標準化考試的利弊分析及改革途徑

毛潤琳，羅興才

（1.中國人民大學出版社，北京 100086； 2.襄陽市教育局，湖北 襄陽 441021）

在新形勢下，考試還存在不少傾向性問題，影響著素質教育的全面推行和深化，尤其是選拔性考試，影響著對人才的真實考查與選拔，影響著“雙減”成效的鞏固與持久，甚至出現素質學科應試化傾向。所以應當通過考試改革，探索推行科學的考試方法，使考試趨利避害，切實減輕學生課業負擔，利用考試形式多樣性，確保“雙減”成效常態化，切實服務于全面推行素質教育，培養創新性人才[1]。

1 考試的概念及功能

1.1 考試的概念

“考”與“試”是意義相近的兩個概念，皆有考查、檢測、考核等多重含義。將“考”與“試”二字連用，始于西漢董仲舒的《春秋繁露》，該書《考功名篇》中說：“考試之法，大者緩，小者急；貴者舒，而賤者促。諸侯月試其國，州伯時試其部，四試而一考。天子歲天下，三試而一考。前后三考而黜陟，命之曰計。”由此可見，最初“考”字更側重于考核政績的含義，“試”字更側重于測度優劣的含義。當“考”與“試”合為一個詞之后，其內涵逐漸演變為特指考查知識或技能的方法和制度[2]。

1.2 考試的功能

1.客觀檢測師生教與學的效果，督促改進教學方法。一門學科或者一個單元的學習內容告一段落，教與學的目標完成度和效果如何，可以通過適時地考試予以檢測評定。根據評定結果，找出最初目標與最終效果之間的差距，對其加以分析。以問題為導向，予以查漏補缺，能夠督促教師不斷優化教育教學方法，督促學生改進自己的學習方法，從而保證教育任務的高質量完成，教育目標的最終順利達成。

2.提供選拔升學基本依據。一方面，優質教育資源供給不足、分布不均衡；另一方面，社會需要各種類型的人才，因此，需要在中等教育和高等教育階段對學生進行分流分層次培養。這就需要對學生進行選拔，以便因材施教。而科學的考試能為選拔提供客觀的依據，是目前相對最為公平公正的選拔手段，盡管其存在一些弊端，但仍然不可替代。

3.引領教學改革，探索教改方向。教學目的、教學內容、教學方法、教學手段等都需要在不斷改革中優化，科學合理的考試具有啟示引導作用，有助于發現教學中存在的問題，找到改革的突破口和著眼點，提高教育教學質量。

4.促進教育方針全面落實。黨的教育方針要求使教育者在德智體美勞等方面全面發展。諸如道德與法治、體育、藝術、勞動等素質類課程，通過檢測考查的辦法檢驗教學效果，促進全面開課，開足課時，達到培育思想、陶冶情操、錘煉精神、提高素養等目標，具有督促和導向的雙重作用。

2 考試功能運用中存在的問題分析

2.1 過于異化考試導向功能的作用性

1.選拔考試機會的稀少性，會導致埋沒人才。一次考試并不一定就能真正完全檢測出每個學生的學業水平。人們常說百密一疏，智者千慮必有一失。不少學生難免偶爾失誤，一次失誤并不能代表該學生整體知識水平一般，而“一考定終身”的選拔考試，無情地剝奪了偶爾失誤者享受更好教育的機會和權利。

2.選拔考試內容的片面性，會導致誤選人才。選拔不能僅看學生的學業成績，還應該看學生的綜合素質，學業上的“優等生”有可能高分低能，或者缺乏愛國精神的“鈣”，從而不能成為中國特色社會主義事業合格的建設者和接班人。

2.2 過多強調考試督查訓練功能的重要性

有不少地方、不少學校，片面追求考試的訓練和督查功能，在一個學段（初中和高中階段）里，提前相當長的時間結束教學，留下一個學期甚至一個學年的時間進行考試訓練，以考代教，以考代訓，以考代學，用“題海戰術”訓練和培養學生的應試能力，以迎接選拔性考試，提高升學率。學生為了應付考試，不得不跳入題海，甚至不得不尋求社會助學機構“助力”，以致“雙減”始終難以真正減下去。這種把考試當作致勝法寶，透支性地使用考試的做法，忽視了對學生自主學習能力的培養、對學生綜合素質的訓練、對學生隱性的德育教育、對學生核心素養的培育。

2.3 過于強調考試激勵功能的片面性

部分學校將考試一味地作為刺激學生積極性的法寶，片面地把考試作為激勵學生的手段，無論什么考試，一律排序公布名次，甚至按照階段性考試成績，不斷調整學生就讀的教學班、上課的座位，殊不知這樣無形中挫傷了部分學生的自尊心，使他們產生自卑心理，造成破罐子破摔，失去學習的信心。此外，只講督促學者學習，忽略對教者改進教學的反饋、啟示作用，也失去了考試是對教與學雙方共同檢測的意義。

2.4 考試頻率干擾教學秩序

高考改革和部分地方的中考改革后，水平考試頻繁開展，且由省級或市級統一組織實施。一次較大規模的統一考試，從試卷保密到考試實施，需要動用大量的人力，占用大量的教育教學空間，導致學校和學生乃至基層教育管理部門和考試管理部門疲于應付，正常的教學工作和教育管理工作受到影響。

2.5 片面確定選拔性考試的科目和分數的權重性

世界科學技術的發展趨勢迫切要求物理、化學、生物等學科成為基礎性學科，外語只是一門工具性學科，政治、體育、藝術、勞動等課程則屬于素質性學科。而選拔性考試在科目和分數的權重安排上，往往本末倒置，致使基礎教育的課程設置和課時安排未能適應世界科技發展的趨勢和潮流。以某省日前發布的《高中階段學校考試招生制度改革實施意見》為例，中考科目增加到12 門，總分高達850 分，其中外語與語文、數學平起平坐，120 分，而物理、化學、生物分別只有80 分、70 分和50 分。

2.6 過度強化考試選拔功能的唯一性

因為忙于復習，做題，考高分，凡是不利于分數增長的活動統統被限制，學生的興趣愛好得不到發展，想象力與創造力慢慢被扼殺。[3]選拔考試的分數造成的教育焦慮裹挾了家長和孩子，使他們忽略了考試成績之外的其他天賦和能力。學校和教師也不得不向分數妥協，否則，就很難被認定為名牌學校和優秀教師。對分數之外的指標近乎漠視，學校和教師被迫實施應試教育，其結果就是培養出來的學生往往高分低能，缺乏獨立思考和創新能力。

2.7 過分使用考試手段的引領性

用考試的手段檢驗學生德智體美勞是否全面發展，用單一的卷面考試檢測學生的綜合素質和核心素養，從而進一步強化了考什么科目、開設什么課程，但許多素質性課程又無法通過考試檢測出真正的水平，學生仍舊通過追求高分以應對“選拔”，甚至出現校內課程校外補的現象，由此素質學科走向應試化。比如初中生體育中考分數權重較高，而學校體育課的訓練強度又不足以讓學生的項目（如引體向上、俯臥撐等）成績達到標準，學生只好求助于校外培訓機構進行額外訓練。

3 考試形式多樣化的路徑探討

要真正發揮好考試的導向性，使“雙減”名副其實，成效到位而持久，應該堅持以問題導向，把考試改革當作教育改革的重要組成部分[4]。我們應當探索優化考試發展的路徑，糾正考試衡量指標的單一性和考核內容的片面性所造成的負面作用，努力改變考試結果使用的絕對性，圍繞教育的整體目標、課程設置的目的和考試的功能進行全面性改革[5]，科學統籌考試的“三性”功能，更好地發揮考試的導向性作用。

3.1 平常考核，分等使用

思想品德、政治教育和勞動教育等功能性學科，因其教育目的不僅僅是向學生傳授基本知識，更重要的是塑造學生的品德、品質和品格，這就需要這些學科的教育入心入腦。首先，可以根據國家核心價值觀和中小學生守則，制定科學完備的學生行為規范。其次，師生和社區依據守則、規范和標準開展年度共同評議，并結合爭先創優和社會實踐活動中的獲獎情況，確定學生這些學科的達標等級。基本知識的掌握情況，則可以通過平時的測驗進行了解掌握，其測驗成績作為考核的一個指標，不計入升學選拔考試成績。最后，采取評鑒結合的手段，采取自我述行與同學之間相互評議相結合、班主任與課任教師評定相結合，形成綜合評價意見，作為學生階段性德育考核成績。

3.2 制定標準，考查定級

體育、音樂、美術（藝術）、勞動等學科不屬于基礎性課程，而是專業技能型、情操培育型課程。針對這些學科，只需要接受基礎知識和基本素質的訓練，可以實行達標考核的辦法達到“考試”的真正目的。由專家根據學生在德育、美育、體育發展的不同階段應該具備的基本常識和應該達到的品質體格素養，制定出學生的鍛煉學習標準，以此為據編寫教材，開設課程，組織教學，并采取達標定級、考評記分的辦法進行考試，不將其列入選拔考試科目。由課任教師依據標準，結合學習進度進行追蹤考核和等級認定。凡考核等次在合格及以上者，都允許參加選拔性考試。

3.3 合科并卷，集中考試

為了檢測學生對基礎性學科系統學習及其綜合知識的掌握情況，可以根據當前科技發展態勢，實行合科并卷，集中考試。既為了減少考試科目從而減輕學生學習負擔，又為了檢測出學生相關學科的綜合與交叉知識及能力，可以將數理、理化或理化生、文史、史地的知識打通形成綜合卷或“文綜”“理綜”的形式，在升學選拔考試中集中進行考試。

3.4 學完即考，結業考察

物理、化學、生物、歷史、地理等學科，既可以視為基礎性學科，也可以看成知識性學科。這些課程往往不是貫穿于整個學段開設課程、實施教學的，可以根據學科教學完成情況，分為兩種形式進行考試。一種是在學科知識學習結束后，由一級教育主管部門統一適時舉行結業考試；另一種是對于有志從事這類學科專業并深造者，可將考試合卷列入升學選拔集中考試科目。結業考試的成績按一定比例記入選拔性考試總分，不搞“集中時間打殲滅戰”，人為增加學生過重的考試負擔。

3.5 多次考試，擇優記分

為了減輕學生過重的考試壓力和負擔，對于外語這樣的工具性學科，實行在一個學段（初中學段和高中學段）內，每年一考甚至數考，連續考試數年，將學生多次考試中的最佳成績記入選拔考試的總分。

3.6 單元測試，不排名次

對于既測試學生學習情況又檢測教師教學效果的“雙測性”考試，適當適時而不過剩過濫，才能達到考試的目的，不增加學生的負擔。可以根據教學進度，隨時隨地由課任教師實施階段性單元性、專題性考試，但應避免以考代訓、以考代授的純訓練學生應試能力的頻繁考試，更不要把每次測驗的成績排序公布，挫傷學生的自尊心，而讓這種考試僅發揮考試的診斷和反饋教學情況的功能。

3.7 多元考試，科學評價

采用多元化的考試模式是推進考試方法改革的有效手段，即不采取單一的閉卷方式，而是實行閉卷、半開卷、開卷、口試、實驗演示、實驗操作、小論文、小實驗、小發明、小設計、文獻分析、成果展示等方式，將考核的成績以一定比例列入選拔考試的總分。這樣既能考查學生的理論知識掌握情況，也能考查學生的實際能力和綜合素養，有利于培養創新型人才。

3.8 分校考試，區別錄取

深化高考高招改革，讓學生具有多次升學的機會，從而減輕高考引發的“備考”負擔。我們要求學生德智體美勞全面發展，并不意味著讓學生在各個學科都全面發展，在具備基本基礎知識后，適當適度分流，既有利于因材施教培養人才，又有利于適時減輕學生課業負擔。從這一點出發，可以積極試行各個高校獨自出題考試自主招生，和同層次學校“組團”出題考試招生，把各個學校和各個學群的考試時間錯開，允許學生多次參加考試，允許高校招收偏科奇才，既有利于學生獲得多次考試的機會，又有利于特長生獲得升學機會，不埋沒人才，更能減輕學生及其家長的教育焦慮。

綜上所述，要讓考試這根指揮棒發揮好正確的導向作用，必須推進考試方式方法的改革，讓考試的選拔性、檢測性和導向性有機結合、科學統籌，讓考試真正服務于全面貫徹黨的教育方針的落實落地，真正服務服從于全面推行素質教育，真正服務服從于切實減輕學生的過重學業負擔。多種考試方法并舉，提高考試的科學性，既有利于避免應試教育的弊端，有利于減輕學生考試壓力和過重課業負擔，又有利于充分發揮考試的正向功能，避免素質學科應試化。我們應該在實踐中進行探索，去努力探尋科學的考試方法，以考試方法的多樣化，推動素質教育的常態化發展。