深化打造企業廉潔文化品牌助力國有金融企業穩健經營管理

張馨月 廣西金融投資集團

一、打造廉潔文化品牌的重大意義

打造廉潔文化品牌，全面建設清廉國企，事關國企黨的領導、黨的建設大局，事關國有資產保值增值和國企規范穩健經營全局。2022 年以來，在黨中央的堅強領導下，廣西壯族自治區黨委、政府高度重視、大力推動清廉國企建設各項任務落地落實，部署推動企業廉潔文化品牌建設各項工作走深走實，把企業廉潔文化品牌建設與深入學習貫徹黨的二十大精神結合起來，把黨的二十大提出的全面從嚴治黨、從嚴治企新戰略、新部署、新要求和習近平總書記對廣西工作提出的“五個更大”重要要求貫徹落實到企業廉潔文化品牌建設全過程各方面，以風清氣正為國有企業實現高質量發展保駕護航。

二、打造廉潔文化品牌的指導思想

作為廣西地方國有金融企業政工干部，必須主動擔當作為，全面履職盡責，服務保障所在企業黨委以講政治的高度一以貫之，堅決貫徹落實中央和地方關于打造企業廉潔文化品牌、推進清廉國企建設的部署安排，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的戰略思想，全面貫徹黨的二十大精神，弘揚偉大建黨精神，堅決捍衛 “兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，運用黨的百年奮斗歷史經驗，堅持全面從嚴治黨戰略方針，把廉潔文化品牌建設有機融入企業法人治理和生產經營全過程各方面，結合企業特色，不斷創新方式方法，做實做細送廉、講廉、蘊廉、醒廉、警廉、助廉，構建“六廉六促”立體化廉潔文化品牌，增強廉潔文化的號召力、滲透力、感染力，筑牢黨員員工廉潔從業的思想防線[1]。實現清廉理念深入人心，黨的全面領導更加堅強，權力制約監督機制更加完善，生產經營管理更加廉潔高效，黨員員工黨性意識、紀法意識、廉潔意識明顯增強，各領域各板塊廉潔程度顯著提升，形成“清廉、清正、清朗、清明”的企業新風尚。

三、打造廉潔文化品牌的主要做法

（一）把準把牢企業廉潔文化品牌建設政治方向

黨的二十大對堅定不移全面從嚴治黨、從嚴治企作出了戰略部署，深刻闡明了深化打造廉潔文化品牌建設的基本原則、戰略重點、方法路徑，為深入推進清廉國企建設提供了根本遵循。黨的二十大期間，習近平總書記對廣西提出“五個更大”重要要求，其中一條就是“在推進全面從嚴治黨上取得更大成效”，這是對廣西深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的重要遵循，為推進企業廉潔文化品牌建設取得更大成效指明了方向[2]。作為廣西地方國有企業政工干部，應全力督促推動企業各級黨組織以推進企業廉潔文化品牌建設為抓手，把堅決捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治準則和根本政治規矩，嚴格“第一議題”抓學習、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實，推動中央、自治區黨委各項決策部署在國有企業落地落實，進一步鞏固國有企業風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態。

（二）壓緊壓實企業廉潔文化品牌建設工作責任

1.強化主體責任，把廉潔文化品牌建設壓實到人。堅持責任上全鏈條，壓緊壓實各企業黨組織主體責任，推動黨組織書記扛起第一責任人責任、領導班子其他成員切實擔負“一崗雙責”，各職能部門充分發揮作用，全體黨員員工履行應盡責任，形成責任落實“共同體”，做到權責對等、失責必問，壓力層層傳導，責任環環相扣，鞏固發展集團上下齊抓共管的良好局面，凝聚工作合力，扎實推進廉潔文化品牌建設工作，注入助企發展“廉動力”。

2.強化工作統籌，把廉潔文化品牌建設結合到事。督促推動企業各級黨組織堅持公平公正公開、程序依法合規、決策流程完備的原則開展業務，杜絕不良資產處置過程中的權力尋租問題，防止中介選聘、減免息費、資產評估等方面的廉潔風險。持續健全具有地方國企特色的內控合規管理體系，開展重點領域、關鍵環節、重要人員的合規風險識別，全面建立風險防控長效機制。

3.強化指導檢查，把廉潔文化品牌建設落實到邊。堅持問題導向，及時掌握企業各級黨組織廉潔文化品牌建設工作動態，發現問題，查找原因，推動整改；創新優化方式，敢于摒棄“聽匯報”“看臺賬”等傳統單一的督查方式，采取“四不兩直”監督檢查方式（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場），主動到基層一線查實情、摸實底，力戒形式主義和官僚主義，減少低水平的模仿和復制，避免在同一個問題上無休止地挖掘研究。對于廉潔文化品牌建設工作任務無進展、無動靜的單位和個人，限期整改，嚴肅問責處理。

4.強化氛圍營造，把廉潔文化品牌建設融入魂。扎實推動廉潔文化品牌建設向縱深發展，按照有廉潔文化活動場所、有廉潔文化活動載體、有廉潔文化活動氛圍“三有”標準，有機融入企業文化品牌建設范疇，提檔升級廉潔文化品牌，豐富品牌內涵，延展品牌外延，深入打造特色鮮明的“六廉六促”廉潔文化品牌。

（三）深化打造“六廉六促”企業廉潔文化品牌

推進清廉國企建設，是一項關系全局、意義重大、影響深遠的政治工程、民心工程、系統工程，要把清廉國企建設作為一項十分重要的政治任務來抓，結合業務發展實際深耕細作“六廉六促”廉潔文化特色品牌，確保企業清廉、業務清明、干部清正，助推企業高質量發展。

1.教育送“廉”，促意識強化。每季度編印一期《“看圖說紀”藍皮書》，組織企業各級各單位全體黨員、員工進行學習，通過圖文并茂的形式，并結合黨員、員工重點關注的難點、疑點搭配典型案例剖析，生動形象地解讀黨紀法規。推動企業各級黨組織結合中國傳統文化，錄制黨紀法規應知應會知識點國風系列短視頻，使廣大黨員、員工在輕松卻不失嚴肅的氛圍中領悟黨紀法規的實質和內涵，厚植廉潔清正土壤，教育引導黨員、員工在細照篤行中明規矩、知敬畏、守底線。

2.培訓講“廉”，促思想提升。不定期舉辦期政工干部業務培訓班，提升政工干部的黨性修養和業務能力，充分發揮政工干部率先垂范帶頭作用，使其在業務改革創新發展中身體力行守初心、擔使命、樹自律、作表率、轉作風、促發展。 督促推動企業各級黨組織把廉潔從業教育作為必修課，納入全體黨員、員工教育培訓計劃。要結合“三會一課”制度組織開展“一把手”講黨課活動，對全體黨員、員工開展初心守廉黨性教育。引導黨員員工將廉潔從業內化于心，外化于行，在實踐中自覺畫好“紅線”，守住“底線”，不碰“高壓線”，牢記心中有責、心中有戒，時刻保持清醒頭腦，率先垂范，以身作則，加強自我約束，營造風清氣正的工作氛圍，用實際行動為企業的高質量發展添磚加瓦。

3.作風蘊“廉”，促防線牢固。督促推動企業各級黨組織結合各業務條線業態特點，開展“廉從耳入、廉從眼入、廉從手入”的“三廉”專項行動，教育引導黨員、員工想干事、能干事、干成事，增強堅守廉潔自律、嚴守黨紀國法的自律意識；督促推動企業下屬子公司結合各自業務領域和板塊，深入開展廉潔風險防控工作，從事前、事中、事后全流程各環節，聚焦重點領域、關鍵崗位、重要人員“三道關口”，制定工作實施方案，對崗位職責、業務流程、審批權限、制度建設與執行、員工思想道德等方面進行“清廉體檢”，建立廉潔風險點清單，分類逐項查缺補漏，量身定制防控舉措，制定《廉潔風險防控工作手冊》，建立“排查一批廉潔風險點、設立一批風氣聯絡員、列出一張監督工作清單、建立一套總部職工廉政檔案”等“四個一”廉潔風險防控常態化長效化工作體系，規范權力公開透明運行，推動黨員、員工規范履職、勤勉盡責。

4.談話醒“廉”促責任壓實。充分體現“教育在先進、預防為主”的精神和要求，將對黨員員工的日常教育管理“關口”前移，督促推動企業各級黨組織認真落實廉潔談心談話制度，要求企業下屬子公司班子成員每季度開展廉潔談心談話不少于 3 次。主動對重點部門、重點崗位和重點人員苗頭性、傾向性問題開展風險防控和預警提醒，做到早發現、早教育、早提醒、早解決。各級黨組織要在開展常態化談話的同時對新入黨黨員、新錄用員工、新提拔干部開展廉潔談話，以“潤物細無聲”之力，強化黨性黨紀教育，引導黨員員工更加自覺地加強黨性修養，進一步堅定理想信念，增強底線意識，在工作中堅決做到廉潔從業，努力實踐黨的宗旨。

5.典型警“廉”，促正氣弘揚。聚焦“六個一批”強化整治，即著力排查一批問題線索、掛牌督辦一批突出問題、解決一批熱點問題、完善一批制度措施、通報處理一批典型、警示一批黨員干部，實現“突出問題解決、干部作風轉變、發展提質增效、職工獲得感增強”四大成效。用好典型案例“活教材”， 堅持以一案一通報、一案一建議、一案一談話、一案一警示，一案一整改、一案一評議等“六個一”為抓手，結合近年來全國、全區查辦的違規違紀違法典型案例，每季度編印一期《廉韻清風（警示教育專刊）》，組織企業各級黨組織全體黨員員工對照學習，教育警醒黨員、員工筑牢拒腐防變思想防線。督促推動企業各級黨組織結合支部會議、部門會議、主題黨日活動等，充分發揮廣西本地廉政教育基地的宣教作用，組織黨員、員工現場參觀、實地見學，通過沉浸式體驗，助推警示教育真正走心入腦見實效。

6.家庭助“廉”，促社會和諧。督促推動企業各級黨組織常態化開展家庭家教家風建設主題活動，結合工作實際，開展一次“學論述 正家風”主題黨日、開展一次廉潔家風故事分享會活動、開展一次“小手拉大手”廉潔主題作品親子共讀活動，開展一次“樹廉潔家風 創最美家庭”書畫作品創作活動，組織企業每名黨員員工簽署一份《家庭助廉承諾書》等，充分發揮傳統家規家訓的正能量，引導黨員、員工的家屬帶頭把好“家門關”、吹好“枕邊風”、當好“廉內助”，維護家庭和諧美滿，以清廉家風帶動黨員、員工作風轉變。

（四）持續規范國有企業生產經營管理

把廉潔文化品牌建設與全面完成企業年度目標任務有機統籌起來，把廉潔文化與業務發展深度融合、相互促進，營造“清廉、清正、清朗、清明”的企業新風尚，全力打造讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范國企。

1.廉潔文化有機融入黨建工作。服務保障企業各級黨組織全部實現“黨建入章程”，黨組織前置研究事項和決策事項邊界更加清晰明確[3]；全面開展政治巡察，實現企業黨委一屆任期內對所有下屬子公司巡察全覆蓋；高質量開展黨組織書記抓基層黨建工作、履行全面從嚴治黨主體責任述職評議，以黨內監督倒逼責任落實；推動主體、監督、“第一責任人”和“一崗雙責”四個責任的貫通融合，建立完善黨委全面監督、紀檢專責監督、巡察政治監督、部門職能監督、黨組織日常監督、黨員和群眾民主監督的一體化綜合大監督格局，形成常態長效的監督合力。

2.廉潔文化有機融入合規風控。堅決貫徹落實廣西關于內控治理專項行動各項工作要求，圍繞企業各級黨組織的風險底線和容忍度，差異化設計年度風險偏好及限額指標，并做好監測處置工作；嚴格落實新產品風險評估及后評價，建立常態化行業研究機制和“黑白名單”庫，持續優化業務結構；嚴格執行“雙人會見制”工作紀律，督促推動企業各級黨組織在開展項目接洽、招標采購、合同談判等各項經營類工作中，務必實行 2 人或 2 個部門以上人員公開參與和會見，嚴防違規辦理審批手續、變相指定供應商等設租尋租問題；建立內外部檢查問題臺賬跟蹤管理機制，實行問題臺賬銷號管理，加大檢查考核力度，尤其是屢查屢犯問題，突出考核導向。

3.廉潔文化有機融入科技建設。加強金融科技賦能，構建金融科技生態圈，形成“科技+業務”發展新格局，通過科技賦能企業各業態特色化、差異化發展；加快建成覆蓋擔保、小貸、保理、金融租賃、資產管理等業態的業務中臺系統，實現各類核心業務線上化操作，對潛在業務風險實行線上跟蹤、提示、預警和銷號管理，有效提高工作效率，實現對業務經營管理全天候、全過程、全閉環的監督，有效防范操作風險。

（五）持續深化國有企業體制機制改革

以推進企業廉潔文化品牌建設為抓手，培育國有企業差異化核心競爭力，從細分行業研究、產品服務創新、響應效率等方面著手，形成自身業務特色，推動國企改革三年行動改出活力和動能，企業法人治理架構進一步完善，董事會職權全面落實，內控合規體系進一步完善，企業整體運營更為規范、高效。

1.不斷優化企業總部部門設置。持續“去機關化”，實施企業總部及下屬子公司職務職級評定，持續推行強制末位分布和主動正向淘汰；落實企業退出及層級壓縮，有序完成企業退出任務目標，推動資源進一步向主力業態集中；推進抵債資產處置，減輕企業歷史包袱，有效防止國有資產流失。

2.全面推行任期制和契約化管理。督促推動企業各級黨組織全面落地實行國有企業任期制和契約化改革，確保實現全覆蓋；督促推動下屬各子公司結合自身業務牌照特點和行業特性，在制定經營業績責任書時，按照定量和定性相結合、以定量為主的原則，細化實施，分類分級，實行規范化、個性化針對性考核，進一步激發高質量發展的活力和效率。

3.充分發揮績效考核的“指揮棒”作用。推動企業總部業務部門針對各業務板塊和條線，科學合理設置差異化、分類化、精細化考核指標，全面推動績效考核工作提質增效，成為實施改革創新、改進工作作風、加強隊伍建設的助推劑。強化監督檢查，督促推動企業各級黨組織全面落實“一企一策”改革任務，及時制定深化改革時間表、路線圖和任務清單，確保如期保質，注重時效與實效。

4. 充分發揚求真務實工作作風。督促推動企業各級黨組織注重改革實效，堅持民主集中制原則，結合各自工作實際，嚴格依法依規制定和執行改革方案，避免出現“上下一般粗”“左右一個樣”；強化監督檢查，杜絕深化國有企業機制體制改革過程中的形式主義、官僚主義，嚴治“庸、懶、散、慢、推、拖”現象，讓埋頭苦干、求真務實、創造業績的干部獲得改革紅利，增強幸福感和獲得感。

雖然廣西地方國有金融企業在深化打造企業廉潔文化品牌建設工作中取得了一些階段性的進展和成績，但距離黨中央的要求還存在一些差距。在企業廉潔文化品牌建設過程中還需要進一步開拓思維、創新舉措，把廉潔文化品牌打造得更鮮活、更生動、更接地氣。下一步，將進一步發揮好政工干部的崗位職責，增強“坐不住、等不起、馬上干”的危機感和責任感，全面提振干事創業的精氣神，以學習宣傳貫徹黨的二十大精神為引領，進一步把準新時期金融企業的特點規律，把廉潔文化品牌建設放在更加重要位置，進一步激活金融“廉細胞”， 增強發展“免疫力”，讓“清廉”成為地方國有金融企業最鮮明的底色，為企業實現高質量發展貢獻清廉力量！