井岡山時(shí)期毛澤東調(diào)查研究工作的歷史考察

班印正,盧麗剛

(華東交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,江西 南昌 330013)

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán),沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)。[1]井岡山時(shí)期,以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人,開(kāi)展調(diào)查研究,創(chuàng)建了井岡山革命根據(jù)地,促進(jìn)了中國(guó)革命的發(fā)展。近年來(lái),毛澤東調(diào)查研究得到學(xué)界較多關(guān)注,研究成果頗豐;一是從思想、[2]方法、[3]原則[4]等角度對(duì)毛澤東調(diào)查研究進(jìn)行整體性闡釋;二是從中國(guó)共產(chǎn)黨各革命時(shí)期角度對(duì)毛澤東調(diào)查研究進(jìn)行研究,有學(xué)者研究井岡山時(shí)期毛澤東調(diào)查研究的思想、[5]毛澤東在井岡山的調(diào)查研究實(shí)踐與井岡山道路、井岡山精神[6]等;三是學(xué)者從與馬克思主義中國(guó)化關(guān)系、[7]與列寧農(nóng)村調(diào)查的比較、[8]話語(yǔ)體系構(gòu)建[9]等角度創(chuàng)新性論述毛澤東調(diào)查研究。當(dāng)然,從歷史實(shí)踐、原則、方法和啟示的角度考察井岡山時(shí)期毛澤東調(diào)查研究工作成果尚存留一定空白。為貫徹黨的二十大精神,將“大興調(diào)查研究”作為全黨主題教育的重要內(nèi)容。鑒于此,考察井岡山時(shí)期毛澤東調(diào)查研究工作,既可以深化井岡山時(shí)期毛澤東調(diào)查研究工作的研究,也可為新時(shí)代調(diào)查研究工作提供借鑒。

一、井岡山時(shí)期毛澤東開(kāi)展調(diào)查研究的歷史實(shí)踐

井岡山時(shí)期,以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人開(kāi)展調(diào)查研究,找到了中國(guó)革命的依靠力量、創(chuàng)建了井岡山革命根據(jù)地、確立了“支部建在連上”“思想建黨、政治建軍”的原則、制定了正確的政策和策略、學(xué)會(huì)了做群眾工作。

(一)在調(diào)查研究實(shí)踐中找到中國(guó)革命的依靠力量

工、農(nóng)階級(jí)是毛澤東在調(diào)查中找到的中國(guó)革命最主要的依靠力量。1921年9月起,毛澤東從政治、經(jīng)濟(jì)、思想、勞動(dòng)等多個(gè)方面對(duì)安源路礦、粵漢鐵路、山水山鉛鋅礦和長(zhǎng)沙泥木工人開(kāi)展調(diào)查。經(jīng)過(guò)調(diào)查,毛澤東一方面更加系統(tǒng)地把握一個(gè)企業(yè)的基本狀況,因而,適時(shí)針對(duì)性地向工人宣傳馬克思主義,做工人的思想工作,打破工人們的“宿命論”;[10]25另一方面,組織和發(fā)動(dòng)工人起來(lái)革命,向資本家、官府和帝國(guó)主義進(jìn)行斗爭(zhēng)。1927年1月4日至2月5日,毛澤東前往湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長(zhǎng)沙五個(gè)縣的農(nóng)村調(diào)查農(nóng)民運(yùn)動(dòng),并把這次調(diào)查的情況寫成《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》交給黨中央。這份報(bào)告不僅論述了無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的極端重要性,而且完整真實(shí)記錄了湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的偉大實(shí)踐。毛澤東深入社會(huì)調(diào)查,正確認(rèn)識(shí)了中國(guó)社會(huì)各階級(jí)及其關(guān)系。毛澤東指出:“一切勾結(jié)帝國(guó)主義的軍閥、官僚、買辦階級(jí)、大地主階級(jí)以及附屬于他們的一部分反動(dòng)知識(shí)界是我們的敵人。無(wú)產(chǎn)階級(jí)是革命的領(lǐng)導(dǎo)力量,一切半無(wú)產(chǎn)階級(jí)是我們最接近的朋友、小資產(chǎn)階級(jí)、中產(chǎn)階級(jí)可能是我們的朋友”[11]9通過(guò)調(diào)查研究,毛澤東分析了中國(guó)革命的敵、友、我問(wèn)題,為中國(guó)共產(chǎn)黨找到了革命的依靠力量。

(二)在調(diào)查研究實(shí)踐中創(chuàng)建了井岡山革命根據(jù)地

井岡山是否適合作革命根據(jù)地?為了弄清楚這問(wèn)題,毛澤東帶領(lǐng)工農(nóng)革命軍對(duì)羅霄山脈作了詳細(xì)的調(diào)查。上山前,毛澤東就向了解羅霄山脈情況的人做了大略的調(diào)查,知道了羅霄山脈的大體面貌。上山后,毛澤東走遍了整個(gè)羅霄山脈,調(diào)查了地理、政治、經(jīng)濟(jì)、土地、交通、氣候、生活等狀況。通過(guò)調(diào)查研究,毛澤東認(rèn)為北段地勢(shì)不如中段可進(jìn)可守,中段的井岡山可作為革命根據(jù)地。從地理?xiàng)l件看,井岡山遠(yuǎn)離中心城市,位于湘贛兩省交界,東有永新縣,西有酃縣,南有遂川縣,北有寧岡縣。周圍五百多里,山高崖陡,地勢(shì)險(xiǎn)要,堪稱軍事要地,可攻、可退、可守。從經(jīng)濟(jì)條件看,一方面山間荒地較多,可開(kāi)墾種植農(nóng)作物;另一方面山上竹木豐富,可換取糧食。從政治條件看,井岡山有黨的組織、農(nóng)會(huì)、工會(huì)等,群眾基礎(chǔ)比較好。從地方武裝條件看,井岡山有兩支以袁文才和王佐為首的綠林隊(duì)伍。他們一心為民,劫富濟(jì)貧,參加過(guò)大革命,和統(tǒng)治階級(jí)有著敵對(duì)矛盾。但若讓袁、王同意革命軍上山,有一定困難。以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人,克服種種不利條件,在羅霄山脈中段的井岡山創(chuàng)建了革命根據(jù)地。

(三)在調(diào)查研究實(shí)踐中確立“支部建在連上”的原則

“支部建在連上”是毛澤東通過(guò)調(diào)查研究而提出的一項(xiàng)關(guān)于建黨建軍的基本原則和制度。秋收起義失敗后,起義部隊(duì)開(kāi)始進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。毛澤東在文家市收集了余部,決定向羅霄山脈中段進(jìn)軍,尋找新的革命道路。毛澤東調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),一方面部隊(duì)遭到幾次挫折,戰(zhàn)斗減員很大,已不足1000人;另一方面部隊(duì)士兵思想混亂,在挫折困難面前,灰心動(dòng)搖,驚慌失措。同時(shí),部隊(duì)中隨意打罵士兵、待遇不平等的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如果不及時(shí)對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行整編和思想政治教育,軍心勢(shì)必渙散。部隊(duì)到達(dá)江西永新縣三灣村,便立刻進(jìn)行整頓。首先是整頓組織,將原來(lái)的一個(gè)師縮編成一個(gè)團(tuán);其次,毛澤東將黨支部設(shè)在連上,黨小組設(shè)在班、排,黨委設(shè)在營(yíng)團(tuán)。通過(guò)這一舉措,軍隊(duì)貫徹實(shí)施黨的方針政策有了組織上的保證。最后,毛澤東決定在部隊(duì)廢除雇傭兵制度,實(shí)行軍隊(duì)民主。規(guī)定官兵待遇平等,長(zhǎng)官不能打罵士兵。在連以上成立士兵委員會(huì),對(duì)軍官有監(jiān)督權(quán)和批評(píng)權(quán)。部隊(duì)確立了“支部建在連上”的原則,組織精干了,連隊(duì)充實(shí)了,政治思想工作加強(qiáng)了,對(duì)革命又喚起了熱情和奔頭。

(四)在調(diào)查研究實(shí)踐中確立“思想建黨、政治建軍”的原則

“思想建黨、政治建軍”是古田會(huì)議確立的建黨和建軍的根本原則,是毛澤東調(diào)查研究和馬克思主義建黨原理中國(guó)化的產(chǎn)物。1929年12月3日,閩、粵、贛三省國(guó)民黨對(duì)閩西革命根據(jù)地發(fā)動(dòng)第二次“進(jìn)剿”,毛澤東等被迫撤離至連城新泉。在這里,毛澤東對(duì)紅四軍存在的各種錯(cuò)誤思想及其表現(xiàn)進(jìn)行了十天左右的調(diào)查。[12]291這些調(diào)查,為中共紅四軍九大的召開(kāi)作了初步準(zhǔn)備。12月中旬,毛澤東等率紅軍抵達(dá)上杭縣古田村。在紅四軍前委召開(kāi)的各級(jí)黨代表聯(lián)席會(huì)議上,毛澤東指導(dǎo)中共紅四軍九大各提案小組研究軍隊(duì)中各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)錯(cuò)誤思想,并擬寫大會(huì)提案的草案。此外,毛澤東根據(jù)九月來(lái)信的精神,大興調(diào)查研究,起草了長(zhǎng)達(dá)三萬(wàn)字的八個(gè)決議案,為中共紅四軍第九次代表大會(huì)完成了準(zhǔn)備工作。12月28日、29日,古田會(huì)議勝利召開(kāi),大會(huì)確立了“思想建黨、政治建軍”的原則。[13]392這一原則是毛澤東運(yùn)用馬克思主義建黨原理,結(jié)合革命具體情況,科學(xué)分析了黨和軍隊(duì)中各種錯(cuò)誤傾向和錯(cuò)誤思想及其根源和解決辦法的基礎(chǔ)上而產(chǎn)生的。

(五)在調(diào)查研究的實(shí)踐中制定正確的政策和策略

中國(guó)共產(chǎn)黨的政策和策略是黨和人民利益的體現(xiàn),政策和策略正確與否,關(guān)系著黨能否廣泛而有效地團(tuán)結(jié)最大多數(shù)人民群眾。井岡山時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨制定的正確政策和策略的來(lái)源,就是一切從實(shí)際出發(fā),從調(diào)查研究工作和群眾工作入手。1927年10月,毛澤東領(lǐng)導(dǎo)紅軍對(duì)根據(jù)地農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查了解到:“湘贛邊界60%以上的土地在地主手里,40%以下在農(nóng)民手里?！盵14]96興國(guó)的土地情況是:“80%以上的土地被地主和富農(nóng)占有。”[15]7農(nóng)村的階級(jí)關(guān)系是:“地主收地租為主,富農(nóng)以雇工為主,中農(nóng)以經(jīng)營(yíng)土地為主,貧雇農(nóng)以出賣勞動(dòng)力為主?！盵16]871928年1月4日,工農(nóng)革命軍打下遂川縣城。毛澤東命令以班、排為單位分兵行動(dòng)進(jìn)行調(diào)查研究。調(diào)查了解到,由于國(guó)民黨的經(jīng)濟(jì)封鎖,離縣城30里有個(gè)關(guān)閉很久的草林圩。為了復(fù)活草林圩和打破敵方的經(jīng)濟(jì)封鎖,紅軍提出一系列保護(hù)工商業(yè)的政策,鼓勵(lì)商人做生意。1928年12月,毛澤東根據(jù)調(diào)查資料和分田斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn),制定出紅軍首個(gè)關(guān)于土地的法律——《井岡山土地法》。此外,以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人,還制定出“優(yōu)待俘虜”“團(tuán)結(jié)改造,積極引導(dǎo)”“分田地,給出路”等一系列正確的政策和策略。

(六)在調(diào)查研究的實(shí)踐中學(xué)會(huì)做群眾工作

堅(jiān)持群眾路線,做好群眾工作,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),更是我們黨的執(zhí)政之基。井岡山時(shí)期,“打仗,宣傳群眾,組織群眾”是毛澤東提出紅軍部隊(duì)要完成的三大任務(wù)。[17]68在行軍路上,毛澤東十分注意調(diào)查研究工作。他曾給曾志一個(gè)調(diào)查表,要求他收集紅軍沿途情況。[17]76這個(gè)調(diào)查表包括了紅軍行進(jìn)的里數(shù)、地理狀況、社會(huì)狀況、經(jīng)濟(jì)狀況等。這個(gè)調(diào)查表的內(nèi)容每天需要向毛澤東報(bào)告。毛澤東還要求所有的團(tuán)、營(yíng)、連隊(duì)的干部都要做群眾工作。紅軍一到宿營(yíng)地,就去老百姓家訪貧問(wèn)苦,宣傳紅軍的宗旨,宣傳三大紀(jì)律和六項(xiàng)注意。如果部隊(duì)宿營(yíng)三天,一方面部隊(duì)進(jìn)行休整教育、整理內(nèi)務(wù);另一方面部隊(duì)分頭進(jìn)行宣傳工作和調(diào)查工作。“籌款”是紅軍重要任務(wù)之一,通過(guò)籌款紅軍可以在一定程度上打破現(xiàn)實(shí)困境。為了籌款,紅軍要事先調(diào)查哪個(gè)地主最有錢并且最有糧食。調(diào)查清楚了就對(duì)地主采取“罰款”或者“開(kāi)倉(cāng)濟(jì)貧”。[17]78若宿營(yíng)超過(guò)三天,紅軍還會(huì)召開(kāi)群眾大會(huì),并適時(shí)從群眾中物色貧雇農(nóng)中的積極分子,培養(yǎng)紅軍的革命力量。通過(guò)調(diào)查研究,紅軍一方面學(xué)會(huì)了如何組織群眾、聯(lián)系群眾、發(fā)動(dòng)群眾;另一方面也使紅軍認(rèn)識(shí)到軍民的魚(yú)水關(guān)系。

二、井岡山時(shí)期毛澤東開(kāi)展調(diào)查研究的原則

調(diào)查研究是運(yùn)用科學(xué)方法認(rèn)識(shí)世界和改造世界的特定活動(dòng),必須堅(jiān)持一定的基本原則。井岡山時(shí)期,毛澤東開(kāi)展調(diào)查研究工作堅(jiān)持了目的性、實(shí)踐性、客觀性和系統(tǒng)性的基本原則。

(一)目的性原則

沒(méi)有目的的調(diào)查,是盲目的調(diào)查。目的性原則包括兩個(gè)含義:一是了解情況。毛澤東指出:“社會(huì)調(diào)查是了解情況的唯一方法”。[18]525在調(diào)查過(guò)程中,必須要有明確的目的,不能走馬觀花、記流水賬,要圍繞調(diào)查主題去搜集各種所需的必要材料。1927年9月,秋收起義失敗,為了保存革命勢(shì)力、凝聚革命力量,毛澤東等作出了“向萍鄉(xiāng)退卻”的決議。毛澤東的“上山”思想不是憑空捏造,而是調(diào)查研究的結(jié)果。比如曾有二次聽(tīng)到別人介紹井岡山的情況:第一次是1927年1月,毛澤東在衡陽(yáng)北區(qū)調(diào)查農(nóng)運(yùn)時(shí),聽(tīng)水口山工人李少山講到“金剛山”;[19]第二次是在安源張家灣的軍事會(huì)議上,從王新亞的介紹中得知井岡山和袁文才、王佐的情況。[20]再加上江西省委書(shū)記王澤楷寫給毛澤東的指示信中說(shuō):“寧岡縣有我們黨的武裝,有幾十支槍。”[13]59二是要解決問(wèn)題。開(kāi)展調(diào)查研究,就是為了解決問(wèn)題。因此,在調(diào)查研究過(guò)程中要堅(jiān)持唯物主義,要真實(shí)地、全面地反映客觀實(shí)際,得出問(wèn)題的正確結(jié)論,找出解決問(wèn)題的最佳方案。正如毛澤東所說(shuō):“調(diào)查就像‘十月懷胎’,解決問(wèn)題就像‘一朝分娩’?！盵21]3

(二)實(shí)踐性原則

實(shí)踐性原則,即堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),進(jìn)行調(diào)查研究。黨成立初期,中國(guó)共產(chǎn)黨人還不善于把馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化,黨內(nèi)存在將共產(chǎn)國(guó)際和蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)神圣化、將中央指示奉為圣旨等的錯(cuò)誤傾向。黨的六大上,中共接受了共產(chǎn)國(guó)際的意見(jiàn),認(rèn)為現(xiàn)在的政權(quán)是“地主、軍閥、買辦、民族資產(chǎn)階級(jí)的政權(quán)”。[22]1691928年1月,中共中央的一份文件寫道:“要農(nóng)民起來(lái)革命,只有用赤色恐怖去刺激他。我們的群眾只有無(wú)產(chǎn)階級(jí),其余豪紳和走狗都是在殺之列?！盵23]388按照會(huì)議和文件精神,湖南省委一些人還制定了一個(gè)“焦土政策”。這一政策刺激了土豪、劣紳等組成反革命團(tuán)伙,策劃了當(dāng)時(shí)震驚湖南的“反白事件”,被害的黨員和群眾達(dá)1500多人。對(duì)此,毛澤東指出:“只有向?qū)嶋H情況作調(diào)查,才能糾正脫離實(shí)際情況的本本主義?！盵11]112這一論述表明,政策的失誤是缺乏從實(shí)際出發(fā)的調(diào)查研究。而離開(kāi)實(shí)際情況調(diào)查研究,就會(huì)引起的決策失誤。因此,在調(diào)查研究的過(guò)程中,要貫徹實(shí)踐性原則。只有這樣,才能從調(diào)查研究中作出正確的判斷和科學(xué)的決策。

(三)客觀性原則

客觀性原則指的是在調(diào)查研究中要真實(shí)地準(zhǔn)確地不附加任何主觀成分地反映客觀實(shí)際情況。講究客觀性,就是堅(jiān)持“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾,而不是在它的先頭”。[24]40因此,調(diào)查研究要從實(shí)際情況出發(fā),離開(kāi)實(shí)際情況的調(diào)查必然要墮入空想和盲動(dòng)的深坑。[11]92做到這一點(diǎn),切忌主觀主義,不應(yīng)該抱定一種成見(jiàn)下去專替自己找證據(jù)。1927年11月,工農(nóng)革命軍被“白色恐怖”籠罩著,生活困苦,部隊(duì)官兵開(kāi)始產(chǎn)生悲觀情緒,甚至提出“紅旗到底能打多久”的疑問(wèn)。毛澤東為了鼓舞和增強(qiáng)部隊(duì)官兵信心、消除悲觀情緒和回答紅旗到底能打多久的疑問(wèn),寫下了《中國(guó)的紅色政權(quán)為什么能夠存在?》《星星之火,可以燎原》。這是毛澤東根據(jù)茅坪、永新、寧岡一帶調(diào)查研究資料,結(jié)合國(guó)內(nèi)政治情況、邊界群眾斗爭(zhēng)情況、軍事根據(jù)地情況、反動(dòng)派情況、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題等而寫出的光輝著作。文章不僅客觀分析了由于各派軍閥的長(zhǎng)期分裂和戰(zhàn)爭(zhēng),為一小塊或者若干小塊紅色政權(quán)區(qū)域的產(chǎn)生提供了一定可能,而且為紅軍掃除了思想障礙,增強(qiáng)了革命斗爭(zhēng)的信心。

(四)系統(tǒng)性原則

系統(tǒng)性原則是指社會(huì)調(diào)查必須立足于系統(tǒng)的、全面的、整體的高度進(jìn)行,要考慮到社會(huì)系統(tǒng)的各個(gè)要素、各個(gè)層次、各種活動(dòng)之間的具體聯(lián)系。[25]18井岡山時(shí)期,毛澤東十分注意調(diào)查研究的全面性和系統(tǒng)性。從1927年10月到1930年2月,以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人與各階級(jí)各階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作,就是堅(jiān)持系統(tǒng)性原則開(kāi)展調(diào)查研究的典范。這一時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象十分廣泛,采取的統(tǒng)戰(zhàn)政策和策略也各有不同。比如對(duì)待游民無(wú)產(chǎn)者,采取的是團(tuán)結(jié)改造、積極引導(dǎo)的方針;對(duì)待農(nóng)民階級(jí),采取的土地革命;對(duì)待小資產(chǎn)階級(jí),采取的是保護(hù)的政策;對(duì)待敵軍,采取的是優(yōu)待俘虜、分化瓦解的方針;對(duì)待中間階級(jí),采取的是合理分配土地,團(tuán)結(jié)的政策。除此之外,還有團(tuán)結(jié)宗教人員、妥善處理土客籍關(guān)系等。以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人,不為各種假象所蒙蔽,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)的范圍對(duì)象、工作任務(wù)、政策等作全面的綜合和分析。這些成功的統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐,離不開(kāi)毛澤東全面系統(tǒng)的調(diào)查,更離不開(kāi)他科學(xué)分析各個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象之間的具體聯(lián)系。

三、井岡山時(shí)期毛澤東開(kāi)展調(diào)查研究的方法

調(diào)查研究既是一門科學(xué),也是一門藝術(shù)。堅(jiān)持正確的方法論,對(duì)于調(diào)查研究的科學(xué)性和實(shí)效性至關(guān)重要。井岡山時(shí)期,毛澤東開(kāi)展調(diào)查研究運(yùn)用開(kāi)調(diào)查會(huì)法、制訂綱目法、蹲點(diǎn)調(diào)查法和階級(jí)分析法。

(一)開(kāi)調(diào)查會(huì)法

開(kāi)調(diào)查會(huì)法就是調(diào)查人員按照調(diào)查項(xiàng)目要求,邀請(qǐng)熟悉情況或者有經(jīng)驗(yàn)的人,通過(guò)開(kāi)座談會(huì)來(lái)了解情況的方法。[26]20毛澤東認(rèn)為,如果不開(kāi)調(diào)查會(huì),單純靠“東張西望,道聽(tīng)途說(shuō),決然得不到什么完全的知識(shí)”。[27]790所以,通過(guò)開(kāi)調(diào)查會(huì)可以對(duì)問(wèn)題了解更加透徹、得到的材料更加可靠全面。井岡山時(shí)期,毛澤東親自抓紅軍宣傳隊(duì)的工作,經(jīng)常和宣傳隊(duì)一起開(kāi)調(diào)查會(huì)。[17]494毛澤東對(duì)不同階層的調(diào)查會(huì),不是合在一起開(kāi)的,而是分開(kāi)開(kāi)的。比如在縣城,開(kāi)工商業(yè)者的調(diào)查會(huì),要找店員開(kāi)調(diào)查會(huì);在農(nóng)村,要找農(nóng)民開(kāi)調(diào)查會(huì)。此外,毛澤東還對(duì)貧苦農(nóng)民、縣衙門里人等其他各方面的人開(kāi)調(diào)查會(huì)。1928年,紅軍成立分配土地委員會(huì),對(duì)井岡山區(qū)域開(kāi)始分配土地。那時(shí),土地委員會(huì)一般采取類似調(diào)查會(huì)的“農(nóng)民群眾評(píng)議”方法使土地分配盡量平均一點(diǎn)。在井岡山革命根據(jù)地,紅軍還會(huì)召開(kāi)專門對(duì)政策問(wèn)題進(jìn)行檢查的“書(shū)宣組”聯(lián)席會(huì)議。比如:當(dāng)紅軍籌款數(shù)字不大時(shí),就會(huì)采取“評(píng)議”的方法。[17](P501在政治訓(xùn)練班上,毛澤東教育紅軍要十分重視開(kāi)調(diào)查會(huì),要經(jīng)常和真正有經(jīng)驗(yàn)的中、下級(jí)干部或老百姓談話,以了解實(shí)際情況。

(二)制訂綱目法

制訂綱目法是指在社會(huì)調(diào)查之前,制作詳細(xì)的調(diào)查大綱和細(xì)目,使調(diào)查的主題更加明確、更具目的性的調(diào)查方法。毛澤東指出:“調(diào)查綱目既要有大綱又要有細(xì)目,商業(yè)是個(gè)大綱,‘糧食’、‘藥材’、‘布匹’是細(xì)目,而‘土布’、‘綢緞’又是布匹下的更小細(xì)目”。[21]10調(diào)查的綱目一方面要事先準(zhǔn)備,調(diào)查人要按照綱目發(fā)問(wèn);另一方面調(diào)查有疑義、歧義的地方,要提起爭(zhēng)辯。井岡山時(shí)期,毛澤東轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南過(guò)程中,每天給每個(gè)連隊(duì)一個(gè)調(diào)查表,內(nèi)容是記錄當(dāng)天紅軍行軍的沿途情況。比如記錄:“經(jīng)過(guò)什么地方、行軍里數(shù)、道路情況、土地情況、村莊情況、人口情況等”。[17]76連隊(duì)里的宣傳員拿來(lái)表,大多和偵查員一起走在隊(duì)伍的前面,沿途走,沿途做調(diào)查。宿營(yíng)的時(shí)候,七八個(gè)宣傳員一起碰頭,完善總結(jié)調(diào)查表后報(bào)告給毛澤東。針對(duì)部隊(duì)政治工作方面,毛澤東也設(shè)計(jì)了調(diào)查表發(fā)到連隊(duì)。規(guī)定每到一個(gè)地方宿營(yíng),黨代表就要記錄當(dāng)?shù)赝梁懒蛹澋拿忠约叭罕妼?duì)土劣的反映,填好表交毛澤東綜合研究,作為行動(dòng)決策的依據(jù)。[17]426毛澤東制訂的調(diào)查綱目為紅軍調(diào)查工作聚焦了主題、明確了目的、提高了效率,促進(jìn)了調(diào)查研究的科學(xué)性。

(三)蹲點(diǎn)調(diào)查法

蹲點(diǎn)調(diào)查法是指由領(lǐng)導(dǎo)干部或調(diào)研人員較長(zhǎng)期或間歇地住在點(diǎn)上,一邊參加具體工作,一邊從事調(diào)查研究工作的方法。[28]979蹲點(diǎn),要求蹲得下、蹲得住。所謂“蹲得下”是指調(diào)查人深入實(shí)踐,不浮在上層或中層?！岸椎米　笔侵刚{(diào)查人堅(jiān)持一定時(shí)間的基礎(chǔ)上,還必須“下馬看花,過(guò)細(xì)看花,分析一朵‘花’,解剖一個(gè)‘麻雀’”。[29]134只有堅(jiān)持長(zhǎng)時(shí)間的蹲點(diǎn)調(diào)查,才能聽(tīng)到群眾真實(shí)的呼聲。1927年10月中旬起,毛澤東從自然、社會(huì)、資源等方面對(duì)水口山附近邊界地區(qū)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)查。[12]2241927年11月,毛澤東因?yàn)槟_傷一邊在茅坪蹲點(diǎn)修養(yǎng)一邊對(duì)茅坪、步云山附近開(kāi)展深入的調(diào)查。1928年2月,毛澤東又親自前往永新蹲點(diǎn),一方面深入農(nóng)民家訪貧問(wèn)苦,傾聽(tīng)群眾呼聲;另一方面對(duì)永新的自然地理、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等進(jìn)行了全面的調(diào)查。毛澤東在調(diào)查報(bào)告中指出:“永新是一個(gè)大縣,土地肥沃、人口眾多,不僅是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)區(qū)而且還是一個(gè)群眾基礎(chǔ)特別好的地方”。[30]101在永新,毛澤東不僅親自蹲點(diǎn)調(diào)查還親自蹲點(diǎn)指導(dǎo)分田。通過(guò)對(duì)寧岡、永新的蹲點(diǎn)調(diào)查,毛澤東取得了豐富的一手資料,為井岡山革命根據(jù)地的政策制定提供了依據(jù)。

(四)階級(jí)分析法

階級(jí)分析法,是馬克思主義關(guān)于分析階級(jí)社會(huì)復(fù)雜矛盾現(xiàn)象的方法。[31](P350在帝國(guó)主義侵略勢(shì)力的干擾下,近代的中國(guó)有著錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾。以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人,運(yùn)用階級(jí)分析法,明確了革命的首要問(wèn)題。毛澤東指出:“明了各種階級(jí)的互相關(guān)系,得到正確的階級(jí)估量,就能定出正確的斗爭(zhēng)策略”。[21]6通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),湘贛邊界是“兩頭小,中間大”的社會(huì)階級(jí)狀況。小地主、富農(nóng)、小資產(chǎn)階級(jí)為代表的中間階級(jí),土地和財(cái)產(chǎn)占有很大份額。井岡山時(shí)期,在團(tuán)結(jié)中間階級(jí)的問(wèn)題上,最不好處理的就是土地分配。若以勞力為單位、抽多補(bǔ)少分田,則不利于貧雇農(nóng);若以八七會(huì)議土地分配原則,則不利于小地主和富農(nóng)。根據(jù)對(duì)贛南、閩西等地的分田調(diào)查研究,毛澤東等制定了“以鄉(xiāng)為單位,以原耕為基礎(chǔ),抽多補(bǔ)少、抽肥補(bǔ)瘦,按人口男女老幼平均分配,給地主富農(nóng)分配一份同農(nóng)民一樣的土地”的政策和方法。[32]這種做法解決了原有兩種分配土地的弊端,使貧農(nóng)階級(jí)、中間階級(jí)都得到滿意、無(wú)話可說(shuō)。此外,毛澤東還針對(duì)游民無(wú)產(chǎn)者、知識(shí)分子、工商業(yè)、社會(huì)賢達(dá)等進(jìn)行調(diào)查和階級(jí)分析,制定相應(yīng)政策,使其共同致力于革命斗爭(zhēng)。

四、井岡山時(shí)期毛澤東調(diào)查研究的啟示

在新時(shí)代,開(kāi)展調(diào)查研究工作,我們要堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是地開(kāi)展調(diào)查研究;要堅(jiān)持人民至上,將群眾路線貫穿調(diào)查研究始終;要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,注重調(diào)查研究的實(shí)效性;要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,把握調(diào)查研究的全局性。

(一)堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是地開(kāi)展調(diào)查研究

實(shí)事求是是馬克思主義的精髓和活的靈魂,是中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展調(diào)查研究的工作方法和思想方法。對(duì)于實(shí)事求是,陳云同志提出:“不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí),交換、比較、反復(fù)”的“十五字訣”。[32]175堅(jiān)持實(shí)事求是,基礎(chǔ)在“實(shí)事”,即重視對(duì)客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解和分析研究。井岡山時(shí)期,毛澤東沒(méi)有大搞盆景式調(diào)研、蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研,而是堅(jiān)持實(shí)事求是,力戒形式主義,撲下身子、邁開(kāi)步子,和部隊(duì)官兵走遍了整個(gè)羅霄山脈,調(diào)查了羅霄山脈的地理狀況、政治狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、老百姓的生活狀況等。把井岡山情況摸實(shí)摸透,才果斷決策在此創(chuàng)建革命根據(jù)地。堅(jiān)持實(shí)事求是,關(guān)鍵在“求是”?！墩f(shuō)文解字》中,“求”為追究、探究;“是”,即真也?！扒笫恰?即探求和掌握事物發(fā)展的規(guī)律。井岡山時(shí)期,由于黨內(nèi)滋生著嚴(yán)重的左傾盲動(dòng)錯(cuò)誤,錯(cuò)誤制定了實(shí)行堅(jiān)壁清野的“焦土政策”。這種盲目的焚燒、亂殺政策,引起一定量的中間階級(jí)反水,損害了人民群眾的利益。以毛澤東為領(lǐng)導(dǎo)的紅四軍前委,一方面善于在深化調(diào)查研究上做文章,“沉下去”和“浮上來(lái)”交叉印證,強(qiáng)調(diào)禁止盲目的焚燒、亂殺,并將此定為軍紀(jì),保護(hù)了一定紅色政權(quán)區(qū)域;另一方面,紅四軍前委針對(duì)在鄉(xiāng)村中殺豪紳地主、占領(lǐng)城市等激烈行動(dòng)現(xiàn)象,及時(shí)弄通“病情”、找準(zhǔn)解決問(wèn)題的“穴位”,切實(shí)保護(hù)了中間階級(jí)和人民群眾的利益。在新時(shí)代,無(wú)論時(shí)與勢(shì)如何變化,調(diào)查研究都是成事之基、破解難題的傳家寶。只有堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際,聽(tīng)真話、察實(shí)情,有一是一、有二是二,才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題根源所在、找到解決問(wèn)題之法。

(二)堅(jiān)持人民至上,將群眾路線貫穿調(diào)查研究始終

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,調(diào)查研究是密切聯(lián)系群眾的重要途徑。開(kāi)展調(diào)查研究,要堅(jiān)持人民至上,到群眾中去、到實(shí)踐中去,傾聽(tīng)基層干部群眾所想所急所盼。井岡山時(shí)期,以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人就十分關(guān)注群眾生活,為群眾謀求利益。新民主主義革命之所以取得勝利,一方面原因是共產(chǎn)黨動(dòng)員廣大人民群眾投身革命;另一方面原因是共產(chǎn)黨得到群眾的擁護(hù)和支持。毛澤東在《關(guān)心群眾生活,注意工作方法》一文中指出:“我們應(yīng)該深刻注意群眾生活的問(wèn)題,從土地、勞動(dòng)問(wèn)題,到柴米油鹽問(wèn)題”。[11]138對(duì)于一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō),“土地”是廣大人民群眾最根本的利益訴求。在湘贛邊界,“60%以上土地在地主手里,40%以下在農(nóng)民手里”。[11]68為滿足根據(jù)地人民群眾對(duì)土地的訴求,毛澤東領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地革命,“親自為翻身農(nóng)民丈量土地,為得到土地的群眾書(shū)寫和插下分田的牌子”。[34]435為了保護(hù)人民群眾土地合法權(quán)益,紅軍以湘贛邊界工農(nóng)兵政府的名義頒布《井岡山土地法》。當(dāng)然,由于成立初期的共產(chǎn)黨人缺乏調(diào)查研究經(jīng)驗(yàn),這部法律存在一定缺陷:一是沒(méi)收一切土地而不是只沒(méi)收地主土地進(jìn)行分配;二是土地所有權(quán)屬政府而不是農(nóng)民,農(nóng)民只有使用權(quán);三是禁止土地買賣。1929年4月制定的《興國(guó)土地法》對(duì)其進(jìn)行了修正,得到了人民群眾的積極擁護(hù)和支持。在新時(shí)代,將群眾路線貫穿于調(diào)查研究工作始終,絕不是喊喊口號(hào)走走過(guò)場(chǎng)。我們要到基層群眾中去、到實(shí)踐中去,調(diào)查研究解決各種疑難雜癥,真真切切為人民辦實(shí)事、真辦事。

(三) 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,注重調(diào)查研究的實(shí)效性

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,是調(diào)查研究取得實(shí)效的重要保證,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的鮮明風(fēng)格。馬克思指出:“問(wèn)題就是時(shí)代的口號(hào),是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?！盵35]289這一論述表明,問(wèn)題是時(shí)代的聲音,只有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,才能從源頭上防止調(diào)查研究走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水,才能真正在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的過(guò)程中解決問(wèn)題、推動(dòng)社會(huì)不斷發(fā)展。調(diào)查研究實(shí)效性好不好,關(guān)鍵要看中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)現(xiàn)并解決了多少問(wèn)題,為基層群眾辦了多少實(shí)事。井岡山時(shí)期,毛澤東不僅問(wèn)題意識(shí)到位,而且能抓住關(guān)鍵問(wèn)題。比如:紅軍初到井岡山之時(shí),群眾冷冷清清,甚至十分懼怕中國(guó)共產(chǎn)黨。不少人民群眾在反動(dòng)派的欺騙和蠱惑下,跟著反動(dòng)派跑到永新。此外,“群眾毫不懂紅軍是什么東西,甚至許多群眾把紅軍當(dāng)土匪打”。[36]460毛澤東以“群眾為什么懼怕紅軍?”為問(wèn)題導(dǎo)向,積極領(lǐng)導(dǎo)紅軍做好宣傳工作,不斷擴(kuò)大紅軍的政治影響。為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾和建立革命政權(quán),毛澤東領(lǐng)導(dǎo)紅軍建立了宣傳兵制度。宣傳兵制度執(zhí)行后,“紅軍達(dá)到一個(gè)縣城只要三小時(shí),宣傳工作可以普遍”。[36]461許多群眾說(shuō):“紅軍一到,滿街鮮紅,等于過(guò)年”。[37]763毛澤東指出:“你完完全全調(diào)查明白了,問(wèn)題也就解決了?！盵21]2這一論述表明,問(wèn)題無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有,關(guān)鍵要敢于正視問(wèn)題、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出解決問(wèn)題的新對(duì)策。井岡山時(shí)期,毛澤東就針對(duì)土客兩籍問(wèn)題、游民無(wú)產(chǎn)者問(wèn)題、宗教問(wèn)題,采取了不同的政策、策略,巧妙地解決。在新時(shí)代,調(diào)查研究要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,盯著問(wèn)題去,追著問(wèn)題走,才能找出問(wèn)題的本質(zhì)和根源,提高調(diào)查研究的實(shí)效性。

(四)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,把握調(diào)查研究的全局性

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,是開(kāi)展調(diào)查研究的基本前提。離開(kāi)系統(tǒng)觀念,調(diào)查研究就如同“盲人摸象”,必將得出片面甚至錯(cuò)誤的結(jié)論。中共中央《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》強(qiáng)調(diào):“必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,深入進(jìn)行調(diào)查研究”。[38]這一要求,一方面明確了要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念開(kāi)展調(diào)查研究;另一方面明確了堅(jiān)持系統(tǒng)觀念要注重前瞻性思考、全局性謀劃和整體性推進(jìn)。

其一,注重前瞻性思考。井岡山時(shí)期,毛澤東在《星星之火,可以燎原》一文中,批評(píng)了林彪的錯(cuò)誤思想,前瞻性地將中國(guó)革命高潮比喻成“躁動(dòng)于母腹中的快要成熟了的一個(gè)嬰兒”,[11]106科學(xué)預(yù)見(jiàn)了革命形勢(shì)。

其二,注重全局性謀劃,即從大局、全局出發(fā)對(duì)調(diào)查研究進(jìn)行綜合考量和系統(tǒng)謀劃。井岡山時(shí)期,毛澤東在批評(píng)黨內(nèi)“盲目焚燒、亂殺、打擊中間階級(jí)”的左傾錯(cuò)誤時(shí)指出:“他們看問(wèn)題僅從一局部出發(fā),沒(méi)有能力通觀全局,不愿把今天的利益和明天的利益相聯(lián)結(jié),把部分利益和全體利益相聯(lián)結(jié),捉住一局部一時(shí)間的東西死也不放?！盵11]212其三,注重整體推進(jìn)。開(kāi)展調(diào)查研究要有整體思維、整體布局、整體聯(lián)動(dòng),做到整體性與協(xié)調(diào)性的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)“十指協(xié)奏”。1925年12月1日,毛澤東堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,以社會(huì)整體的角度,采用馬克思主義階級(jí)分析的方法,科學(xué)劃分了中國(guó)社會(huì)各階級(jí),解決了中國(guó)革命敵、友、我問(wèn)題。井岡山時(shí)期,毛澤東等共產(chǎn)黨人堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,領(lǐng)導(dǎo)紅軍協(xié)調(diào)推進(jìn)根據(jù)地的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍隊(duì)等方面建設(shè),促進(jìn)了根據(jù)地的繁榮發(fā)展。在新時(shí)代,我們要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,準(zhǔn)確把握強(qiáng)國(guó)復(fù)興這個(gè)全局,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究。