柔性助企，助力數字經濟二次攀登

文 陳琳

數字經濟是杭州的一張金名片。近年來，杭州創設“點單即辦”柔性助企服務新模式，以“店小二”“勤務兵”姿態，精準破題、靶向施策、優化生態，增強數字經濟產業鏈韌性強度，跑出推進數字經濟二次攀登“加速度”。今年1-6月，杭州數字經濟核心產業主營業務收入達8399.47億元，同比增長5.3%；實現增加值2663億元，同比增長9%，比上年末提升6.2個百分點，占全市GDP比重27.7%。

“三專共推”點單即辦

干出柔性助企“首位度”

快組專業團隊。根據企業最新訴求，杭州挑選核心業務骨干，快速組建專業團隊，“點對點”服務跟進，實現“訴求快達、堵點快通、事項快辦”。如針對阿里云智能集團提出的“望夏季用電高峰，爭取集群機房不限電、少限電或限電提前告知”的實際訴求，杭州快速組成專班團隊，第一時間對接市發改委、電力等部門，通過優化限電方式、科學排班生產等，成功實現“特種數據中心機房不停電，其余機房限電提前1小時通知，并酌情發放限電補貼”。

定制專屬方案。針對涉及多個市級部門梳理的企業訴求，杭州快速梳理出臺“一企一策”的“定制款專屬服務方案”，共同上門“把脈會診”，共商解決方案、共通難點堵點。如杭州組織圣奧科技、浙江三花等13家外貿型制造業企業，赴浙江電子口岸開展專題座談交流，定制出臺“以供應鏈數字化為抓手的專屬解決方案”，并發揮“單一窗口”服務平臺政務數據匯集優勢，優化國際貿易供應鏈體系。

打造專屬名單。針對企業提出的“拓市場、升能級”需求，杭州建立“政企互動聯絡通道機制”、打造“上下游意向企業專屬名單”，積極組織開展各類對接交流活動。如針對菜鳥集團需求，杭州梳理出臺“菜鳥集團供應鏈數字化升級意向合作企業名單”，組織知味觀、智鯨科技、華日家電等10余家快消、美護、數碼行業企業，成功舉辦“行業企業供應鏈數字化應用升級對接交流會”。目前，菜鳥集團已與5家企業達成合作意向，建立“精準聯絡機制”。

“強筋健骨”精準聚焦

跑出創新提質“加速度”

點上突破，深入啟動“大走訪大調研大服務大解題”活動。圍繞數字經濟創新提質“一號發展工程”要求，全市組建8個督導服務組，由責任部門分管局領導帶隊，分赴13個區縣市，深入走訪全市數字經濟企業；截至7月，實現數字經濟龍頭、腰部企業走訪服務“全覆蓋”；圍繞強鏈補鏈，創新“早餐會”“提級對接會”等模式，“點對點”摸實情、聽訴求，“心連心”找路徑、謀良策，“靶向施策”解決共性問題。

鏈上發力，推進產業強鏈補鏈。聚焦產業鏈工作機制，杭州實施“一鏈一領導一專班一方案一政策”工作機制，市領導擔任產業鏈鏈長，市級部門、區縣（市）、產業平臺和鏈主企業共同組建產業鏈專班，建立聯席會商機制，合力解決產業鏈發展重大問題。截至6月底，全市共舉辦視覺智能領域對接會、零跑汽車整零對接會、新華三與12家市屬醫院智能醫療專場服務等91場對接會，共5569家企業參加（其中龍頭企業188家，專精特新企業191家），對接訂單金額11.278億元。聚焦集成電路產業強鏈補鏈，杭州啟動2023年“芯機聯動”活動，成功舉辦新華三專場、富聯統合專場等“芯機聯動對接會”5場，增強集成電路產業鏈韌性，實現杭州集成電路企業與整機企業“無縫對接”。

圈上提質，加快推進智能物聯生態圈建設。發揮“生態圈+產業鏈”“圖譜+清單”“專班+聯盟”體制機制優勢，杭州加快推進“數實融合”五大產業生態圈建設，完善“一圈六鏈X條”產業體系；起草編制《2023年杭州市智能物聯產業生態圈工作要點》《關于合力建設“中國視谷”加快推進視覺智能產業高質量發展的實施意見（2023—2027年）》《杭州視覺智能（數字安防）產業集群培育提升三年行動方案》；實施“智聯企業家培育計劃”，加快打造“視覺智能第一城”。

“強市地標”接續打造

繪出數字經濟鮮明“標識度”

打造“中國視谷”新地標。杭州持續推動數字經濟高質量發展“強市地標”建設，舉辦了“中國視谷”產業生態大會暨首屆“中國視谷杯”創新創業挑戰大賽，探索培育“龍頭企業+聯盟+基地+基金”產業發展新模式；組建“一體化”專班，建立“專班+管委會+公司”管理機制，研究制定“中國視谷”專項政策，成立“中國視谷”產業投資基金（總規模30億元）。上半年，全市招引落地億元以上“視覺智能”項目31個，計劃項目投資總額86億元。

構建數字經濟政策“新高地”。杭州先后推出智能物聯、信息軟件、集成電路、平臺經濟等一攬子重磅政策，有效構建數字經濟核心現代化產業體系；開展軟件專項政策項目征集和集成電路政策實施績效評價，首批已征集項目34個；加快推進“補強20條、工信9條”和“開門紅”相關產業政策兌現。

引領AI大模型“新風向”。杭州率先上線工信部“人工智能重點實驗室大模型評測平臺”，阿里巴巴“通義千問”、新華三“百業靈犀”等多款人工智能大模型不斷推出，亮相2023世界人工智能大會（WAIC）；網易集團AI大模型成功覆蓋百余個產業應用場景，持續“擦亮”杭州人工智能大模型“新風向”。

“杭州典范”用心培育

創出產業生態“美譽度”

培育龍頭企業。杭州與阿里巴巴“6+N”業務集團、網易、科大訊飛等數字經濟龍頭企業簽訂戰略合作框架協議，開啟杭州新型政企合作“新模式”；建立龍頭企業“結對聯絡制”，印發《2023年度龍頭企業重點任務清單》14項，其中部分項目已落地。目前全市培育年營收千億級企業2家、百億級企業21家。

壯大腰部集群。杭州實施“數字經濟‘腰部’企業專精特新成長計劃”，加快構建“雁陣式”企業優質梯隊，著力將培育、壯大數字經濟專精特新“小巨人”納入“一號發展工程”工作同推進、同考核。今年以來全市新增數字經濟上市企業25家，成功培育先臨三維、申昊科技、鋮昌科技等數字經濟“小巨人”企業196家、數字經濟規上工業企業1013家、規上服務業企業1438家；累計培育數字經濟領域“獨角獸”企業33家、準獨角獸171家。

夯實數字新基建。杭州扎實推進數字基建，智能計算中心（二期）建設等，持續加強算力基礎設施建設。目前全市服務器總量超48萬臺，智能算力總量達140P。杭州大力布局信創領域研發，推動“浙江省算力中心”項目落地；積極鼓勵企業上云用算力，推進算力供給市政化，支持企業研發“通用大模型”并給予補助；加快“雙千兆”寬帶城市建設，全市累計建成5G基站超3.3萬，獲評工信部“5G網絡覆蓋最佳城市”稱號。