國有企業(yè)黨建工作優(yōu)化研究

李雪 山東能源東華建設(shè)上海分公司

國有企業(yè)如何在實踐中不斷優(yōu)化黨建工作？筆者認(rèn)為，國有企業(yè)在推進黨建工作優(yōu)化過程中，應(yīng)以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，踐行落實能源集團“雙入雙創(chuàng)”黨建工作模式，切實把黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，通過有效開展“黨建工作+提質(zhì)增效”工程，打好開源節(jié)流、提質(zhì)增效“組合拳”，促進國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升、經(jīng)營實力逐年增強。在實踐中，國有企業(yè)應(yīng)不斷加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持科技強企、創(chuàng)新驅(qū)動，落實“四個新突破”要求，瞄準(zhǔn)國際領(lǐng)先目標(biāo)，創(chuàng)新體制機制，加強基礎(chǔ)性、前瞻性研究，集中優(yōu)勢力量攻克核心關(guān)鍵技術(shù)，搶占科技發(fā)展制高點，有力支撐戰(zhàn)略落地實施。應(yīng)充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，大力弘揚科學(xué)精神、工匠精神，激勵企業(yè)職工立足崗位作貢獻(xiàn)，激發(fā)全員創(chuàng)新活力；充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，凝聚廣大干部職工智慧力量；充分發(fā)揮黨建促生產(chǎn)、促發(fā)展作用，強化精益管理思維，樹立質(zhì)量效率意識，使黨建優(yōu)化在生產(chǎn)實踐中落地扎根。

一、堅持黨建引領(lǐng)，夯實優(yōu)化黨建工作“基本盤”

（一）加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，讓黨建責(zé)任落實“提質(zhì)爭優(yōu)”

國有企業(yè)在黨建工作優(yōu)化研究中，應(yīng)開展以黨建引領(lǐng)為核心的優(yōu)秀黨建品牌創(chuàng)建活動，要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，按照黨章開展工作，實現(xiàn)“雙融雙促”[1]。要樹立以黨建工作促生產(chǎn)經(jīng)營，以生產(chǎn)經(jīng)營成果檢驗黨建工作成效的發(fā)展理念，引領(lǐng)企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅，黨員帶頭示范，團結(jié)引領(lǐng)廣大員工，不斷增強黨組織在群眾中的知曉率、影響力和凝聚力。在實踐中，國有企業(yè)推進黨建優(yōu)化應(yīng)堅持以目標(biāo)問題為導(dǎo)向，推動質(zhì)量效率效能提升。要著眼于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從黨建角度，運用系統(tǒng)思維分析問題、解決問題，以黨建“軟實力”助推企業(yè)經(jīng)營“硬發(fā)展”。要抓好班子找準(zhǔn)路子，圍繞國有企業(yè)黨建工作，實施《國有企業(yè)黨組織和黨組織書記考核管理辦法》《黨建經(jīng)費使用管理辦法》等4 項管理制度，要著力破解國有企業(yè)黨建工作中“基礎(chǔ)保障不力、積極性不高”等問題。要堅持黨建帶群建，整合團組織、工會、女工委等資源，擴大企業(yè)黨建工作覆蓋面，提升企業(yè)黨建溫度與厚度。習(xí)近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上強調(diào)：“著力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境。”風(fēng)清氣正的政治生態(tài)對企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展具有重要保障作用。企業(yè)的生命力來自員工的凝聚力，員工的凝聚力來自企業(yè)的管理。國有企業(yè)要在實踐中摒棄固有成見，大膽創(chuàng)新，要創(chuàng)造性地挖掘、總結(jié)、提煉、塑造企業(yè)新文化，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。

（二）加強凝聚力戰(zhàn)斗力，讓黨建成為企業(yè)“破繭成蝶”的主要內(nèi)因和動力源泉

進一步提振國有企業(yè)干部員工干事創(chuàng)業(yè)的信心決心，需要從提升員工思想認(rèn)識的角度出發(fā)。國有企業(yè)要在實踐中賡續(xù)紅色血脈，彰顯思想偉力、匯集偉大精神，激發(fā)奮進活力、深挖員工潛力，形成前進合力、推動黨建與時俱進的持續(xù)動力。在實踐中，國有企業(yè)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹立國有企業(yè)文化精神，塑造以客戶為中心的價值導(dǎo)向，不斷強化企業(yè)核心競爭力，要在行業(yè)內(nèi)和屬地形成品牌影響力，進一步激發(fā)基層黨支部履職盡責(zé)的積極性，進一步強化基層黨員爭做優(yōu)秀黨員的動力。優(yōu)化黨建工作還應(yīng)當(dāng)不斷健全完善考核評價體系，強化結(jié)果運用，充分發(fā)揮考核“指揮棒”效應(yīng)，提高日常考核權(quán)重，制定檢查清單，每季度開展一次黨建工作資料檢查，并聽取黨員群眾情況反映，同時對以往檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行“回頭看”，做到既看一點、更看一面，既看一時、更看一貫。通過列檢查清單、建問題臺賬等措施，持續(xù)推進問題整改；通過談心談話、通報批評的方式，起到督促提醒的作用。

（三）優(yōu)化企業(yè)人才生態(tài)，打造具有國企特質(zhì)的黨建品牌

人才隊伍是支撐國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。這就要求國有企業(yè)在優(yōu)化黨建工作中，要高度重視國有企業(yè)技術(shù)、技能和管理人才隊伍的建設(shè)。要在企業(yè)內(nèi)部大力弘揚科學(xué)家精神、工匠精神、勞模精神，讓各類人才都在國有企業(yè)內(nèi)部“重”起來“香”起來，給人才提供公平、自由的舞臺。與此同時，國有企業(yè)要拿出最好的狀態(tài)、最飽滿的精氣神，迎難而上，繼續(xù)弘揚國有企業(yè)報國精神，擔(dān)當(dāng)國有企業(yè)強國使命，要在實踐中突出黨建工作重點，著力提升黨組織“把方向、管大局、促落實”的能力；對基層黨支部實施目標(biāo)考核管理，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷增強黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性[2]。要引導(dǎo)廣大黨員不斷加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。堅持固本強基、發(fā)揮“兩個作用”，從發(fā)展的堵點、難點問題著手，簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程，持之以恒抓實黨建引領(lǐng)營商環(huán)境不斷優(yōu)化，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力，持續(xù)打造黨建特色品牌，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、優(yōu)化企業(yè)黨建工作，著力發(fā)揮黨建創(chuàng)新引領(lǐng)作用

（一）加強黨的政治建設(shè)，強化對黨的二十大精神的宣傳

國有企業(yè)在優(yōu)化黨建工作中，要堅決擁護“兩個確立”，要深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，強化政治意識，提高政治站位，突出政治擔(dān)當(dāng)，切實提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，嚴(yán)格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，引導(dǎo)黨員干部模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范組織生活，深化黨員民主監(jiān)督，認(rèn)真開展批評與自我批評，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差。把“兩個確立”真正轉(zhuǎn)化成做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺[3]。國有企業(yè)的黨員干部要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神各項工作，要堅決落實黨中央決策部署，開展黨的二十大精神主題宣傳教育，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為重大政治任務(wù)，及早謀劃部署、精心組織落實、持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮。充分利用“三會一課”、主題黨日活動等載體，開展“喜迎二十大、奮進新征程”主題黨日和“同心筑夢 喜迎二十大”大討論活動；組織舉辦專題研討班、專家學(xué)者輔導(dǎo)講課、集中輪訓(xùn)班、組織成立宣講團宣講等活動，掀起學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神的熱潮。

（二）要樹牢基層黨支部黨建導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化黨建工作陣地建設(shè)

國有企業(yè)要努力夯實黨建工作陣地，實現(xiàn)組織生活有陣地、開展活動有場地、教學(xué)學(xué)習(xí)有園地。在優(yōu)化黨建工作中，要不斷強化黨建工作隊伍保障，切實把綜合素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、熟悉黨務(wù)工作的優(yōu)秀國企干部選拔到黨務(wù)干部隊伍中來，同時嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度，加大對黨建工作的考核評價機制，進一步提升黨務(wù)工作者的能力與素質(zhì)。要開展企業(yè)黨建聯(lián)建共建活動，形成1+N 黨建工作體系。“1”為國企黨組織，“N”為黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等黨組織。“1+N 黨建工作融課堂”引進更多行業(yè)黨建工作元素，凝聚多方力量，形成共融共建開新局、互學(xué)共促聚合力、互利共贏促發(fā)展的良好局面，全面打造“國企黨建工作聯(lián)合體”，真正實現(xiàn)集中優(yōu)質(zhì)資源助力產(chǎn)能發(fā)展。企業(yè)基層黨組織要以“書記聯(lián)項目”等方式參與黨建工作融合賦能，推動本單位重點難點項目攻堅。黨員示范爭先作表率。緊扣生產(chǎn)賦能，提升融合成色。各級黨組織壓緊壓實責(zé)任，黨員干部履職盡責(zé)，把黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，推動生產(chǎn)經(jīng)營提效提質(zhì)。

（三）強化責(zé)任落實，努力打造黨建優(yōu)化工作的“金字招牌”

國有企業(yè)在優(yōu)化黨建工作中，應(yīng)堅持抓責(zé)任落實，強化壓力傳導(dǎo)。國有企業(yè)要以“清單制+責(zé)任制”落實黨建工作和黨風(fēng)廉政“兩個責(zé)任”，修訂完善“三重一大”、全面從嚴(yán)治黨等一系列制度，督促責(zé)任落實。國有企業(yè)應(yīng)在實踐中堅持抓正風(fēng)肅紀(jì)，營造廉潔氛圍[4]。秉持“正風(fēng)肅紀(jì)永遠(yuǎn)在路上，只有進行時沒有完成時”的理念，要在實踐中始終秉持“公共關(guān)系就是生產(chǎn)力”的理念，充分利用“黨建工作引領(lǐng)+”項目，要深化共識，凝聚發(fā)展合力，創(chuàng)新合作方式，以革命事跡激發(fā)黨性凝聚思想、以黨建工作引領(lǐng)促進業(yè)務(wù)融合、以聯(lián)合保供彰顯國企擔(dān)當(dāng)，要把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿黨建工作全過程，在“謀事”“辦事”“成事”上下功夫，努力提升群眾的獲得感、滿意感、幸福感。要深入學(xué)習(xí)貫徹落實中央人才工作會議精神，加強國有企業(yè)干部人才隊伍建設(shè)。要加強對意識形態(tài)陣地領(lǐng)導(dǎo)，強化干部職工教育管理，抵制各種“黑色雜音”“灰色噪音”侵襲，自覺維護國有企業(yè)良好形象。要積極打造主題黨建工作、形勢黨建工作、政策黨建工作、成就黨建工作和典型黨建工作“五位一體”黨建工作矩陣，把握正確導(dǎo)向、拓展黨建工作載體和發(fā)聲平臺，提升黨建工作質(zhì)量、拓寬黨建工作廣度，讓“正能量”進項目、進班組、進頭腦。持續(xù)加強企業(yè)文化建設(shè)，擦亮黨建優(yōu)化的金字招牌，從而凝聚出干事創(chuàng)業(yè)的強大正能量。

三、國有企業(yè)黨建優(yōu)化與建立現(xiàn)代企業(yè)制度共同謀劃、共同發(fā)展的實踐

（一）實現(xiàn)黨建制度與國有企業(yè)治理體系無縫對接

國有企業(yè)在優(yōu)化黨建工作中，應(yīng)充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，要通過優(yōu)化黨建工作帶領(lǐng)企業(yè)不斷做強做優(yōu)做大。與此同時，國有企業(yè)應(yīng)不斷提高政治站位，把牢國有企業(yè)治理正確方向，充分發(fā)揮黨建政治優(yōu)勢，堅持抓在經(jīng)常、融入日常，把黨的建設(shè)重要論述作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”的必學(xué)內(nèi)容，不斷提高理論指導(dǎo)實踐的能力水平，確保國有企業(yè)黨委的思想和行動始終與黨中央的決策部署保持高度統(tǒng)一。國有企業(yè)應(yīng)把黨組織領(lǐng)導(dǎo)嵌入國有企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，要把黨建工作融入經(jīng)營發(fā)展全過程。國有企業(yè)黨組織應(yīng)通過制定“黨組織研究決定事項清單、黨組織前置研究討論事項清單、黨組織前置研究討論事項負(fù)面清單”，實行黨組織會前置研究，要集中研究決定關(guān)于貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、重要人事任免、人才隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、意識形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等議題。同時要大力推進黨建入章工作，各級子企業(yè)要全部完成黨建入章工作，全面加強黨對改革發(fā)展創(chuàng)新各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）加強人才隊伍建設(shè)，市場化經(jīng)營機制更加健全

國有企業(yè)優(yōu)化黨建工作，應(yīng)堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極營造尊重人才與保障有力的工作環(huán)境，要制定《年度經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》《特殊獎勵考核方案》等激勵辦法，鼓勵職工大膽創(chuàng)新，激發(fā)全公司上下創(chuàng)新活力；著力推動干部能上能下，子企業(yè)經(jīng)理層成員全部進行契約簽訂，壓實經(jīng)營責(zé)任；推行差異化薪酬分配制度，體現(xiàn)按績效實施獎勵。國有企業(yè)應(yīng)在優(yōu)化黨建工作中，堅持一個支部一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟，突出發(fā)揮基層黨組織的重要功能和主體作用，在打造基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘上持續(xù)發(fā)力，進一步找準(zhǔn)黨建與中心工作的契合點，在推進國有企業(yè)改革發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)，讓黨旗在基層一線高高飄揚。要落實“四同步”“四對接”要求，扎實推進“一支部一品牌”創(chuàng)建工作，不斷提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平，通過優(yōu)化“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒崗”、推行“黨員量化積分管理”，引導(dǎo)廣大黨員干部銘記身份、主動作為、積極奉獻(xiàn)。國有企業(yè)應(yīng)在優(yōu)化黨建工作中，充分發(fā)揮廣大黨員骨干在國企改革三年行動中“打頭陣、當(dāng)先鋒、做表率”的先鋒引領(lǐng)作用。要把基層黨組織建在項目工地上，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室，做到基層黨支部全覆蓋，重點民生工程，黨員干部們進駐一線現(xiàn)場辦公，發(fā)揮“主心骨”和“頂梁柱”作用。國有企業(yè)黨組織應(yīng)推進黨建與經(jīng)營中心工作深度融合，緊緊圍繞搶抓機遇、狠抓一線、整合資源做文章，最終把基層黨建工作的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為助推改革的強大動力和促進企業(yè)發(fā)展的重要保障。

（三）創(chuàng)新“黨建共建”模式，通過優(yōu)化黨建工作讓企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)新突破

國有企業(yè)應(yīng)在優(yōu)化黨建工作中，充分發(fā)揮廣大黨員骨干在國企改革三年行動中“打頭陣、當(dāng)先鋒、做表率”的先鋒引領(lǐng)作用[5]。筆者建議，國有企業(yè)應(yīng)確保以政治引領(lǐng)，以共建為抓手，深入交流探討加強黨支部自身建設(shè)的有益經(jīng)驗、創(chuàng)新舉措，推動形成互學(xué)互鑒、互幫互助的良好共建格局。在業(yè)務(wù)共建方面，可以有效推動合作交流，以進一步增強黨建工作和業(yè)務(wù)工作的融合力。這對企業(yè)開展黨建特色活動、提高黨建工作質(zhì)量是一次有益嘗試和創(chuàng)新實踐，對于整合黨建資源、豐富主題黨日活動，增強黨建活動具有重大的現(xiàn)實意義。在具體創(chuàng)新實踐中，國有企業(yè)應(yīng)做好“規(guī)定+自選”，將理論學(xué)習(xí)作為“三會一課”的規(guī)定動作，舉辦“我們的節(jié)日”等活動。做實“線上+線下”，運用學(xué)習(xí)強國等平臺開展理論宣講、知識競賽等，統(tǒng)籌用好線下場所舉辦黨員培訓(xùn)、文化沙龍等活動。做細(xì)“月辦+季評”，黨建聯(lián)席會議每月舉辦一次共建活動，每季度組織一次黨建聯(lián)建論壇。企業(yè)更要把基層黨組織建在項目工地上，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室，做到基層黨支部全覆蓋。對于重點民生工程，黨員干部們要進駐一線現(xiàn)場辦公，發(fā)揮“主心骨”和“頂梁柱”作用。國有企業(yè)黨組織要推進黨建與經(jīng)營中心工作深度融合，緊緊圍繞搶抓機遇、狠抓一線、整合資源做文章，最終把基層黨建工作的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為助推改革的強大動力和促進企業(yè)發(fā)展的重要保障。

四、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)應(yīng)堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，深化改革、優(yōu)化經(jīng)營，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為發(fā)展中國特色社會主義，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。為進一步激發(fā)基層黨建活力，提升國有企業(yè)黨組織建設(shè)質(zhì)量，國有企業(yè)應(yīng)堅持“四優(yōu)化四提升”，著力在“夯基礎(chǔ)、壯力量、創(chuàng)亮點、強保障”上下功夫，推動黨建工作實現(xiàn)新突破。