單位財政預算資金的風險防控管理在行政事業單位財務管理中占據重要的位置。加強審計監督和加強審計意見執行兩者同等重要，不可或缺。在審計過程中，務必堅持客觀、公正、科學的原則，嚴格貫徹審計要求，以達到保障資金使用效益的目標。只有風險防控管理的措施及時有效地落實到位，才能切實保證高質量的審計效果，才能真正起到“經濟體檢”的監督作用，積極推進企事業單位各項工作高質量開展。