深化海峽兩岸融合發展 夯實和平統一基礎國新辦發布會解讀中央支持福建探索兩岸融合發展新路重大政策

◎ 本刊記者 白 靜

解決臺灣問題、實現祖國完全統一，是中國共產黨矢志不渝的歷史任務，是全體中華兒女的共同愿望，是實現中華民族偉大復興的必然要求。福建在對臺工作全局中具有獨特地位和作用。《中共中央 國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示范區的意見》（以下簡稱《意見》）日前由新華社受權發布。

《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，踐行“兩岸一家親”理念，突出以通促融、以惠促融、以情促融，努力在福建全域建設兩岸融合發展示范區。充分發揮福建對臺獨特優勢和先行示范作用，善用各方資源，深化融合發展；始終尊重、關愛、造福臺灣同胞，完善增進臺灣同胞福祉和享受同等待遇的政策制度；堅持問題導向，突出先行先試，擴大授權賦能，持續推進政策和制度創新；堅持先易后難、循序漸進、持續推進、久久為功，因時因地制宜，支持條件好、優勢突出的地區率先試點、以點帶面，引導其他地區找準定位、協同增效。

國務院新聞辦公室在北京舉行新聞發布會，邀請中央臺辦副主任潘賢掌、國家發展改革委副主任叢亮、福建省委副書記羅東川介紹《意見》出臺背景、重要意義和主要內容，并答記者問。

順應兩岸要和平、要發展、要交流、要合作的主流民意

潘賢掌指出，福建與臺灣隔海相望，地相近、人相親，對臺工作具有獨特優勢和良好條件。習近平總書記和黨中央高度重視發揮福建在對臺工作全局中的獨特作用，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，將支持福建探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示范區作為“深化兩岸融合發展、夯實和平統一基礎”的重大舉措。

他表示，《意見》的制定明確了福建在貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略中的定位、使命和任務，順應了兩岸要和平、要發展、要交流、要合作的主流民意。目標是在福建全省域基本建成兩岸融合發展示范區，充分顯現福建作為臺胞臺企登陸第一家園的效應。重點是支持福建充分發揮對臺獨特優勢和先行先試作用，不斷完善促進閩臺融合發展政策措施，率先落實臺胞臺企同等待遇，持續增進臺灣同胞福祉，讓臺灣同胞充分感受到“融合有好處、閩臺親上親”。

潘賢掌指出，支持福建探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示范區，是貫徹落實黨的二十大決策部署的具體舉措。《意見》最大亮點，就是突出“融”這個目標，為臺胞臺企全面融入福建提供制度保障和政策支持，推進廈金、福馬等重點區域融合，推動閩臺兩地應通盡通、能融盡融。

潘賢掌說，《意見》在推動閩臺應通盡通、落實惠臺利民、深化民間交流等方面邁出更大步伐。有媒體評論《意見》“情誼滿滿、干貨滿滿、信心滿滿”。《意見》的貫徹實施，將為廣大臺胞在福建學習、工作、生活盡可能提供最大空間、最好條件、最強保障，讓大家在最熟悉、最親切的環境中投資興業、安居樂業，享受主人翁一般的參與感、獲得感、幸福感和安全感。

持續推進政策和制度創新，釋放更多政策紅利

叢亮說，《意見》踐行“兩岸一家親”的理念，始終尊重、關愛、造福臺灣同胞，充分發揮福建對臺獨特優勢和先行示范作用，突出以通促融、以惠促融、以情促融，善用各方資源，完善增進臺灣同胞福祉的制度和政策，努力在福建全域建設兩岸融合發展示范區。

他表示，下一步將結合兩岸關系發展和閩臺融合發展實際，堅持問題導向，先易后難、循序漸進、持續推進、久久為功，逐步推動出臺實施系列配套的文件，突出先行先試，擴大授權賦能，持續推進政策和制度創新，釋放更多政策紅利。

叢亮從經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通四方面，介紹《意見》關于推進閩臺應通盡通、暢通臺胞往來通道的考慮。

談到基礎設施聯通，他說，近年來積極推動福建交通基礎設施規劃和建設，建成了綜合立體的交通網絡，已具備連接閩臺兩地高速通道的工程技術能力，為提升海峽兩岸基礎設施聯通水平打下了良好基礎。兩岸各界對兩岸基礎設施直接聯通期盼已久，我們要共同努力，爭取早日實現兩岸民眾坐著高鐵輕松跨過臺灣海峽的夢想，促進更多臺灣地區的商品搭乘中歐班列等暢達歐亞市場，更好惠及兩岸同胞。

關于能源資源互通，他說，大陸已建成世界上最大的能源體系，能源綠色轉型成就舉世矚目，水電、風電、光伏發電規模多年居世界第一，具備全球最先進風電光伏生產能力和遠距離輸變電能力，特別是福建省清潔能源發展迅速，閩南外海灘的淺灘適宜海上風電發展，具備向臺灣地區大規模輸送綠色電力的條件。我們愿意加強兩岸能源領域合作，共同推動兩岸能源綠色轉型發展。

叢亮表示，將按照《意見》要求，支持通過配套制造、技術共研、品牌共建、市場共拓、資本合作等方式，進一步深化閩臺產業鏈供應鏈創新鏈融合發展。希望臺胞臺企積極參與，在深度融入中國式現代化及福建全方位高質量發展進程中，共同建設兩岸現代化產業體系，共同壯大中華民族經濟，不斷實現自身更大發展。

先行先試，推動兩岸融合發展示范區取得更多實質性進展

羅東川表示，福建與臺灣隔海相望、一水相連，是臺胞最主要的祖籍地，閩臺民眾有著十分緊密的血脈聯系和天然的親近感。近年來，福建省扎實深入推進兩岸民間交流，建設臺胞臺企登陸第一家園，為建設兩岸融合發展示范區奠定堅實基礎。福建將強化責任擔當，勇于先行先試，推動兩岸融合發展示范區取得更多實質性進展，為探索兩岸融合發展新路發揮福建優勢、貢獻福建力量、展現福建擔當。

——福建已成為兩岸民間交流最活躍區域，每年常態化舉辦以宗親、鄉親、姻親和民間信仰及歷史文化為紐帶的基層民間交流活動200 多場，兩岸最大的民間基層交流平臺海峽論壇已舉辦15 屆，累計吸引34 萬人次線下參與。

——福建正成為兩岸同胞最溫馨家園，發布225 項臺胞臺企同等待遇清單，構建起較為系統完備的惠臺利民政策體系，數萬名臺胞在閩創業、學習、生活、定居，5 年向金門供水近3000 萬噸，廈金融合發展的美好前景在金門民眾中越發深入人心，平潭著力建設兩岸同胞幸福宜居的共同家園。

——福建已構建兩岸人員往來最便捷通道，率先實現與臺灣地區主要港口、海上直航全覆蓋，常態化開通17 條海空航線，每周往返高峰時達430 個航班，建立了由“小三通”海上航班、“大三通”客滾航線、空中直航航線組成的兩岸最便捷最經濟的海空立體通道。

——福建正夯實兩岸經貿緊密合作基礎，現有臺企超1 萬家，實際利用臺資超320 億美元，閩臺貿易額累計超1.4 萬億元人民幣，每年實際利用臺資、新設臺資企業數量均居大陸各省份前列，18 個國家級兩岸產業合作園區遍布全省，電子信息、石油化工、精密機械等閩臺產業鏈供應鏈融合進一步深化。

羅東川表示，將持續引導臺胞臺企共同參與市場化、法治化、便利化的一流營商環境建設，完善臺胞臺企權益保障協調聯動機制，建立健全政企溝通渠道。衷心希望更多臺胞臺企放心來福建、安心謀發展。

羅東川表示，《意見》高度重視完善臺胞來閩求學、就業、生活等方面的政策安排，福建要采取更有效、更務實舉措來落實。