習近平總書記謀劃推動共建“一帶一路”

文 | 《中國報道》記者 王哲

2013 年秋，習近平總書記西行哈薩克斯坦、南下印度尼西亞，先后提出建設絲綢之路經濟帶和21 世紀海上絲綢之路重大倡議。

10 年，3600 多個日日夜夜，夢想的種子已經茁壯成長為促進全球合作的參天大樹。在習近平總書記的親自謀劃、親自部署、親自推動下，“一帶一路”這個根植于歷史厚土、順應時代大勢，促進全球共同繁榮的中國方案，走深走實、行穩致遠，在高質量發展中成為推動構建人類命運共同體的重要實踐平臺，為各國開拓出一條通向共同繁榮的康莊大道。

擘畫宏偉藍圖

10 年來，習近平總書記主持研究絲綢之路經濟帶和21 世紀海上絲綢之路規劃、發起建立亞洲基礎設施投資銀行和設立絲路基金；主持中共中央政治局集體學習，總結歷史經驗，為新形勢下推進“一帶一路”建設提供借鑒；3 次出席“一帶一路”建設座談會，為推動共建“一帶一路”擘畫藍圖；連續出席兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，與來自各國和國際組織的嘉賓深入探討高質量共建“一帶一路”；連續5 年在進口博覽會開幕式上發表主旨演講，深刻闡釋中國堅定支持經濟全球化的立場主張，宣布中國持續擴大開放的一系列新舉措；在出國訪問和國內考察期間，他親自關心推動“一帶一路”重大項目建設，利用多邊外交場合介紹共建“一帶一路”成果，號召高質量共建“一帶一路”，表達中國同各國共創發展機遇、共享發展成果的堅定信念……

共建“一帶一路”倡議，順應時代要求和各國加快發展的愿望，得到國際社會廣泛而熱烈的響應，給共建國家帶來了實實在在的利益。共建“一帶一路”從夯基壘臺、立柱架梁到落地生根、持久發展，從繪就一幅“大寫意”到繪制精謹細膩的“工筆畫”，已成為開放包容、互利互惠、合作共贏的國際合作平臺。共建“一帶一路”朋友圈越來越大，國際影響力、合作吸引力持續釋放。

10 年來，圍繞共建“一帶一路”倡議，習近平總書記發表了一系列重要論述，提出了一系列重要觀點，深刻闡明了共建“一帶一路”的重大意義、指導原則、豐富內涵、目標路徑等重大問題，為共建“一帶一路”走深走實、行穩致遠指明了正確方向，擘畫了宏偉藍圖，提供了重要遵循。

2016 年8 月17 日，習近平總書記在北京人民大會堂出席推進“一帶一路”建設工作座談會并發表重要講話，要求“聚焦政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，聚焦構建互利合作網絡、新型合作模式、多元合作平臺，聚焦攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路”。

2018 年8 月27 日，習近平總書記出席推進“一帶一路”建設工作5 周年座談會，對下一階段工作提出新要求：“我們要百尺竿頭、更進一步，在保持健康良性發展勢頭的基礎上，推動共建‘一帶一路’向高質量發展轉變?！?/p>

2021 年11 月19 日，習近平總書記出席第三次“一帶一路”建設座談會并發表重要講話，他用“實打實、沉甸甸”6個字，充分肯定了“一帶一路”建設取得的成就，指出通過共建“一帶一路”，提高了國內各區域開放水平，拓展了對外開放領域，推動了制度型開放，構建了廣泛的朋友圈，探索了促進共同發展的新路子，實現了同共建國家互利共贏。

“今年是我提出‘一帶一路’倡議10 周年，中方將舉辦第三屆‘一帶一路’國際合作高峰論壇，歡迎各方參加論壇活動，共同把這條造福世界的幸福之路鋪得更寬更遠?！?023 年7 月4 日，習近平總書記在上海合作組織成員國元首理事會第二十三次會議上發出誠摯邀請。

“一帶一路”倡議提出后的10 年間，中國已經成功主辦了兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，習近平總書記與來自各國和國際組織的嘉賓深入交流，為推動高質量共建“一帶一路”奠定堅實基礎，為更多國家和人民創造了發展機遇。2017 年5 月，首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平總書記的話語迄今余音繞梁：“在各國彼此依存、全球性挑戰此起彼伏的今天，僅憑單個國家的力量難以獨善其身，也無法解決世界面臨的問題。”“我們完全可以從古絲綢之路中汲取智慧和力量，本著和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神推進合作，共同開辟更加光明的前景?！?/p>

今年11 月5 日至10 日，第六屆中國國際進口博覽會又將在國家會展中心（上海）盛裝綻放。截至目前，第六屆進博會國家綜合展已有超過50 個國家確認參展；企業商業展簽約展覽面積已超過36 萬平方米，達到預期目標，簽約參展的世界500 強和行業龍頭企業數量已超過上屆；虹橋國際經濟論壇開放主題持續深化，將繼續發布《世界開放報告2023》和最新世界開放指數；專業配套活動和人文交流活動籌備工作也在順利推進。

當地時間9 月17 日，印尼萬隆，乘客在雅加達—萬隆高鐵商務艙里拍照。

進博會，這一由習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的世界上首個以進口為主題的國家級展會，是我國主動向世界開放市場的重大舉措，展現的是一個與世界分享機遇、共享未來的開放中國。

當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。站在新起點上的中國，再次向世界發出開放最強音。正如在中國共產黨第二十次全國代表大會開幕會上習近平總書記指出的，中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略，不斷以中國新發展為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經濟，更好惠及各國人民。

凝聚合作共識

共建“一帶一路”倡議提出以來，世界在百年未有之大變局中尋找發展機遇、凝聚合作共識。

10 月2 日，連接印度尼西亞首都雅加達和旅游名城萬隆的雅萬高鐵正式啟用，印度尼西亞這個東南亞面積最大、人口最多的國家正式邁入“高鐵時代”。作為中印尼共建“一帶一路”合作的旗艦項目，雅萬高鐵承載著當地民眾聯通和繁榮的夢想。中國駐印度尼西亞大使陸慷表示，雅萬高鐵的開通讓雅加達到萬隆這兩個重要的經濟樞紐之間，人員、物流往來大大便利，將極大地促進經濟發展。10 年前的10 月3 日，正是在印度尼西亞，習近平總書記發表重要演講，提出愿同東盟國家共建21 世紀海上絲綢之路，攜手共建更為緊密的中國—東盟命運共同體。

10 年來，從建設中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、中哈連云港物流合作基地，到建成札納塔斯100 兆瓦風電、奇姆肯特煉廠現代化改造項目，中哈成功實施幾十個重要合作項目，有力促進互聯互通、拉動國際貿易、推動能源轉型，鋪就一條互利共贏、繁榮發展之路，為推動共建“一帶一路”高質量發展寫下生動注腳。

10 年來，曾經蕭條的希臘比雷埃夫斯港煥發了新的生機，中老鐵路讓老撾人民實現了鐵路夢，馬爾代夫建造了跨海大橋，非洲第一次擁有了電氣化鐵路和輕軌，白俄羅斯建立了第一條轎車生產線，面臨供電危機的南非人民享有了光能電力，塞內加爾干旱地區村民擁有了干凈的飲用水……一個個幸福的故事，在共建“一帶一路”國家不斷涌現。

習近平總書記強調“共建‘一帶一路’倡議的核心內涵，就是促進基礎設施建設和互聯互通，加強經濟政策協調和發展戰略對接，促進協同聯動發展，實現共同繁榮”；強調“共建‘一帶一路’是開放的合作平臺，秉持的是共商共建共享的基本原則”，“要以我國發展為契機，讓更多國家搭上我國發展快車，幫助他們實現發展目標”；強調“努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發展新動力”，“把‘一帶一路’建設成為和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創新之路、文明之路”……

截至目前，我國已同150 多個國家和32個國際組織簽署了200余份共建“一帶一路”合作文件。有關合作理念和主張寫入聯合國、二十國集團、亞太經合組織、上海合作組織等重要國際機制的成果文件。中國與相關各方一道，堅持共商共建共享原則，深化互利共贏合作，取得了實打實、沉甸甸的建設成就。

“一帶一路”的國際影響力、合作吸引力不斷釋放，“朋友圈”越來越大，合作質量越來越高，發展前景越來越好。2022 年，我國與“一帶一路”合作伙伴的進出口規模創歷史新高，占我國外貿總值的比重達32.9%，較共建“一帶一路”倡議提出的2013 年提升了7.9 個百分點。世界銀行預計，到2030 年，共建“一帶一路”有望幫助全球760 萬人擺脫極端貧困、3200 萬人擺脫中度貧困，并將使參與國貿易增長2.8%至9.7%、全球貿易增長1.7%至6.2%、全球收入增長0.7%至2.9%。

“共建‘一帶一路’正在成為我國參與全球開放合作、改善全球經濟治理體系、促進全球共同發展繁榮、推動構建人類命運共同體的中國方案?！绷暯娇倳浀脑捳Z鏗鏘有力。

完善全球治理

世界潮流浩浩蕩蕩，百年變局疊加世紀疫情，世界多極化趨勢沒有根本改變，經濟全球化展現出新的韌性，人類社會面臨的治理赤字、信任赤字、發展赤字、和平赤字有增無減，實現普遍安全、促進共同發展依然任重道遠。維護多邊主義、加強溝通協作的呼聲更加強烈。

以共建“一帶一路”為實踐平臺推動構建人類命運共同體，是完善全球發展模式和全球治理、推進經濟全球化健康發展的重要途徑。10 年來，從倡議到實踐，共建“一帶一路”順應各國渴望共享發展機遇、創造美好生活的強烈愿望和熱切期待，不斷充實人類命運共同體的內涵，日益成為完善全球治理的新平臺。

“促進互聯互通、堅持開放包容，是應對全球性危機和實現長遠發展的必由之路，共建‘一帶一路’國際合作可以發揮重要作用。”2020 年6 月，習近平總書記在向“一帶一路”國際合作高級別視頻會議發表書面致辭時表示，“我們愿同合作伙伴一道，把‘一帶一路’打造成團結應對挑戰的合作之路、維護人民健康安全的健康之路、促進經濟社會恢復的復蘇之路、釋放發展潛力的增長之路”。

“建設更緊密的衛生合作伙伴關系”“建設更緊密的互聯互通伙伴關系”“建設更緊密的綠色發展伙伴關系”“建設更緊密的開放包容伙伴關系”……習近平總書記為高質量共建“一帶一路”指明方向。

政策溝通更有力、設施聯通更高效、貿易更暢通、資金更融通、民心更相通……承載著沿線國家和地區對全球治理的更多暢想，“一帶一路”得到越來越多國家、國際組織和企業及個人的支持響應。

疾病、貧困、氣候變化……面臨諸多發展難題，具有強大生命力的“一帶一路”將為人類提供重要解決方案。在2016 年6 月，習近平總書記在烏茲別克斯坦最高會議立法院發表演講時提出，攜手打造綠色、健康、智力、和平的絲綢之路。這賦予“一帶一路”國際合作重要內涵。新冠疫情期間，“一帶一路”合作伙伴相互支持，締結起團結抗疫、共同發展的“命運紐帶”。緊扣命運紐帶，與共建“一帶一路”國家打造“健康絲綢之路”，為抗擊疫情凝聚合力，“一帶一路”呈現出強大韌性與澎湃活力，為各國抗擊疫情、恢復經濟、增進民生福祉注入了寶貴力量，為疫情陰霾籠罩的世界投射了一抹亮光。

2021 年11 月，《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》發布，明確指出我國堅持共商共建共享，推動共建“一帶一路”高質量發展，推進一大批關系沿線國家經濟發展、民生改善的合作項目，建設和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創新之路、文明之路，使共建“一帶一路”成為當今世界深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。

“中國愿同世界各國分享發展經驗，但不會干涉他國內政，不會輸出社會制度和發展模式，更不會強加于人。我們推進‘一帶一路’建設不會重復地緣博弈的老套路，而將開創合作共贏的新模式；不會形成破壞穩定的小集團，而將建設和諧共存的大家庭。”習近平總書記的話語擲地有聲。

推進全球治理體系變革，構建人類命運共同體，“一帶一路”將真正成為一條全球的和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路、綠色之路、廉潔之路。