民營經濟的明天更美好
—— 芻議高質量發展給民營經濟帶來的六大機遇

◎ 中國產學研合作促進會特聘專家 吳曉青

習近平總書記對民營經濟健康高質量發展寄予厚望。2023 年7 月發布的《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》，站在黨和國家事業發展全局高度，著眼中國式現代化建設長遠目標，對促進民營經濟發展壯大作出新的重大部署，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對民營經濟的高度重視，對民營經濟人士的親切關懷。

推動民營經濟健康高質量發展，既是新發展階段實現經濟高質量發展的內在需要，也是實現第二個百年奮斗目標的客觀要求。新時代新征程，民營經濟面臨的挑戰前所未有，面臨的重大機遇同樣前所未有，在新的趕考路上，只有找準民營經濟健康高質量發展的“坐標”，謀篇布局，系統實施，民營經濟才能在淬煉中越發堅韌。

機遇一：構建新發展格局。習近平總書記指出，加快構建新發展格局，是立足實現第二個百年奮斗目標、統籌發展和安全作出的戰略決策，是把握未來發展主動權的戰略部署。全面落實加快構建新發展格局的戰略部署，一方面，要加快疏通國內大循環，破解地區過度競爭、城鄉二元分割、物流成本偏高、行業政策性梗阻、國有資本循環帶動作用等方面的堵點淤點問題；另一方面，要以高水平開放助推國內國際雙循環，在持續放開市場準入、營造國際一流營商環境、推動多邊雙邊合作深入發展等方面采取更新舉措，打造對外開放新高地?？偟膩砜矗涌鞓嫿ㄐ掳l展格局要求打通生產、分配、流通、消費環節的堵點、斷點、難點，充分發揮我國超大規模市場優勢?？梢韵胍?，一個有著超14 億人口、超4億中等收入群體、人均GDP 超過1萬美元的大市場，消費結構和產業結構不斷升級、相互促進，民營經濟發展空間必然巨大。

機遇二：促進共同富裕。共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。盡管我們已經實現全面小康，但仍是最大的發展中國家。2022 年我國人均GDP已達1.27 萬美元，排名世界第65，已經超過了1.22 萬美元的世界平均水平，距世界銀行劃定的1.32 萬美元的高收入經濟體門檻只有一步之遙，但與日本的3.44 萬美元、美國的7.51 萬美元相比，差距較大。民營經濟在實現共同富裕中扮演著極為重要的角色，一方面，我國先富人群多半集中在民營企業家和高管人員之中，中等收入人群大約一半分布在民營企業就業人員之中；另一方面，除農村外，城鎮低收入人群80%以上集中在民營企業，特別是民營中小企業和個體戶中。共同富裕將逐步解決城鄉差距問題，農民富裕、農村發展給民企提供巨大投資機會；居民社保水平、受教育程度持續提升，將為民企減少后顧之憂。抓住共同富裕的機遇，發揮民企觸角廣泛、惠及面廣等優勢，在造福百姓中獲得自身的發展壯大，將成為必然趨勢。

機遇三：“雙碳”目標實施。國家“碳達峰”“碳中和”戰略蘊藏著大量的技術革新和產業機遇。對企業來說，低碳轉型既是責任，更是機遇。當前，市場結構和消費者觀念也在發生變化，消費者將不再為高碳排放的產品付費，而將更青睞低碳產品，這將給傳統企業帶來轉型壓力，也將為擁有綠色發展能力的企業帶來更多商機。據測算，2022 年，我國生態環保產業營業收入約2.2 萬億元，較2021 年同期增長約1.9%。近年來，省級環保集團成立數量呈明顯上升趨勢，至少27 個省份擁有省級環保相關平臺公司。與2011 年相比，2021 年我國生態環保產業從業企業增長124.3%，年平均增長速度為8.4%；從業人員增加了275.3%，年平均增長速度14.1%；環保業務營業收入增長了489.4%，年均復合增長率為19.4%，其中，環境服務營業收入增長了732%，年均復合增長率為23.6%，環境保護產品生產營業收入增長了280.5%，年均復合增長率為14.3%，均遠高于同期國民經濟的增長速度，環保產業已成為綠色經濟中的重要力量。

機遇四：市場化要素改革。推進要素市場化配置是建設高標準市場體系的關鍵步驟、深化供給側結構性改革的重大舉措，以及提高全要素生產率的關鍵措施。2022 年4月，中共中央、國務院發布《關于加快建設全國統一大市場的意見》，站在全局和戰略高度明確了我國建設全國統一大市場的總體要求、主要目標和重點任務。通過全國統一大市場的建設，對社會生產力諸要素進行新的安排部署，可以實現全國經濟發展“一盤棋”?！兑庖姟纷裱袌鲇行?、政府有為原則，強調強化市場基礎制度規則統一、推進市場設施高標準聯通、打造統一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統一、推進市場監管公平統一的“五統一”，并且明確要進一步規范不正當市場競爭和市場干預行為。這些舉措都有很強的現實針對性和明確的指導意義，有助于促進各類要素資源暢通流動和打造市場化法治化國際化營商環境，為民營經濟健康可持續發展提供了堅實保障。

機遇五：產業數字化發展。中共中央、國務院印發的《數字中國建設整體布局規劃》，指出建設數字中國是數字時代推進中國式現代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優勢的有力支撐。在新冠肺炎疫情嚴重沖擊全球經濟的背景下，越來越多的產業通過加快數字化轉型，推動數字技術和實體經濟深度融合，從而獲得新發展動力。數字經濟真正的藍海在于數字化平臺與生產場景結合，對傳統產業進行賦能升級，形成產業互聯網。有關資料顯示，僅僅在航空、電力、醫療保障、鐵路、油氣這五個領域引入數字化支持，建設產業互聯網，假設只提高1%的效益，平均每年就能產生200 億美元，是一片巨大的經濟藍海。我國的傳統產業規模巨大，因此發展產業互聯網的價值空間也非常巨大。如果說我國消費互聯網只能容納幾家萬億元級的企業，那么在產業互聯網領域有可能容納幾十家、上百家同等規模的創新企業?？梢韵胍姡趪艺叩拇罅Ψ龀窒?，民營經濟在產業互聯網發展中將具備極其廣闊的發展空間。

機遇六：專精特新中小企業培育。中小企業是民營經濟最主要的組成部分，也是民營經濟中處于市場弱勢地位的群體。近年來，國家鼓勵和支持中小企業走專精特新發展道路，并將其上升到了國家戰略層面，出臺了一系列政策措施切實支持中小企業創新發展。習近平總書記親自推動將專精特新寫入《2022年亞太經合組織領導人宣言》。相關調查數據顯示，隨著專精特新中小企業培育力度的不斷加大，中小企業和民營企業的發展潛力被有效激發，近年來，工信部遴選的848 家制造業單項冠軍企業中，65%為民營企業，培育的8997 家專精特新“小巨人”企業中，84.5%為民營企業，呈現出很強的發展韌性和活力。眾多專精特新企業持續深耕專業領域，提升創新能力，對于優化產業鏈、創新鏈、供應鏈，攻克關鍵核心技術和解決“卡脖子”問題具有重要意義。同時，也將創造巨大的市場價值，如德國以約美國1/5 的經濟總量、1/4 的人口，創造了與美國大體相當的貨物貿易出口額，其眾多隱形冠軍起到了中流砥柱的作用。

民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。當前，民營經濟發展雖然遇到一定困難，但是歷史和實踐已經充分證明，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，民營經濟的明天必將更加美好！