基于區塊鏈的營商環境提升策略研究
——以江蘇省常州市為例

孫衛東，吳志才

（1.常州信息職業技術學院，江蘇 常州 213164；2.常州市經濟體制改革研究會，江蘇 常州 213000）

一、營商環境普遍存在的問題

2020 年6 月18 日，中國戰略文化促進會等發布全國經濟總量前100 城市營商環境指數排名，江蘇省常州市以69.83 分位列全國第28 名。 由此可見，常州市的營商環境處于全國的上游水平。 然而，商營環境沒有最優，只有更優。 通過調查發現，常州市在以下營商環境方面尚需要加快改善速度：一是法治環境。 一些企業家，特別是中小微民營企業家，法律意識不強、法律知識和能力不足，存在各類法律風險。 在企業利益受到侵害時，維權難、取證難。 二行政服務。 在常州市一些基層行政部門， 還存在服務意識不強或業務能力不足的情況， 這嚴重影響了企業的辦事效率。 三是金融環境。 長期以來，常州金融服務都趨向長尾化，銀行等傳統金融機構的資金主要被10%的大客戶 （大型企業、國企）占用，余下90%的中小微企業成了被傳統金融機構冷落的對象， 中小微企業融資難融資貴、尤其是融資難的問題始終難以破解①②。 常州市的情況與全國其他地方一樣， 金融環境的凈化和健康發展一直是一個挑戰。四是市場環境。隨著改革開放和市場經濟的浪潮， 在經濟生活中普遍存在著一些市場秩序和市場道德問題， 如產品以次充好、假冒偽劣和竄貨橫行等。

二、運用區塊鏈技術改進營商環境原理

區塊鏈是一種去中介的先進技術， 已經上鏈的數字化信息不是存儲在中心化的某個地方，如法院、銀行、執法大隊等，而是分布在區塊鏈上的所有節點電腦上，信息搜尋和查看邊際成本幾乎為零。而且信息一旦上鏈，就再也不可能被篡改，也不可能遺失，它不像中心化的信息中心， 信息有可能被篡改或者遺。 ， 也不需要花費大量的精力和成本看護信息中心，以防止信息中心被攻擊、系統數據被篡改、信息系統崩潰等③。 所以，區塊鏈又被稱為“可信任的機器”，它完全顛覆了傳統的信息收集、保存、查看和調用方式，它不需要第三方中介可信機構，而是由所有用戶共同參與記錄、傳遞、存儲信息，采用點對點的運行機制，交易數據和程序公開透明。

區塊鏈里包含著一系列的信息，比如：某年某日，張三從李四那里購買了1000 只轎車車門、 張三給李四打了30 萬欠條。 某年某日，王五向張三預訂了50臺轎車等。 當然，這些信息都是用密碼學方式保存的一組數據，所以，一般人看不懂其真實含義，只有被授權解密才能看到具體內容。一個區塊的結構如圖1 所示。每一個區塊又被用密碼學方式轉變為一個區塊哈希值，然后通過哈希值按時間順序連接成鏈。 如圖2。

圖1 區塊結構

圖2 區塊鏈結構

因為區塊鏈上的信息是由組成區塊鏈上的所有節點記載下來的，是一種分布式的賬本，所以，如果要竄改某一信息，就要把所有節點信息都改了。而且只要改了一點點信息，這個區塊的哈希值也變了。這樣，必須把這個區塊前后所有的哈希值都改了才行，工作量之大，是到目前為止還沒有人做到的事情。這就是區塊鏈不可竄改的重要原因， 因為是分布式記賬，而傳統的歷史事件記錄方式，見圖3 所示，是有中心的。如人們把錢存到銀行、犯罪分子犯罪證據被存放在警方電腦里等， 一旦信息中心如銀行系統或者警方電腦系統出現了問題，那么，存儲在信息中心的信息或證據都會丟失。 這就是有中心的傳統信息系統存在的致命問題， 也是很多營商環境無法根本改善的原因。知道某個企業或者商人犯法了，但苦于找不到證據，可能證據已經被銷毀；知道某個中小微企業生產經營都不錯， 但因為缺少資產抵押而無法貸款； 懷疑某些產品是假冒偽劣， 但無法追蹤其源頭，如此等等。 而如果運用區塊鏈技術，都能很好地解決這些問題，大大改善營商環境。

圖3 區塊鏈與傳統交易結構比較

綜上， 區塊鏈具有如下圖4 描述的不可篡改、可溯源等四個特點，將直擊傳統方式治理營商環境的痛點。 比如，運用區塊鏈電子證照平臺，只需要通過一連串的數字私鑰，一下子就能到達可證明的區塊鏈地址，不需要攜帶任何資料，不需要花費任何費用，快捷、便利、無差錯。 再如，打擊假冒偽劣侵權行為的難點是取證難，由于商品從生產到銷售需要經過多個環節、多個地方，這給取證帶來了極大困難，區塊鏈的溯源技術可以使得取證過程變得極為簡單。 還有，區塊鏈金融通過可信的鏈式數據，從根本上消除了金融機構的疑慮，從而使中小微企業憑借與核心企業的交易信息，特別是應收賬款，更加容易獲得供應鏈金融貸款。

圖4 區塊鏈特點

三、提升常州市營商環境的區塊鏈場景

（一）電子存證

在區塊鏈個人身份認證模式中，人們將個人證件、 身份證明文件等信息通過哈希函數加密上鏈。如果上鏈節點用私鑰簽名授權另一上鏈節點方，另一方唯有用前者公鑰才能打開授權密文，而且能夠打開密文即證明了前者的身份。 因此，再也不需要攜帶各種原件，也不需要其他機構證明，甚至不需要任何紙質材料即可。 整個流程如下圖5 所示。

圖5 區塊鏈身份證明流程

在區塊鏈個人身份認證模式中， 只要得到個人授權， 那么相關部門都能調用鏈上個人相關信息數據，而且不分時間和地點，可以在任何時候、任何地點都可以解密、查看和調用，這既節省了個人反復準備證明材料的精力， 也有效地解決了跨部門間的反復證明和核實的問題，大大提高了政府的服務效率。

治理和整頓市場的最大問題是取證難， 但是，運用區塊鏈存證技術可以解決這一難題。 可以以市場執法部門為核心，組建包括消費者、企業、行業協會、稅務局、工商局等在內的常州市市場活動公有鏈，公有鏈節點上的這些參與者可以把各種商業侵權等證據存放到區塊鏈上，這不僅解決了取證難的問題，而且侵權方無法抵賴。

（二）商品溯源

區塊鏈為每個商品生成一個獨一無二的、難以偽造的身份證，當商品在生產、運輸、零售等每一個環節流轉時，把這每一個溯源環節的相關信息記錄下來④。 由于記錄下來的信息是不可篡改的，用這個方式， 我們就記錄下了商品流轉的全流程信息，誰要想要偽造商品流轉信息會很難。 這帶來的好處是，對于消費者，我們可以查詢到商品的流轉信息。對于商品生產商，它可以防止批發商、零售商竄貨，把賣向一個地區的商品賣向另一個地區。

根據京東的區塊鏈報告，京東做了一個“藥品溯源平臺”。 平臺服務于藥品生產商、經銷商、零售商、醫院、患者及政府監管機構。 這些主體都可以加入藥品溯源的聯盟鏈。 在這個區塊鏈溯源聯盟內，藥品的溯源過程大體上是這樣的：（1） 在藥品生產商的生產線上，匹配區塊鏈上的藥品身份證和藥品的追溯碼。 （2）當藥品從生產商交易給經銷商時，在區塊鏈上，藥品的信息會發生相應的更改。 可以認為，在鏈上，藥品的所有權轉給了經銷商。 （3）藥品從經銷商交易給了零售商比如藥店，相應的交易信息也會上鏈。 （4）這個交易信息上鏈會一直進行下去，直到患者拿到藥品。 患者可以查詢藥品的真偽，也可以查詢藥品的全生命周期的流轉過程。 通過京東藥品溯源的案例，可以看到，用區塊鏈來為每件商品生成身份證并記錄流轉信息，可以讓商品信息透明共享，提高商品的可信度，優化商品流轉管理，輕而易舉地追蹤商品竄貨等違規行為。

（三）區塊鏈金融

以往，中小微企業很難從傳統渠道融得資金，曾經有人研究了供應鏈金融， 試圖通過大企業和核心企業的背書， 增加銀行對于中小微企業的信心。 但是， 這種傳統的供應鏈金融模式仍然有難以逾越的障礙，其一，中小微企業拿著的這個票據有可能是假的，甚至票據上的背書和公章都是偽造的。 其二，履約風險高。 以上障礙，如果使用區塊鏈技術，則可以完美解決。見圖6 所示，這是一個由企業、銀行、保理商、投資人等節點組成的聯盟鏈系統，其中包括核心企業、一級供應商、二級供應商等N 級供應商。

圖6 區塊鏈金融流程圖

假如核心企業獲得銀行5000 萬元的授信，然后，它向一級供應商簽發500 萬元應付票據，一級供應商將此票據拆分成兩部分：一部分是100 萬元應收票據，仍向核心企業追索，另一部分是400 萬元應收票據，卻向二級供應商流轉，二級供應商可依此把票據流轉給更多的供應商。 因為以上信息全部上鏈，區塊鏈上每一節點都收到這些信息，而且一旦上鏈即無法篡改，因此，信息全部是真實可靠的，而且是可以一直追索到原始信息。 所以，任何企業都不敢造假，也無法造假，這改善了金融機構對于中小微企業經營數據的信任和提供貸款的信心。

利用區塊鏈技術進行電子存證、 商品溯源、供應鏈融資等， 不僅可以省卻一大堆紙質證明材料，便于企業、 消費者、 市場管理部門等各方收集、查閱、調用、共享交易信息和收集違法證據，使得假冒偽劣等違法違規行為無處可藏。 同時，也使得中小微企業的融資難題有了根本性的改觀，從而大大改善營商環境，并為招商引資、吸引人才和提升經濟發展提供強有力的動力。

注釋：

①王星智.應用區塊鏈技術加快營商環境建設[J].金融時報,2021(5):66.

②陳群.基于區塊鏈的可信預付消費支持平臺[J].電子技術與軟件工程,2020(12):86.

③宋書彬等.政府信用平臺區塊技術的應用——以信用河北為例[J].征信,2020(12):15-18.

④王虹等. 基于區塊鏈的跨境食品追溯框架建立及應用[J].中國口岸科學技術,2020(10):32-34.