第三課 深入學習貫徹習近平經濟思想

武東

偉大時代孕育偉大思想，偉大思想引領偉大事業。習近平經濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是推動我國經濟高質量發展、全面建設社會主義現代化國家的科學指南。在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之際，廣大黨員干部要全面把握、深刻理解習近平經濟思想的重大意義、豐富內容、鮮明品格和實踐要求，持續強化理論武裝，切實將其貫徹落實到經濟工作各領域全過程，不斷推動新時代經濟工作開創新局面、譜寫新篇章。

一、深刻把握習近平經濟思想的重大意義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央面對嚴峻復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，深刻把握我國的具體國情和經濟發展實踐，提出了一系列關于我國經濟發展的新理念新思想新戰略，引領我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，在實踐中形成和發展了習近平經濟思想。習近平經濟思想在社會主義經濟建設的偉大實踐中展現出強大的真理力量、獨特的思想魅力、巨大的實踐偉力，具有重大的理論和現實意義。

（一）習近平經濟思想是運用馬克思主義政治經濟學基本原理指導新時代經濟發展實踐形成的重大理論成果

習近平經濟思想堅持把馬克思主義政治經濟學基本原理同我國實際和時代特征相結合，不斷推進馬克思主義政治經濟學的中國化時代化，在適應新形勢、解決新問題、應對新挑戰中形成了一系列具有鮮明時代性和創造性的理論成果，為豐富發展馬克思主義政治經濟學作出了重要的原創性貢獻。比如，習近平經濟思想創造性地提出加強黨對經濟工作的全面領導的重大理論觀點，豐富發展了馬克思主義政治經濟學關于經濟和政治關系的理論；創造性地提出堅持以人民為中心的發展思想，豐富發展了馬克思主義政治經濟學關于社會主義經濟本質的理論；創造性地提出樹立和堅持新發展理念，豐富發展了馬克思主義政治經濟學關于經濟發展原則的理論；創造性地提出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大論斷，豐富發展了馬克思主義政治經濟學關于經濟發展階段的理論；創造性地提出推進完善社會主義市場經濟體制的重要思想，豐富發展了馬克思主義政治經濟學關于市場經濟的理論；創造性地提出供給側結構性改革的重大方針，豐富發展了馬克思主義政治經濟學關于生產和需要關系的理論；創造性地提出構建新發展格局的重大戰略，豐富發展了馬克思主義政治經濟學關于社會再生產的理論；創造性地提出推動構建人類命運共同體、促進經濟全球化健康發展的重要思想，豐富發展了馬克思主義政治經濟學關于世界經濟的理論。這些重大理論創新，深刻回答了馬克思主義經典作家沒有講過、我們的前人從未遇到過、西方經濟理論始終無法解決的許多重大理論和現實問題，開辟了中國特色社會主義政治經濟學的新境界。

（二）習近平經濟思想是指引我國經濟高質量發展的科學行動指南

習近平經濟思想是我們黨不懈探索社會主義經濟發展道路形成的寶貴思想結晶。我們黨自成立以來，團結帶領全國各族人民為爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福而不懈奮斗，對如何擺脫中國貧困落后的面貌、實現社會主義現代化進行了不懈探索，成功開辟了中國式現代化的發展道路，取得了彪炳史冊的經濟發展成就，我國實現了從生產力相對落后的狀況到經濟總量躍居世界第二的歷史性突破。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對中華人民共和國成立以來特別是改革開放以來我國經濟發展的實踐成就和歷史經驗進行全面分析和系統總結，對關系新時代經濟發展的一系列重大理論和實踐問題進行深邃思考和科學判斷，深入把握我國經濟發展的基本規律、核心目標、重點任務，深刻回答了我國經濟發展的時代之問、人民之問，推動我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，書寫了新時代中國特色社會主義經濟發展的嶄新篇章。實踐已經證明，習近平經濟思想是立足國情、放眼世界、引領未來的科學理論，必將以其強大的真理力量、非凡的實踐偉力，推動我國經濟劈波斬浪、行穩致遠，創造出新的更大輝煌。

二、準確把握習近平經濟思想的豐富內容

習近平經濟思想是一個邏輯嚴密、內涵豐富、博大精深的科學思想體系，也是一個開放包容、與時俱進的理論體系，它形成于黨的十八大以來新時代中國特色社會主義經濟建設的成功實踐和理論創新，完善于黨的十九大以來以習近平同志為核心的黨中央對中國特色社會主義政治經濟學的不斷充實、豐富和發展。

2017年12月召開的中央經濟工作會議，首次提出了“習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”，并明確其“一個新發展理念”和“七個堅持”的理論框架。黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央又根據新時代我國經濟發展的新情況、新變化、新特點、新要求，相繼提出了一系列重大論斷，如著力建設現代化經濟體系、加快構建新發展格局、統籌發展和安全等。這一系列重大論斷進一步豐富、充實和發展了習近平經濟思想，使其更加全面、豐滿和完整。

2021年11月，黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，以“十個明確”對習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容進行了系統概括，其中第七個明確概括了習近平經濟思想的主要內容，即“明確必須堅持和完善社會主義基本經濟制度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，把握新發展階段，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推動高質量發展，統籌發展和安全”。

2022年2月16日，習近平經濟思想研究中心在《人民日報》刊文，從十二個方面闡釋了“習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”的豐富內涵。同年6月，由中共中央宣傳部、國家發展和改革委員會組織編寫的《習近平經濟思想學習綱要》出版，將習近平經濟思想的基本內容梳理歸納為十三個方面，即：加強黨對經濟工作的全面領導是我國經濟發展的根本保證；堅持以人民為中心的發展思想是我國經濟發展的根本立場；進入新發展階段是我國經濟發展的歷史方位；堅持新發展理念是我國經濟發展的指導原則；構建新發展格局是我國經濟發展的路徑選擇；推動高質量發展是我國經濟發展的鮮明主題；堅持和完善社會主義基本經濟制度是我國經濟發展的制度基礎；部署實施國家重大發展戰略是我國經濟發展的戰略舉措；堅持創新驅動發展是我國經濟發展的第一動力；大力發展制造業和實體經濟是我國經濟發展的主要著力點；堅定不移全面擴大開放是我國經濟發展的重要法寶；統籌發展和安全是我國經濟發展的重要保障；堅持正確工作策略和方法是做好經濟工作的方法論。

2022年10月，黨的二十大全面闡述了中國式現代化的中國特色、本質要求、戰略安排和重大原則等，初步構建起中國式現代化的理論體系，并圍繞我國經濟社會發展提出一系列重要論述，進一步豐富和發展了習近平經濟思想。比如，強調高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，從效率、安全、發展等維度提出推動高質量發展的重要著力點；強調構建高水平社會主義市場經濟體制，推動國有資本和國有企業做強做優做大，促進民營經濟發展壯大；強調建設現代化產業體系，推動戰略性新興產業融合集群發展，構建優質高效的服務業新體系；強調全面推進鄉村振興，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興；強調促進區域協調發展，明確提出深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略；強調推進高水平對外開放，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。

三、深刻領會習近平經濟思想的鮮明品格

習近平經濟思想是在中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾發生新變化、世界百年未有之大變局加速演變的歷史條件下形成的，具有廣闊的時代背景、深厚的理論淵源和堅實的實踐基礎，體現了理論與實踐相結合、認識論和方法論相統一的鮮明特點，彰顯出鮮明的政治性、科學性、人民性、時代性、實踐性、開放性的理論品格。

（一）政治性

習近平經濟思想強調堅持社會主義方向，堅持黨對經濟工作的集中統一領導，堅持和完善我國社會主義基本經濟制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，有效集中資源和調動各方面積極性，充分發揮集中力量辦大事的顯著優勢，推動我國經濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的方向發展，這些都體現了鮮明的政治性。

（二）科學性

習近平經濟思想堅持以辯證唯物主義和歷史唯物主義科學世界觀方法論認識世界、改造世界，系統回答了新時代我國經濟發展的根本保證、根本立場、歷史方位、指導原則、路徑選擇、鮮明主題等一系列重大問題，深入提煉和總結了我國經濟發展實踐的規律性成果，為準確把握經濟社會發展邏輯、推進社會主義經濟建設提供了正確指引，展現出強大的真理力量。

（三）人民性

習近平經濟思想具有鮮明的人民性，創造性地提出堅持以人民為中心的發展思想，堅持把人民利益作為黨領導經濟工作的根本出發點和落腳點，強調發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，注重在發展中保障和改善民生，堅定不移走共同富裕的道路，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，彰顯了以人為本、人民至上的根本價值取向。

（四）時代性

習近平經濟思想站在時代前沿、洞察時代風云、把握時代脈搏，立足中國特色社會主義進入新時代的歷史方位，提出統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，強調要準確識變、科學應變、主動求變，堅持正確的戰略策略，為新時代經濟工作確立了戰略坐標，提供了戰略指引。

（五）實踐性

習近平經濟思想堅持實踐導向，著眼客觀實際，聚焦發展不平衡不充分的深層次矛盾，聚焦國際國內環境的深刻復雜變化和經濟運行面臨的風險挑戰，深刻回答了事關新時代經濟發展的一系列重大現實問題，擘畫推動了關乎基礎和全局的一系列重大發展戰略，為破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢、推動我國經濟高質量發展提供了行動指南。

（六）開放性

習近平經濟思想堅持以我為主、為我所用，博采眾長、去粗取精，科學繼承了馬克思主義政治經濟學和中國特色社會主義政治經濟學的理論精髓，充分汲取了中華優秀傳統文化的養分精華，借鑒吸收了世界各國經濟發展經驗和西方經濟學有益成分，展現出強大的理論創新活力。

四、深刻把握習近平經濟思想的實踐要求

知之愈明，則行之愈篤。廣大黨員干部要把深入學習貫徹習近平經濟思想作為一項重大政治任務，始終堅持以習近平經濟思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，將其轉化為推動高質量發展的充沛動能，扎實推動我國經濟平穩健康可持續發展。

（一）堅持黨對經濟工作的全面領導

辦好中國的事，關鍵在黨。經濟工作是黨的中心工作，堅持黨對經濟工作的集中統一領導，是我國經濟持續健康發展的根本保證。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，從講政治的高度做好經濟工作，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到黨中央對經濟工作的重大決策和重要部署上來。要堅持和完善黨領導經濟工作的體制機制，確保黨對經濟工作的領導落到實處，保證我國經濟沿著正確方向發展。要全面提高黨領導經濟工作的科學化、法治化水平和專業化能力，不斷把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能。

（二）堅持和完善基本經濟制度

我國基本經濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，優化民營經濟發展環境。要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，完善按要素分配的體制機制，履行好政府再分配調節職能，重視發揮第三次分配作用，促進收入分配更合理、更有序。要加快完善社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。

（三）堅持以人民為中心的發展思想

堅持以人民為中心的發展思想是我國經濟發展的根本立場。要始終堅持以人民為中心的發展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，緊扣我國社會主要矛盾的變化，不斷增進人民福祉、促進人的全面發展，堅持在發展中保障和改善民生，堅定不移走共同富裕道路，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，廣泛凝聚起實現中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量。

（四）完整準確全面貫徹新發展理念

創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念是我國經濟發展的指導原則。堅持創新發展，把創新擺在我國現代化建設全局的核心地位，讓創新貫穿黨和國家一切工作，全面提升創新能力和效率，把創新發展主動權牢牢掌握在自己手中；堅持協調發展，正確處理局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，在發展中促進相對平衡，不斷增強發展的整體性；堅持綠色發展，實現經濟社會發展和生態環境保護協同共進，加快發展方式綠色轉型，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式；堅持開放發展，推動形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局，不斷增強我國國際經濟合作和競爭新優勢；堅持共享發展，始終堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，不斷推進全體人民共同富裕。

（五）堅定不移推動高質量發展

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的鮮明主題。要更好統籌質的有效提升和量的合理增長，始終堅持質量第一、效益優先，大力增強質量意識，視質量為生命，以高質量為追求，不斷增強經濟競爭力、創新力、抗風險能力。要堅定不移深化改革開放、深入轉變發展方式，以效率變革、動力變革促進質量變革，加快形成可持續的高質量發展體制機制，推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。要建設現代化經濟體系，著力建設創新引領、協同發展的產業體系，建設統一開放、競爭有序的市場體系，建設體現效率、促進公平的收入分配體系，建設彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系，建設資源節約、環境友好的綠色發展體系，建設多元平衡、安全高效的全面開放體系，建設充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制。

（六）加快構建新發展格局

構建新發展格局是立足實現第二個百年奮斗目標、統籌發展和安全作出的戰略抉擇，是新發展階段貫徹新發展理念的重大舉措，是把握未來發展主動權的戰略性布局和先手棋。要堅持擴大內需這個戰略基點，進一步挖掘和充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，以暢通的國內大循環吸引全球資源要素。要加強國內大循環在雙循環中的主導作用，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，加快培育完整的內需體系，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，形成對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力。

（七）深化供給側結構性改革

推進供給側結構性改革，是在全面分析國內經濟階段性特征的基礎上調整經濟結構、轉變經濟發展方式的治本良方，是培育增長新動力、形成先發優勢、實現創新引領發展的必然要求。要把提高供給質量作為主攻方向，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。要著力突破供給約束堵點、卡點、脆弱點，以自主可控、高質量的供給適應滿足現有需求，創造引領新的需求。要以滿足國內需求為基本立足點，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，著力提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

（八）推進高水平科技自立自強

科技是第一生產力，是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。要堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，以關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新為突破口，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，努力實現關鍵核心技術自主可控，盡快解決一批“卡脖子”問題。要強化基礎研究前瞻性、戰略性、系統性布局，有組織推進戰略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究，把握科技發展大趨勢，下好自主創新先手棋。要加快建設一支能打硬仗、打大仗、打勝仗的戰略科技人才隊伍，形成代表國家水平、國際同行認可、在國際上擁有話語權的科技創新實力，提升國家創新體系整體效能。要強化企業科技創新主體地位，發揮科技型骨干企業引領支撐作用，加速科技成果向現實生產力轉化，進一步提升產業鏈水平、維護產業鏈安全。

（九）落實國家重大發展戰略

戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學，戰略上贏得主動，黨和人民事業就大有希望。要大力實施鄉村振興戰略，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。要深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，健全區域協調發展體制機制，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系，支持特殊類型地區發展，積極拓展海洋經濟發展空間。要深入推進以人為核心的新型城鎮化，構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

（十）堅定不移全面擴大開放

對外開放是推動我國經濟社會發展的重要動力，以開放促改革、促發展是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。要堅定不移堅持對外開放基本國策，著力建設更高水平開放型經濟新體制，進一步破除體制機制障礙，不斷完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。要推進貿易創新發展，增強對外貿易綜合競爭力，堅持高質量引進來、實現高水平走出去，完善自由貿易試驗區布局，推進貿易和投資自由化便利化。要推進共建“一帶一路”高質量發展，積極參與全球經濟治理，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

（十一）統籌發展和安全

統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。要堅持發展和安全并重，構建與新發展格局相適應的新安全格局，實現高質量發展和高水平安全之間的良性互動。要堅持把發展作為最大的安全，保障糧食安全，把飯碗牢牢端在自己手中；保障國家能源安全，增強能源持續穩定供應和風險管控能力；確保產業鏈供應鏈穩定安全，著力打造自主可控、安全可靠的產業鏈供應鏈，確保在極端情況下經濟正常運轉；把節水放在優先位置，從實現中華民族永續發展的戰略高度，重視解決好水安全問題；維護國家金融安全，堅決守住不發生系統性金融風險的底線；確保國家網絡和信息安全，努力建設網絡強國；確保生態環境安全，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設人與自然和諧共生的現代化。

（十二）大力發展制造業和實體經濟

實體經濟是我國發展的本錢，也是構筑未來發展戰略優勢的重要支撐。要始終高度重視發展壯大實體經濟，堅持自主可控、安全高效，深入實施制造強國、質量強國戰略。要推動制造業高質量發展，大力發展先進制造業，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平，發展戰略性新興產業。要促進數字經濟和實體經濟深度融合發展，通過數字技術催生新產業新業態新模式、賦能傳統產業轉型升級，全力推進數字產業化和產業數字化建設。要加快構建現代化基礎設施體系，加快5G網絡、數據中心、人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，加強交通基礎設施建設，構建現代能源體系，加強水利基礎設施建設，加強農業農村基礎設施建設。要鞏固提升先進制造業等優勢產業的國際領先地位，打造具有全球競爭力的產品服務，鞏固壯大實體經濟根基。

（十三）堅持正確工作策略和方法

實現經濟持續健康發展，不僅要有正確思想和政策，而且要有正確工作策略和方法，把戰略的堅定性和策略的靈活性結合起來。要把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，并將其貫徹落實到經濟建設中去。要堅持穩中求進工作總基調，該穩的要穩住，該進的要進取。要堅持系統觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。要堅持目標導向和問題導向相結合，以目標為著眼點，以問題為著力點，增強精準性、實效性。要堅持集中精力辦好自己的事，堅定不移走自己的路。要堅持以釘釘子精神抓落實，一張藍圖繪到底，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

討論題：

1.習近平經濟思想有哪些基本內容？

2.結合實際，談談如何貫徹落實好習近平經濟思想。