“十四五”背景下高等中醫藥院校創新創業指導服務體系構建路徑研究

劉振強 王啟帆

1.黑龍江中醫藥大學教務處，黑龍江哈爾濱 150040；2.黑龍江中醫藥大學第二臨床醫學院，黑龍江哈爾濱 150040

黨的二十大報告中指出：實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐，堅持科技是第一生產力，創新是第一動力，深入實施人才強國戰略、科教興國戰略、創新驅動發展戰略，不斷塑造各行業發展新動能[1]。培養創新型中醫藥人才是推動我國中醫藥事業在新時代守正創新發展的堅實基礎，而創新創業指導服務體系是保障創新型中醫藥人才培養質量的必要保障，對于強化現代化人才支撐具有戰略性意義[2]。“十四五”中醫藥發展戰略規劃對中醫藥事業守正創新發展提出了新的要求，“十四五”時期更是中醫藥事業發展的重要時期，為了迎合國家發展戰略需求，培養能夠積極適應新時代國家發展要求的創新型中醫藥人才，構建完備的創新創業指導服務體系是當前中醫藥高等教育改革亟待解決的重要問題，但相關研究仍然相對較少，這點在當今的學界需要更為深入的關注，因此，構建中醫藥創新創業指導服務體系具有重要的研究價值。

1 “十四五”背景下構建高等中醫藥院校創新創業指導服務體系的現實意義

1.1 迎合創新驅動發展戰略，實現中醫藥事業守正創新

一直以來，創新始終處于國家發展全局的核心位置，隨著國家對于中醫藥事業發展的逐漸重視，社會對于中醫藥服務需求的逐漸增加，都在不同程度上顯示中醫藥人才缺乏的現實問題[3]。一方面，國家發展需要多元化的中醫藥產業；另一方面，社會民生需要更優質的中醫藥技術服務，創新型中醫藥人才在其中都發揮著重要的作用[4]。“十四五”時期圍繞“七大領域”，譬如中醫藥臨床實踐、中醫藥文化傳播等方面，都需要具備良好創新素質的中醫藥人才加以支撐[5]。通過高等中醫藥院校創新創業指導服務體系的構建，為學生提供全方位、全過程的創新創業指導服務，培養具備良好創新能力與創新精神的中醫藥人才，是促進中醫藥事業發展的內在要求。

1.2 提高中醫藥人才就業競爭力，促進高等中醫藥院校就業

黨的二十大指出：人才是第一資源，實施就業優先戰略，健全就業促進機制，促進高質量充分就業[1]。《教育部關于做好2023 屆全國普通高校畢業生就業創業工作》指出：要建設高質量創新創業指導服務體系，做好創新創業教育工作，精準開展重點群體幫扶[6]。在新的時代背景下，經濟社會發展依靠創新驅動，國家對于創新創業的扶持也逐漸增加，越來越多的大學生自主創業成為“新常態”[7]。一直以來，創新創業教育始終是高校就業工作的主要內容，通過構建高等中醫藥院校創新創業指導服務體系，將中醫藥人才培養與國家發展戰略相結合，指導創新創業教育工作有效開展[8]，培養中醫藥人才創新思維與創新素質，鼓勵學生積極創新創業，提高中醫藥人才的就業競爭力，可以很大程度上幫助中醫藥人才解決就業難題，進而促進新形勢下中醫藥人才的就業走向，提升高等中醫藥院校學生就業率與創業率[9]。

1.3 保障中醫藥人才培養質量，推進中醫藥高等教育教學改革

當前，我國高等教育已經從精英化逐漸走向大眾化，但保證教育質量始終是高等教育發展的永恒主題。隨著國家對中醫藥事業的重視，中醫藥發展迎來新機遇，中醫藥高等教育以培養適應社會發展的中醫藥人才為目標，也逐漸更為聚焦人才培養質量[10]。習近平總書記指出：創新是社會進步的靈魂，完善高校創新創業教育體系，是推進高等教育綜合改革的重要舉措[11]。“十四五”時期，實現中醫藥創新發展尤為重要，培養創新型中醫藥人才更是“十四五”時期中醫藥事業發展的重要任務。高等中醫藥院校創新創業指導服務體系作為創新創業教育體系的重要組成，是保障創新創業教育有效開展的基本保障[12]。以構建高等中醫藥院校創新創業指導服務體系為保障，提升中醫藥人才培養質量，與我國高等教育目標相契合，既遵循中醫藥高等教育發展規律，又遵循中醫藥人才成長規律[13]，可以在傳統中醫藥創新創業教育模式基礎上，推動中醫藥高等教育現代化加速發展。

2 “十四五”背景下高等中醫藥院校創新創業指導服務體系現存問題

2.1 創新創業教育課程教學缺乏針對性

課程教學仍然是高等中醫藥院校創新創業指導服務的主要方式。首先，課程教學無法區分個體化差異，授課效果不理想。受到院校發展、教師隊伍及教學側重等多方面影響，仍然保持著“集中授課”的基本形式[3]，這種傳統的教學方式能夠很大程度上保證創新創業教育接受面，但也忽視了對于不同地區學生的專業、家庭及求職意向等方面的個體差異，導致創新創業缺乏針對性，無法滿足部分學生對于創新創業教育的訴求。其次，課程設置單一[14]。高等中醫藥院校通過開設“大學生職業生涯教育”課程開展創新創業教育，授課學時相對較短，教學效果不理想，其實僅有部分章節涉及創新創業也并非主干，缺少創新創業專題課程及中醫藥創新交叉學科課程開設，學生所能享有的課程資源僅為學校開設課程，未能有效利用網絡課程資源，大多數學生并未對創新創業產生興趣。再次，教學方式方法陳舊。傳統的單向灌輸式教學偏重理論教學，缺乏師生雙向互動反饋環節與實踐訓練環節，無法達到教育指導的預期效果，盡管畢業生可以在實習崗位參與實踐，但也局限于校內實踐，并未發揮學生自主創新的主觀能動性[2]。

2.2 創新創業實踐指導環節不完善

首先，“第二課堂”缺少創新創業板塊。盡管多數高等中醫藥院校都已逐漸開展“第二課堂”學分制，但很多缺少創新創業實踐板塊，既無法調動多數同學參加創新創業活動的積極性，又無法對積極參與創新創業活動學生予以激勵[15]，對于“第二課堂”整體的考評制度也不健全，需要考慮學生情況重新加以審視。其次，缺乏必要的創新創業針對性實踐指導。學生在開展創新創業實踐過程中涉及一些專業性問題，創新創業專職教師無法解答，學生無法通過線上線下平臺進行有效的創新創業問題咨詢、就業指導及職業生涯規劃等，導致學生參加創新創業活動積極性降低[4]。再次，創新創業活動開展仍注重理論。由學校社團組織開展的各類創新創業活動多數以理論宣講答辯為主，僅有少部分學生能夠現場實踐演示，更多學生無法發現實踐過程中的存在問題，容易出現“理想與顯示”的落差，不利于調動學生實踐的主觀能動性。

2.3 創新創業扶持保障不足

首先，創新創業師資隊伍建設滯后。一方面，由于其課程設置主要為公共課，導致創新創業授課專職教師隊伍自身業務素質不高，教學團隊職稱結構不合理，教師人數較少，團隊人員穩定性較差，缺乏相關培訓，專業程度不足；另一方面，創新創業實踐指導教師隊伍建設不足，多數創新創業指導教師為兼職教師[16]，校內創新創業指導團隊與校外就業指導專家合作交流較少，沒有與校外相關企業形成“內外聯動”，導致創新創業實踐活動開展針對性不強。其次，缺少開展創新創業活動的軟硬件支持。由于學校軟硬件設施限制，導致院校創新創業孵化園及創新創業實踐基地建設不完善，學生沒有合適的場所與資金支持，很多優秀的創新想法無法得到實踐，很多開始逐漸起步的項目推行受到限制，無法實現成果轉化，導致創新創業指導服務存在局限，影響了高等中醫藥院校社會服務主要功能的發揮。再次，創新創業指導信息提供不充分。相關媒體公眾號缺少對于創新創業信息的推送，主要都是在就業工作推送中有少許涉及創新創業內容，單獨講解創新創業相關的內容較少，學生無法了解從何種媒介獲取中醫藥相關創新創業信息[17]。最后，創新創業工作管理結構混亂。或是由學生工作處管理，或是由招生就業處管理，沒有專門負責創新創業工作的部門，也沒有專門組織開展創新創業工作的學生組織，無法從創新創業管理服務中調動學生創新創業的積極性。

3 “十四五”背景下高等中醫藥院校創新創業指導服務體系構建的實踐路徑

3.1 用好創新創業課程教學主渠道

首先，完善創新創業教育課程體系。做好創新創業課程教育教學在院校整體教學安排中的頂層設計，拓展創新創業基礎課程廣度，將中醫藥基礎概論、中醫藥管理、創新創業方法、中醫藥發展前沿、企業管理等課程融入創新創業的教育課程體系中，提高中醫藥課程與創新創業課程的融合度，推進通識化課程專業化，專業課程通識化，深入挖掘各類中醫藥課程中的創新創業元素，強化相關專業課程內容的關聯性[18]。其次，豐富創新創業教育教學方法。將傳統單向的創新創業理論灌輸轉變為創新綜合素質的培養，采取線上與線下相結合的教學模式，由于創新創業課程較為靈活，理論知識覆蓋面廣，線上教學可以以理論為主，講授創新創業的基礎知識，同時做好“課程思政”建設，使學生在接受理論中培育創新素質；線下教學則應當融入實踐教學環節，引導學生將創新創業知識與中醫藥知識理論相結合，用好學校創業孵化園、醫院等實踐教學基地，實現理論與實踐相結合[19]。再次，擴充創新創業教育教學資源。依托各大網絡課程平臺，建設創新創業在線課程平臺，例如創新創業視頻公開課程、“青囊論壇”創新創業講座、中醫藥知識講壇等課程，同時定期組織學生參與網上創新創業相關培訓，了解當前中醫藥領域內創新創業前沿信息，打破傳統課程教學限制，使各年級學生共享網絡資源，接受更系統全面的創新創業理論知識。

3.2 優化創新創業實踐環節

首先，加強創新創業“第二課堂”建設。在“第二課堂”中增加創新創業教育學分，包括參加相關講座、活動及競賽等，增加創新創業教育實效，同時以學分鼓勵學生積極參加“互聯網+”“挑戰杯”“共享杯”，以及創新創業模擬訓練賽、職業生涯規劃競賽等各類創新創業競賽，并根據實際情況把所獲獎項、專利及具有一定社會效益的創新創業成果轉化為學分，納入綜合測評考核，便于學生評獎評優，激發學生參與創新創業活動的積極性，實現創新創業教育與學生工作有機結合[20]。其次，做好就業創業工作。定期開展創新創業“一對一咨詢”、創新創業沙龍，為學生提供必要的創新創業指導幫扶，把創新創業實踐融入畢業生教育中，強化就業工作與創新創業教育工作的銜接機制，推動高等中醫藥院校就業部門與企業及創投機構等協作，以校園招聘平臺為媒介，建立“內外互通”的合作模式[21]，堅持把創新創業教育與就業工作相結合，重視學生實踐能力的培育，為學生提供更多的創新資源與社會支持。再次，打造校企合作共建創新平臺。積極對接線上相關就業平臺，推送畢業生創新創業相關動態，展示中醫藥領域前沿創新創業信息，整合就業與實習的資源，實現產學研相結合，重點加強高等中醫藥院校與學校優勢專業對口單位的交流，為學生提供更多的實踐機會，參與到實踐交流中。

3.3 加強創新創業扶持保障

首先，搭建創新創業實踐訓練平臺。積極搭建創新創業實踐孵化基地是高等中醫藥院校加強創新創業扶持保障的第一步，加強中醫藥實驗室、博物館、文化科技園等機構的建設，為學生開展創新創業活動、科學研究活動提供必要場所，對于優質的創新創業項目給予扶持，推動學生創新創業成果轉化，圍繞課程教學、實踐訓練、科學研究及成果轉化，形成“四位一體”的創新創業教育保障機制，做到真正的“以學促研、以研促學”[22]。其次，健全創新創業扶持制度。高等中醫藥院校應當根據新時期中醫藥發展規劃，建立專管創新創業的部門科室，加強與政府相關部門及中醫藥類企業的協作，制訂科學、合理、高效的創新創業扶持政策，為創新創業教育引入社會資源，設立大學生創新創業計劃基金，鼓勵企業為有想法的學生提供創新創業實踐機會，同時成立創新創業學生組織，突出學生主體性參與，為學生開展創新創業活動提供“一站式”服務，形成具備良好聯動性的保障服務體系，為學生開展創新創業活動提供媒介。再次，加強創新創業師資隊伍建設。積極引入創新創業專職教師，邀請具有豐富經驗的專職教師及企業導師開展培訓。創立教師骨干研修班，定期對當前的創新創業教育體系進行研討，強化教師的創新意識，提升專職教師的專業素養，鼓勵具有高級職稱的中醫藥專業技術人員及輔導員加入創新創業師資隊伍，并擔任大學生創新創業競賽指導教師及創新創業教育兼職教師，健全創新創業教育師資隊伍激勵機制。

4 小結

構建高等中醫藥院校創新創業指導服務體系對于強化中醫藥事業人才支撐、推進中醫藥事業現代化等方面具有戰略性意義。創新中醫藥人才在中醫藥事業守正創新發展中承擔著重要責任。新時代新征程，高等中醫藥院校創新創業指導服務體系應當因勢而新，為培養創新型中醫藥人才提供全方位指導與保障，在實踐中不斷完善中醫藥人才培養體系，推動中醫藥事業守正創新發展。