習(xí)近平總書記謀劃推動共建“一帶一路”

文 | 《中國報(bào)道》記者 王哲

2013 年秋，習(xí)近平總書記西行哈薩克斯坦、南下印度尼西亞，先后提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21 世紀(jì)海上絲綢之路重大倡議。

10 年，3600 多個(gè)日日夜夜，夢想的種子已經(jīng)茁壯成長為促進(jìn)全球合作的參天大樹。在習(xí)近平總書記的親自謀劃、親自部署、親自推動下，“一帶一路”這個(gè)根植于歷史厚土、順應(yīng)時(shí)代大勢，促進(jìn)全球共同繁榮的中國方案，走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在高質(zhì)量發(fā)展中成為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺，為各國開拓出一條通向共同繁榮的康莊大道。

擘畫宏偉藍(lán)圖

10 年來，習(xí)近平總書記主持研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21 世紀(jì)海上絲綢之路規(guī)劃、發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金；主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，為新形勢下推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供借鑒；3 次出席“一帶一路”建設(shè)座談會，為推動共建“一帶一路”擘畫藍(lán)圖；連續(xù)出席兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，與來自各國和國際組織的嘉賓深入探討高質(zhì)量共建“一帶一路”；連續(xù)5 年在進(jìn)口博覽會開幕式上發(fā)表主旨演講，深刻闡釋中國堅(jiān)定支持經(jīng)濟(jì)全球化的立場主張，宣布中國持續(xù)擴(kuò)大開放的一系列新舉措；在出國訪問和國內(nèi)考察期間，他親自關(guān)心推動“一帶一路”重大項(xiàng)目建設(shè)，利用多邊外交場合介紹共建“一帶一路”成果，號召高質(zhì)量共建“一帶一路”，表達(dá)中國同各國共創(chuàng)發(fā)展機(jī)遇、共享發(fā)展成果的堅(jiān)定信念……

共建“一帶一路”倡議，順應(yīng)時(shí)代要求和各國加快發(fā)展的愿望，得到國際社會廣泛而熱烈的響應(yīng)，給共建國家?guī)砹藢?shí)實(shí)在在的利益。共建“一帶一路”從夯基壘臺、立柱架梁到落地生根、持久發(fā)展，從繪就一幅“大寫意”到繪制精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”，已成為開放包容、互利互惠、合作共贏的國際合作平臺。共建“一帶一路”朋友圈越來越大，國際影響力、合作吸引力持續(xù)釋放。

10 年來，圍繞共建“一帶一路”倡議，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要論述，提出了一系列重要觀點(diǎn)，深刻闡明了共建“一帶一路”的重大意義、指導(dǎo)原則、豐富內(nèi)涵、目標(biāo)路徑等重大問題，為共建“一帶一路”走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)指明了正確方向，擘畫了宏偉藍(lán)圖，提供了重要遵循。

2016 年8 月17 日，習(xí)近平總書記在北京人民大會堂出席推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會并發(fā)表重要講話，要求“聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，聚焦構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)、新型合作模式、多元合作平臺，聚焦攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路”。

2018 年8 月27 日，習(xí)近平總書記出席推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5 周年座談會，對下一階段工作提出新要求：“我們要百尺竿頭、更進(jìn)一步，在保持健康良性發(fā)展勢頭的基礎(chǔ)上，推動共建‘一帶一路’向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。”

2021 年11 月19 日，習(xí)近平總書記出席第三次“一帶一路”建設(shè)座談會并發(fā)表重要講話，他用“實(shí)打?qū)崱⒊恋榈椤?個(gè)字，充分肯定了“一帶一路”建設(shè)取得的成就，指出通過共建“一帶一路”，提高了國內(nèi)各區(qū)域開放水平，拓展了對外開放領(lǐng)域，推動了制度型開放，構(gòu)建了廣泛的朋友圈，探索了促進(jìn)共同發(fā)展的新路子，實(shí)現(xiàn)了同共建國家互利共贏。

“今年是我提出‘一帶一路’倡議10 周年，中方將舉辦第三屆‘一帶一路’國際合作高峰論壇，歡迎各方參加論壇活動，共同把這條造福世界的幸福之路鋪得更寬更遠(yuǎn)。”2023 年7 月4 日，習(xí)近平總書記在上海合作組織成員國元首理事會第二十三次會議上發(fā)出誠摯邀請。

“一帶一路”倡議提出后的10 年間，中國已經(jīng)成功主辦了兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，習(xí)近平總書記與來自各國和國際組織的嘉賓深入交流，為推動高質(zhì)量共建“一帶一路”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為更多國家和人民創(chuàng)造了發(fā)展機(jī)遇。2017 年5 月，首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習(xí)近平總書記的話語迄今余音繞梁：“在各國彼此依存、全球性挑戰(zhàn)此起彼伏的今天，僅憑單個(gè)國家的力量難以獨(dú)善其身，也無法解決世界面臨的問題。”“我們完全可以從古絲綢之路中汲取智慧和力量，本著和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神推進(jìn)合作，共同開辟更加光明的前景。”

今年11 月5 日至10 日，第六屆中國國際進(jìn)口博覽會又將在國家會展中心（上海）盛裝綻放。截至目前，第六屆進(jìn)博會國家綜合展已有超過50 個(gè)國家確認(rèn)參展；企業(yè)商業(yè)展簽約展覽面積已超過36 萬平方米，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，簽約參展的世界500 強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量已超過上屆；虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇開放主題持續(xù)深化，將繼續(xù)發(fā)布《世界開放報(bào)告2023》和最新世界開放指數(shù)；專業(yè)配套活動和人文交流活動籌備工作也在順利推進(jìn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9 月17 日，印尼萬隆，乘客在雅加達(dá)—萬隆高鐵商務(wù)艙里拍照。

進(jìn)博會，這一由習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的世界上首個(gè)以進(jìn)口為主題的國家級展會，是我國主動向世界開放市場的重大舉措，展現(xiàn)的是一個(gè)與世界分享機(jī)遇、共享未來的開放中國。

當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。站在新起點(diǎn)上的中國，再次向世界發(fā)出開放最強(qiáng)音。正如在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會開幕會上習(xí)近平總書記指出的，中國堅(jiān)持對外開放的基本國策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及各國人民。

凝聚合作共識

共建“一帶一路”倡議提出以來，世界在百年未有之大變局中尋找發(fā)展機(jī)遇、凝聚合作共識。

10 月2 日，連接印度尼西亞首都雅加達(dá)和旅游名城萬隆的雅萬高鐵正式啟用，印度尼西亞這個(gè)東南亞面積最大、人口最多的國家正式邁入“高鐵時(shí)代”。作為中印尼共建“一帶一路”合作的旗艦項(xiàng)目，雅萬高鐵承載著當(dāng)?shù)孛癖娐?lián)通和繁榮的夢想。中國駐印度尼西亞大使陸慷表示，雅萬高鐵的開通讓雅加達(dá)到萬隆這兩個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)樞紐之間，人員、物流往來大大便利，將極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。10 年前的10 月3 日，正是在印度尼西亞，習(xí)近平總書記發(fā)表重要演講，提出愿同東盟國家共建21 世紀(jì)海上絲綢之路，攜手共建更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體。

10 年來，從建設(shè)中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、中哈連云港物流合作基地，到建成札納塔斯100 兆瓦風(fēng)電、奇姆肯特?zé)拸S現(xiàn)代化改造項(xiàng)目，中哈成功實(shí)施幾十個(gè)重要合作項(xiàng)目，有力促進(jìn)互聯(lián)互通、拉動國際貿(mào)易、推動能源轉(zhuǎn)型，鋪就一條互利共贏、繁榮發(fā)展之路，為推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展寫下生動注腳。

10 年來，曾經(jīng)蕭條的希臘比雷埃夫斯港煥發(fā)了新的生機(jī)，中老鐵路讓老撾人民實(shí)現(xiàn)了鐵路夢，馬爾代夫建造了跨海大橋，非洲第一次擁有了電氣化鐵路和輕軌，白俄羅斯建立了第一條轎車生產(chǎn)線，面臨供電危機(jī)的南非人民享有了光能電力，塞內(nèi)加爾干旱地區(qū)村民擁有了干凈的飲用水……一個(gè)個(gè)幸福的故事，在共建“一帶一路”國家不斷涌現(xiàn)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“共建‘一帶一路’倡議的核心內(nèi)涵，就是促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和發(fā)展戰(zhàn)略對接，促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮”；強(qiáng)調(diào)“共建‘一帶一路’是開放的合作平臺，秉持的是共商共建共享的基本原則”，“要以我國發(fā)展為契機(jī)，讓更多國家搭上我國發(fā)展快車，幫助他們實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)”；強(qiáng)調(diào)“努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力”，“把‘一帶一路’建設(shè)成為和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路”……

截至目前，我國已同150 多個(gè)國家和32個(gè)國際組織簽署了200余份共建“一帶一路”合作文件。有關(guān)合作理念和主張寫入聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等重要國際機(jī)制的成果文件。中國與相關(guān)各方一道，堅(jiān)持共商共建共享原則，深化互利共贏合作，取得了實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈慕ㄔO(shè)成就。

“一帶一路”的國際影響力、合作吸引力不斷釋放，“朋友圈”越來越大，合作質(zhì)量越來越高，發(fā)展前景越來越好。2022 年，我國與“一帶一路”合作伙伴的進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，占我國外貿(mào)總值的比重達(dá)32.9%，較共建“一帶一路”倡議提出的2013 年提升了7.9 個(gè)百分點(diǎn)。世界銀行預(yù)計(jì)，到2030 年，共建“一帶一路”有望幫助全球760 萬人擺脫極端貧困、3200 萬人擺脫中度貧困，并將使參與國貿(mào)易增長2.8%至9.7%、全球貿(mào)易增長1.7%至6.2%、全球收入增長0.7%至2.9%。

“共建‘一帶一路’正在成為我國參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國方案。”習(xí)近平總書記的話語鏗鏘有力。

完善全球治理

世界潮流浩浩蕩蕩，百年變局疊加世紀(jì)疫情，世界多極化趨勢沒有根本改變，經(jīng)濟(jì)全球化展現(xiàn)出新的韌性，人類社會面臨的治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字有增無減，實(shí)現(xiàn)普遍安全、促進(jìn)共同發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。維護(hù)多邊主義、加強(qiáng)溝通協(xié)作的呼聲更加強(qiáng)烈。

以共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是完善全球發(fā)展模式和全球治理、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的重要途徑。10 年來，從倡議到實(shí)踐，共建“一帶一路”順應(yīng)各國渴望共享發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)造美好生活的強(qiáng)烈愿望和熱切期待，不斷充實(shí)人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵，日益成為完善全球治理的新平臺。

“促進(jìn)互聯(lián)互通、堅(jiān)持開放包容，是應(yīng)對全球性危機(jī)和實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路，共建‘一帶一路’國際合作可以發(fā)揮重要作用。”2020 年6 月，習(xí)近平總書記在向“一帶一路”國際合作高級別視頻會議發(fā)表書面致辭時(shí)表示，“我們愿同合作伙伴一道，把‘一帶一路’打造成團(tuán)結(jié)應(yīng)對挑戰(zhàn)的合作之路、維護(hù)人民健康安全的健康之路、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)的復(fù)蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L之路”。

“建設(shè)更緊密的衛(wèi)生合作伙伴關(guān)系”“建設(shè)更緊密的互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”“建設(shè)更緊密的綠色發(fā)展伙伴關(guān)系”“建設(shè)更緊密的開放包容伙伴關(guān)系”……習(xí)近平總書記為高質(zhì)量共建“一帶一路”指明方向。

政策溝通更有力、設(shè)施聯(lián)通更高效、貿(mào)易更暢通、資金更融通、民心更相通……承載著沿線國家和地區(qū)對全球治理的更多暢想，“一帶一路”得到越來越多國家、國際組織和企業(yè)及個(gè)人的支持響應(yīng)。

疾病、貧困、氣候變化……面臨諸多發(fā)展難題，具有強(qiáng)大生命力的“一帶一路”將為人類提供重要解決方案。在2016 年6 月，習(xí)近平總書記在烏茲別克斯坦最高會議立法院發(fā)表演講時(shí)提出，攜手打造綠色、健康、智力、和平的絲綢之路。這賦予“一帶一路”國際合作重要內(nèi)涵。新冠疫情期間，“一帶一路”合作伙伴相互支持，締結(jié)起團(tuán)結(jié)抗疫、共同發(fā)展的“命運(yùn)紐帶”。緊扣命運(yùn)紐帶，與共建“一帶一路”國家打造“健康絲綢之路”，為抗擊疫情凝聚合力，“一帶一路”呈現(xiàn)出強(qiáng)大韌性與澎湃活力，為各國抗擊疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)民生福祉注入了寶貴力量，為疫情陰霾籠罩的世界投射了一抹亮光。

2021 年11 月，《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》發(fā)布，明確指出我國堅(jiān)持共商共建共享，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)一大批關(guān)系沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的合作項(xiàng)目，建設(shè)和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路，使共建“一帶一路”成為當(dāng)今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。

“中國愿同世界各國分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，但不會干涉他國內(nèi)政，不會輸出社會制度和發(fā)展模式，更不會強(qiáng)加于人。我們推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)不會重復(fù)地緣博弈的老套路，而將開創(chuàng)合作共贏的新模式；不會形成破壞穩(wěn)定的小集團(tuán)，而將建設(shè)和諧共存的大家庭。”習(xí)近平總書記的話語擲地有聲。

推進(jìn)全球治理體系變革，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，“一帶一路”將真正成為一條全球的和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路、綠色之路、廉潔之路。