國省干線公路改擴建工程施工安全管理評價分析

丁建樺

（貴州省畢節公路管理段，貴州 畢節 551700）

0 引言

安全管理評價是保障國省干線公路改擴建工程施工安全的關鍵所在，在以往工程中，工程人員往往只根據自身經驗對公路現有病害實施簡單的道路安全評價，其評價結果通常存在一定主觀性。為增強安全評價的科學性與合理性，工程人員不僅需要深入研究公路現有的安全隱患，還應綜合考慮區域未來交通發展方向，以項目評分的方式來準確判斷公路安全等級，進而為后續工程施工提供準確的數據依據。

1 工程概況

某公路設計車速達到40km/h，項目總投資超過5億元人民幣，貫穿市區經濟開發區域，其整體地質情況極其復雜，屬于山體崩塌、泥石流等自然災害頻發地段，且擁有橋梁與隧道區域，主要采取“半通車”方式建設施工，整體施工難度較大。因此，必須針對區域情況進行綜合性施工安全管理評價，以保障工程項目安全實施。

2 公路改擴建工程安全管理評價要素

2.1 影響因素分析

依據相關工程施工安全管理規范，可將國省干線公路改擴建工程建設的安全影響因素進行如下分析：第一，基礎安全管理。在工程項目基礎安全管理方面，工程人員必須實時對工程項目中可能存在的安全隱患進行分析和排查，并作出詳細的風險評估報告，再根據區域實際情況制訂科學合理的應急管理與應急預案，從而保障工程項目施工中遭遇緊急情況時，能夠在第一時間內采取科學有效的解決方案。第二，施工交通組織管理。經調查分析得知，施工場地區域交通道路限速值、布設間距及布設長度，對于交通運營與施工作業安全有著極大影響，同時也會在一定程度上對交通車輛駕駛員造成視覺影響，是影響工程區域道路交通安全的重要因素之一。因此，將信息發布、臨時設施構建與主要施工場地布設管理歸納為影響交通組織安全的主要因素。第三，施工作業安全管理?？紤]到區域地質環境、氣候環境的差異性，應針對中央分隔帶、交通岔路口及高架橋等區域實施重點管理，合理布設各區域的施工安全防護措施，進而保障整體施工作業安全實施。第四，項目組織管理。從各項工程施工安全風險分析數據得知，相關人員在日常施工建設過程中對機械設備的違規操作與錯誤操作，是引發工程安全事故的主要因素。因此，必須針對設備管理、人員管理等方面，綜合實施關于工程施工組織的安全管理評價[1]。

2.2 構建評價指標體系

基于上述各種影響因素的分析，可利用AHP 層次分析方法，構建國省干線公路改擴建工程施工安全管理評價體系。其中，包括三個不同層次的系統構建，分別為目標層、準則層與因素層。目標層是對省干線公路工程項目關于施工安全管理方面進行系統評價；準則層則主要包括基礎安全管理、施工交通組織安全管理、項目施工安全管理及項目組織管理等幾個方面；因素層則主要針對可能影響準則層各項安全管理部分的全部因素，進行一系列分析和評價。

3 公路改擴建工程安全管理評價實施策略

3.1 評價標準

此次案例工程相關人員根據工程項目實際情況，制定了一系列工程施工安全管理評價指標。其中，施工交通組織安全管理評價，主要包括以下幾項內容：第一，信息發布方面，網路分流及施工信息發布的及時性評分為1～2 分，網路分流及施工信息發布內容的全面性和完整性評分為2～3 分。第二，交通安全臨時設施布設方面，警示燈及相關照明設施布設的合理性和完整性評分為0～1 分，臨時交通指示線布設的完整性與合理性評分為0～1 分，臨時警示牌間距、位置及內容布設的完整性與合理性評分為0～1 分，防撞護欄等臨時保護裝置布設的科學性與合理性評分為1～2 分。第三，施工區域設施布設方面，臨時作業區通車區域服務等級評分為1～2 分，臨時作業區交通設施與限速設定方面的等級評分為1～2 分，臨時工作區建設間距、建設長度與區域交通方面的經濟性與便捷性評分為0～1 分。若全部項目均不符合標準要求則視為0 分[2]。

施工作業安全管理評價，主要包括以下幾項內容：第一，隧道階段安全施工方面，隧道階段改造與加固作業時間設計的合理性評分為0～1 分，隧道附近路段安全設施布設評分為1～2 分，電氣設備與土建結構的安全監測等級評分為1～2 分。第二，橋梁階段安全施工方面，橋梁拆除作業時的塌方控制措施布設評分為0～1 分，對于保留部分的安全防護裝置布設評分為0～1 分，對于航道與施工橋梁下方道路的布控與交通管制評分為2～3 分。第三，路基階段安全施工方面，爆破作業時防護裝置布設評分為0～1分，高邊坡區域建設時防護措施布設評分為1～2 分，路基拼接作業時的安全性防護措施布設評分為2～3分。第四，安全節點防護方面，對于分隔帶中心區域的引導、防撞等措施布設評分為1～2 分，道路交叉區域施工時安全警示牌及封路裝置布設評分為2～3分。若全部項目均不符合標準要求則視為0 分。

項目組織安全管理評價，主要包括以下幾項內容：第一，設備管理方面，機械設備器材上的報警裝置布設評分為1～2 分，針對大型機械設備在臨近路面施工時的防傾倒措施布設評分為2～3 分。第二，人力資源管理方面，對于施工人員安全技術培訓情況的評分為2～3 分，對于反光背心、反光服及反光鏡等基礎物資配備情況評分為1～2 分。第三，施工組織管理方面，對施工路段的日常安全巡查評分為0～1 分，項目施工對于區域交通影響指數評分為1～2 分，涉路施工作業中各項施工資質許可辦理情況評分為1～2 分。若全部項目均不符合標準要求則視為0 分。

施工基本安全管理評價，主要包括以下幾項內容：第一，應急管理方面，交通事故發生后的應急處置與應急預案評分為2～3 分，節假日期間各種應急處置與應急預案評分為0～1 分，惡劣天氣及發生山體滑坡、泥石流等自然災害時的應急處置與應急預案評分為0～1 分。第二，施工風險安全隱患管理方面，除常規風險外，對于匝道橋拼寬、上跨橋拆除及施工占道方面的風險識別評分為2～3 分，工程內部隱患排查與各項風險評估評分為1～2 分。若上述全部項目均不符合標準要求則視為0 分。

3.2 評價計算

為保障整體安全評價數據的真實性和準確性，必須利用相關數據公式做出系統計算，并基于計算后所對應的分值對因素層內部各項安全管理指標加以明確。下文將主要基于工程項目標準，對案例工程全部指標數據實施評分處理，并準確計算各個數據指標分值，如公式（1）所示：

式（1）中：Ci表示第i個管理評價指標因素得分值；Dij表示第i個因素層指標中j項內容的安全評價得分值。

關于判斷矩陣方面的計算，如公式（2）所示：

式（2）中：D表示評價體系判斷矩陣計算值；aij表示第i個評價因素與j評價指標的重要系數，通常取1～9范圍內的倒數和整數。

關于權重向量方面的計算，如公式（3）所示：

式（3）中：D表示評價體系判斷矩陣計算值；λmax表示評價特征最大值，W則表示評價特征向量值。

關于一次性檢驗方面的計算，如公式（4）、公式（5）所示：

式（4）～式（5）中：CR表示基本檢驗數值；C1表示評價體系一次性數據評價指標；m表示評價體系單元層的評價指標數量；R1則表示平均評價指標數據同階段一次性數據指標。CR數值小于0.1 時，則表示判斷矩陣數據處在合理范圍之內；CR數值大于0.1 時，則表示判斷矩陣數據不符合測試標準，必須針對具體情況加以調整和改進[3]。

3.3 評價結果

相關人員經過一系列分析計算后，最終得出此次案例工程項目12 個因素層指標數據向量評價，即R=3.52、3.89、3.86、3.43、3.16、3.67、3.26、3.89、3.46、3.85、4.02、4.15。通過構建因素層與準則層相關判斷矩陣，利用公式計算后最終得出具體權重數據，如表1 所示。

表1 案例工程項目安全評價指標權重數據表

表2 安全管理水平等級定義數據表

基于表1 中各項數據指標計算，工程人員精確計算出工程項目因素層安全評價指標權重分布，如圖1所示。

圖1 因素層指標組合權重分布圖

3.4 評價結果分析

從上述數據分析結果得知，案例工程項目最終安全評分為3.575，屬3 級安全管理水平。這表明案例工程項目整體管理水平屬于中等安全等級，仍有一定的優化和改進空間。其中，除了人員管理與施工組織管理兩項屬于4 級安全等級外，其余幾項指標屬于2 級和3 級安全等級。通過相關人員深入研究后得知，此次案例工程建設單位擁有極為豐富的道路建設經驗，但針對國省干線公路工程中改擴建項目施工經驗相對較少，尤其在“半通車”施工模式建設方面，該工程管理人員無法采取合理措施來協調施工與區域交通之間的關系，導致很多安全防護及安全管理問題不能在第一時間得到解決和處理。因此，該工程相關人員必須基于施工安全管理方面，制訂具有針對性的解決方案并不斷進行優化、調整，還應充分重視安全重要節點、臨時交通防護措施及施工作業區等方面的安全管理，根據工程項目實際要求規范，合理制定后續施工安全管理制度，使各項安全評價指標均能達到最佳狀態，保障整體工程項目安全、有序實施。

4 結語

綜上所述，基于工程項目地質條件與交通情況分析，必須構建完善的安全管理評價體系，采用科學合理的安全管理評價方式，對案例工程項目進行客觀系統評價。最后，基于實際評價結果來分析工程項目中安全管理方面存在的問題，制定具有針對性解決策略，從而提升整體建筑工程安全管理水平。