臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”對(duì)北京市蔬菜供應(yīng)的影響分析

王增飛，趙安平，張 琳，王曉東，韓 冰，楊唯佳

（北京市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村促進(jìn)中心，北京 100083）

受臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”影響，北京迎來(lái)了超強(qiáng)降雨，北京市氣象臺(tái)于7月29日發(fā)布了暴雨橙色預(yù)警信號(hào)，并于當(dāng)日17時(shí)30分升級(jí)發(fā)布最高級(jí)別的暴雨紅色預(yù)警信號(hào)。隨后，北京遭遇今年以來(lái)最大規(guī)模降雨，此外天津、河北、東北、內(nèi)蒙古東南部等地也迎來(lái)大暴雨。強(qiáng)降雨致使部分地區(qū)房屋和農(nóng)田被淹，災(zāi)害影響嚴(yán)重。此次降雨持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，累計(jì)雨量大、致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，部分地區(qū)遭遇洪澇災(zāi)害，雨停后依然暫時(shí)無(wú)法恢復(fù)正常生活。超強(qiáng)降雨一定程度上影響了蔬菜的生產(chǎn)、采收、運(yùn)輸和銷(xiāo)售，供應(yīng)減少，導(dǎo)致蔬菜價(jià)格上漲。

1 臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”對(duì)北京市蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)的短期影響

1.1 對(duì)北京及周邊蔬菜生產(chǎn)的短期影響

北京市場(chǎng)銷(xiāo)售的蔬菜在夏季主要來(lái)源于京郊及環(huán)京地區(qū)，臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”導(dǎo)致的強(qiáng)降雨直接影響這些地區(qū)的蔬菜生產(chǎn)。一方面，陰雨寡照天氣導(dǎo)致蔬菜生長(zhǎng)速度放慢，影響蔬菜的采收；另一方面，超強(qiáng)降雨使部分蔬菜產(chǎn)地發(fā)生洪澇災(zāi)害，導(dǎo)致蔬菜損毀絕收。基于河北省和北京市蔬菜生產(chǎn)基地的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)比強(qiáng)降雨所處2周（7月31日—8月6日和7月24—30日）蔬菜生產(chǎn)基地的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，整體蔬菜銷(xiāo)售量減少12.3%，其中葉類(lèi)蔬菜銷(xiāo)售量減少25.5%，茄果類(lèi)銷(xiāo)售量減少15%，下降較為明顯的有菠菜、小白菜、茴香、甘藍(lán)、芹菜和油菜，降幅都在50%以上。北京及河北蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)量的下降勢(shì)必會(huì)對(duì)北京蔬菜市場(chǎng)的供應(yīng)結(jié)構(gòu)和價(jià)格產(chǎn)生不利影響[1]。

1.2 對(duì)北京市蔬菜供應(yīng)結(jié)構(gòu)的短期影響

由于葉類(lèi)蔬菜損耗高，不易貯存，大都是北京及周邊供應(yīng)，強(qiáng)降雨嚴(yán)重影響其生產(chǎn)和采收[2]，導(dǎo)致葉類(lèi)蔬菜短期供應(yīng)不足，上市量減少。但由于市場(chǎng)對(duì)蔬菜的消費(fèi)量總體穩(wěn)定，葉類(lèi)蔬菜上市量的減少必然導(dǎo)致其他類(lèi)蔬菜的增加，從而對(duì)北京市蔬菜的供應(yīng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響[3]。通過(guò)分析強(qiáng)降雨所處2周（7月24日—8月6日）北京市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)蔬菜上市量數(shù)據(jù)可知，葉類(lèi)蔬菜上市量整體處于下降走勢(shì)，且7月30日—8月1日強(qiáng)降雨時(shí)上市量減少更為明顯，前3天減幅分別為8.8%、2.8%和6.0%，累計(jì)減幅17.6%，之后上市量處于小幅波動(dòng)下行狀態(tài)。耐儲(chǔ)類(lèi)蔬菜上市量則是整體處于增加走勢(shì)，且強(qiáng)降雨后增加更為明顯，主要是由于葉類(lèi)、茄果類(lèi)蔬菜上市量減少，耐儲(chǔ)類(lèi)蔬菜作為市場(chǎng)儲(chǔ)備蔬菜發(fā)揮替代作用。8月2—5日的增幅分別為1.5%、4.1%、2.8%和2.6%，累計(jì)增幅11%，說(shuō)明強(qiáng)降雨對(duì)于蔬菜的供應(yīng)結(jié)構(gòu)有較大影響（表1）。

表1 降雨前后北京市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)蔬菜上市量

1.3 對(duì)北京市蔬菜價(jià)格的短期影響

供需關(guān)系對(duì)蔬菜價(jià)格起主要作用。就葉類(lèi)蔬菜而言，強(qiáng)降雨造成短期內(nèi)葉類(lèi)蔬菜的供應(yīng)量明顯減少，繼而導(dǎo)致其價(jià)格快速上升。通過(guò)分析強(qiáng)降雨所處2周（2023年7月24日—8月6日）北京市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)葉類(lèi)蔬菜上市量和價(jià)格數(shù)據(jù)可知，后一周葉類(lèi)蔬菜上市量為17 097.0 t，比前一周減少14.0%；平均價(jià)格為4.41元/kg，比前一周上漲28.4%。由此可知，降雨前葉類(lèi)蔬菜供應(yīng)充足，價(jià)格下降；降雨后供應(yīng)不足，上市量明顯減少，價(jià)格快速上升。價(jià)格上漲較大的有茴香、小白菜、油菜和韭菜，漲幅都在30%以上，其對(duì)應(yīng)的上市量降幅都在20%以上（表2）。從同比來(lái)看，2023年7月31日—8月6日的葉類(lèi)蔬菜上市量比去年同期減少5.9%；價(jià)格比去年同期上漲48.0%，明顯高于去年同期。

表2 降雨所處2周（7月31日—8月6日）北京市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)葉類(lèi)蔬菜價(jià)格和上市量對(duì)比

受強(qiáng)降雨影響，茄果類(lèi)蔬菜價(jià)格也出現(xiàn)明顯上漲，2023年7月31日—8月6日茄果類(lèi)蔬菜的平均價(jià)格為2.86元/kg，比上一周平均價(jià)格上漲10.4%，主要是由于柿子椒和小辣椒漲幅較大所致，漲幅分別為55.5%和10.3%。此外，2023年7月31日—8月6日耐儲(chǔ)類(lèi)蔬菜平均價(jià)格為3.11元/kg，與上一周基本持平，比去年同期上漲9.1%，明顯高于去年同期價(jià)格，這也導(dǎo)致當(dāng)前蔬菜價(jià)格高位運(yùn)行。

2 臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”對(duì)北京市蔬菜市場(chǎng)的后期影響分析

臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”造成的強(qiáng)降雨不僅導(dǎo)致北京市蔬菜價(jià)格短期大幅快速上漲，而且還導(dǎo)致后期持續(xù)上漲直至高位運(yùn)行。強(qiáng)降雨后第2周和第3周蔬菜價(jià)格延續(xù)上漲趨勢(shì)，但漲幅逐漸變小，第4周價(jià)格略有回調(diào)。從品種來(lái)看，葉類(lèi)蔬菜在強(qiáng)降雨后第2周依然保持大幅增長(zhǎng)，第3周漲幅明顯變小，第4周價(jià)格有所回調(diào)。茄果類(lèi)蔬菜第2周漲幅變小，第3周價(jià)格明顯回調(diào)，第4周小幅波動(dòng)運(yùn)行。耐儲(chǔ)類(lèi)蔬菜在強(qiáng)降雨后第2周價(jià)格環(huán)比下降2.7%，之后2周價(jià)格穩(wěn)定運(yùn)行。北京市蔬菜價(jià)格后期持續(xù)上漲主要是由于強(qiáng)降雨破壞了北京及周邊葉類(lèi)等蔬菜正常的生產(chǎn)供應(yīng)茬口，供應(yīng)量減少以及外地采購(gòu)運(yùn)輸成本的增加必然導(dǎo)致8月份北京市蔬菜價(jià)格以上漲為主。2023年8月份北京市蔬菜價(jià)格環(huán)比和同比都出現(xiàn)上升，蔬菜月度價(jià)格創(chuàng)歷史同期新高。

3 政策建議

3.1 政府層面

一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高防范能力。根據(jù)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨預(yù)警信息，對(duì)蔬菜生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者及時(shí)有針對(duì)性的發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息，指導(dǎo)制定強(qiáng)降雨應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高強(qiáng)降雨防范能力[4]。

二是精準(zhǔn)施策，提高蔬菜保供能力。結(jié)合強(qiáng)降雨對(duì)不同類(lèi)型蔬菜價(jià)格影響規(guī)律，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)蔬菜供應(yīng)鏈中的生產(chǎn)、采購(gòu)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，提前制定應(yīng)對(duì)方案，保障蔬菜穩(wěn)定供應(yīng)，實(shí)施精準(zhǔn)的蔬菜供應(yīng)保障計(jì)劃，保障蔬菜價(jià)格平穩(wěn)有序。供應(yīng)保障計(jì)劃中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注耐儲(chǔ)性弱，受降水沖擊敏感的蔬菜，如葉類(lèi)蔬菜；其次是茄果類(lèi)蔬菜；最后是對(duì)降水敏感度較小的耐儲(chǔ)類(lèi)等蔬菜[5]。

三是信息共享，減小強(qiáng)降雨影響。與蔬菜產(chǎn)地省市密切溝通，針對(duì)供京比例較高的蔬菜，及時(shí)共享產(chǎn)銷(xiāo)信息，為蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)提供精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)蔬菜快速流通，減小強(qiáng)降雨對(duì)蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)的影響[6]。

3.2 蔬菜經(jīng)營(yíng)層面

蔬菜經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡早針對(duì)降雨程度針對(duì)性地做好蔬菜采購(gòu)、備貨和運(yùn)輸安排，加大蔬菜調(diào)運(yùn)，加強(qiáng)備貨增加庫(kù)存，保障貨源供應(yīng)充足。針對(duì)超強(qiáng)降雨情況，應(yīng)提前做好蔬菜應(yīng)急保供預(yù)案，尤其是蔬菜經(jīng)營(yíng)交易場(chǎng)地要做好應(yīng)對(duì)措施，防止超強(qiáng)降雨影響蔬菜上市交易。

3.3 蔬菜生產(chǎn)層面

一是加強(qiáng)防范強(qiáng)降雨意識(shí)。蔬菜生產(chǎn)者要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)降雨等不利天氣對(duì)蔬菜生產(chǎn)的影響，學(xué)習(xí)了解災(zāi)害的預(yù)防方法及應(yīng)對(duì)方式，盡早得知災(zāi)害信息并采取正確的應(yīng)對(duì)方式，制定災(zāi)害應(yīng)對(duì)預(yù)案，在災(zāi)害來(lái)臨時(shí)正確應(yīng)對(duì)，盡可能減少蔬菜損失。

二是提高應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨能力。全面檢修加固蔬菜生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，保證強(qiáng)降雨時(shí)能及時(shí)排水，雨后及時(shí)搶收，盡快補(bǔ)種或改種，搶播速生蔬菜。日常注重建立穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道，對(duì)成熟的蔬菜進(jìn)行搶收快銷(xiāo)。

三是通過(guò)參保減少生產(chǎn)損失。提高對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，了解不同保險(xiǎn)品種，與保險(xiǎn)公司及時(shí)溝通制定合理的保險(xiǎn)方案。尤其是針對(duì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的蔬菜，通過(guò)投保可以在發(fā)生災(zāi)害時(shí)最大可能的減少生產(chǎn)損失[7]。