高職院校農牧電商產業學院運行機制探索

劉逸萱 雷欣欣

摘要：鄉村振興背景下，農牧電商類產業學院在高職教育中被賦予了新的使命，其作為一種連接政府、學校和企業的優質資源，應當有效服務區域農牧電商產業集群領域，對接技術創新、產品研發、成果轉化、產品推廣、人才培養、社會服務、技術培訓等七項主要功能。因此，研究農牧電商產業的運行機制，是高職院校產業學院建設發展的必修課題。本文從農牧電商產業學院的內涵要求、育人方式、評價體系等方面進行思考，力求解決其科學運行機制的主要問題。

關鍵詞：鄉村振興；農牧電商；產業學院；運行機制

1. 鄉村振興背景下農牧電商產業學院建設的意義

1.1 高職院校產業學院的一般辦學模式

自2005年起，我國開始從國家宏觀政策層面指導職業院校產業學院的建設與發展，先后出臺《國務院關于大力發展職業教育的決定》《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》《教育部財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》《中華人民共和國職業教育法》等文件[1]，提出職業學校和職業培訓機構可通過與行業組織、企業、事業單位等共同舉辦職業教育機構、組建職業教育集團、開展訂單培養等多種形式合作。至此，我國將校企共建產業學院作為職業教育產教融合、校企合作的重要抓手。

教育部、工業和信息化部印發的《現代產業學院建設指南（試行）》提出[2]，以國家和區域產業發展急需為牽引，面向行業特色鮮明、與產業聯系緊密的高校，重點是地方應用型高校，建設一批現代產業學院。目前，高職院校產業學院主要任務是將人才培養、科學研究、技術創新、企業服務、學生創業等功能融為一體，培養產業發展需要的高素質應用型、創新型、復合型人才，為產業發展提供人才支持。

從高職院校產業學院建設的角度來看，較為常見的模式是在產教融合視角下打造職業教育雙創教育改革基礎上建設起來的核心成果，主要強調圍繞學生實踐能力和創新創業能力的提升，而提供一系列合作平臺。其組織屬性多為高職院校二級教育教學單位，多元主體參與的協同創新體系；其組織目標多為培養社會經濟發展所需的技術技能人才和創新創業人才，促進區域產業結構優化升級和創新發展；其服務對象一般為高考招生錄取和后期選拔的在校大學生；其服務內容一般為校企共建專業人才培養方案，依托相應學科專業的綜合性學習；其內部治理一般為理事會（董事會）領導下的院長負責制；其運作機制主要表現為以二級教育教學運作機制為主；其投入主體與經費性質一般為政府和高校管理的公共經費。

1.2 高職院校農牧電商類產業學院建設的意義

鄉村五大振興是產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。2022年中央一號文件提出，“大力推進數字鄉村建設，推進智慧農業發展”，而數字鄉村建設離不開農牧電商持續大力的發展[3]。其相互關系如圖1所示。

此外，黨的二十大報告強調，“堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動”[4]。基于以上兩點分析得出結論，高職院校農牧電商產業學院建設，將成為鄉村振興戰略持續推進的有力抓手，具體表現為：

（1）“政校企行”發揮聯合優勢，助力鄉村產業振興。其中，“政”為鄉村振興局、各級政府；“校”為高職院校二級教育教學單位； “企”為電商平臺企業、各層面電商產業園；“行”為電商促進會、多媒體協會等[5]，如圖2所示。這些資源目前多在城鎮，將城鎮優勢資源逐步平移至鄉村，可有效實現鄉村產業振興。

（2）政行引領，校企深度融合，助力鄉村人才振興。鄉村振興，關鍵是人才振興。因此，需要各級政府及行業組織發揮引領作用，通過農牧電商產業學院這一有效連接點為鄉村吸引人才、留住人才，并通過校企深度融合，培養真正有需求、能上手的高技術技能人才。

（3）學生深入基層，學以致用，助力鄉村文化振興、生態振興和組織振興。通過“政校企行”四方聯動，實現學生做中學、學中做，及時轉化學習成果、創新成果。例如，將一些課程實踐項目或實踐課程置于鄉村之中，引導學生熱愛鄉村、理解鄉村，為鄉村文化振興、生態振興做貢獻，為鄉村輸送優秀人才打下堅實基礎。

2. 農牧電商產業學院建設中的常見問題

2.1 農牧電商產業學院政行引領優勢發揮不足

《現代產業學院建設指南（試行）》中，明確其建設的目標是“打造一批融人才培養、科學研究、技術創新、企業服務、學生創業等功能于一體的示范性人才培養實體”[6]。建設內容包括創新人才培養模式、搭建產學研服務平臺、開發校企合作課程等要素。該政策文件將產業學院定義為一種系統變革重塑、適應產業轉型升級的產教融合辦學模式。而在實踐過程中，對農牧電商產業學院的功能定位存在理解模糊的問題，片面將農牧電商產業學院理解為農產品企業提供電商服務。這樣的模式相比傳統教學模式有一定的積極意義，但是學生的學習仍然集中在學校，缺乏走到農牧地區調研的過程，缺乏對企業實際問題和農牧地區的了解，以及缺乏解決農牧地區特定實際問題的信心和渠道。這一問題歸根結底是缺失了政行的引領作用。

2.2 農牧電商產業學院在實際運行中不夠規范

農牧電商產業學院是基于學校、企業、政府多元主體參與形成的系統，應具有清晰的頂層設計。但在實際中，很多時候不能考慮到實體化運作的需要，在資源分配上缺乏放權意識。例如，照搬普通二級學院的方式，就必然導致內部管理失序。此外，在運行框架、機制、組織、文化等方面仍然較為粗放，未形成體現自身特色的機制。

2.3 農牧電商產業學院在育人特色方面不夠明確

農牧電商產業學院在育人方面應主要結合區域農村牧區電商產業發展實際需求，著力聚焦當地中小企業與校政行的深度融合。但實際情況往往是學生在農牧電商產業學院學習技術技能類課程，實習階段再進入校企合作企業進行實踐實訓類課程的學習即可畢業。在這樣的制度下，學生所接觸的課程內容與當地行業企業發展還沒有完全貼合，以問題為導向創設的情境式學習往往很難落實到位，且學生學習積極性尚未充分調動起來，因此往往不能認真完成學習內容，導致育人結果與預期設定差距較大，最終就業時企業滿意度、學生滿意度都不高。

3. 關于農牧電商產業學院運行機制的幾點思考

3.1 關于農牧電商產業學院內涵要求的思考

3.1.1 農牧電商產業學院合作的主體更加多元化

對于高職院校而言，其農牧電商產業學院的建設至少應輻射城市地區周邊鄉村、農牧地區。如果該高職院校為當地影響力較大的職業院校，則應輻射更遠范圍。例如，可關注該省、自治區典型農牧地區甚至荒地、沙漠等，并積極聯絡未來可進行農牧資源開發、生態環境建設、文化旅游資源建設等方面的合作主體，將之分階段、分專業、分領域納入本校農牧電商產業學院中。原因有兩個方面：一是建設產業學院的內涵要求本身是服務地方農牧電商產業；二是學生生源地極大可能覆蓋到了上述地區，而為鄉村留住人才、吸引人才，實現鄉村振興的重要渠道就是引導學生熱愛家鄉、建設家鄉。此外，從學生渠道進行直接或間接調查，可以了解到部分學生家鄉的現狀和面臨的問題，有助于激發學生的學習興趣和知行合一、學以致用的信心。

3.1.2 農牧電商產業學院的服務區域經濟面向更加廣泛

農牧電商是指以信息網絡技術為手段、以互聯網為平臺、以農牧產品的交易為主的商務活動。我國農牧電商主要仍以B2B、B2C等初級階段業務為主，服務用戶既包括農民個體用戶，也包括鄉鎮企業、民營企業甚至國有企業，業務不僅涵蓋有形的農牧產品，還涉及鄉村旅游、特色經濟、農家樂、招商引資等方面[7]。

3.1.3 農牧電商產業學院的發展前景普遍看好

這主要源于農牧電商行業的前景廣闊。未來，隨著直播電商、興趣電商、信任電商、社區電商等電商新業態新模式的發展，以及文旅、生態等新型消費需求的提升，高職院校農牧電商產業學院的發展顯然符合市場要求，與地區經濟發展要求相吻合。

3.2 關于構建高職院校農牧電商產業學院運行機制的思考

高職院校農牧電商產業學院應當以育人為突出目標，并將之作為農牧電商產業學院的核心；形成“產學研用”一體化的人才培養生態，即教育、科研、應用乃至創新一體化的功能與資源協同和集成。為實現這一目標，就需要完善一系列體制、機制，其中，比較重要的有四個方面，即作為農牧電商產業學院運行保障的協同治理機制、作為區別于其他產業學院特色的文化建設機制、作為農牧電商產業學院健康發展根本的師資培養機制、體現農牧電商產業學院靈魂的人才評價機制，如圖3所示。

3.2.1 校方應竭力構建一套多主體協同治理機制

對于高職院校農牧電商產業學院，一是構建“政校企行”多主體協同溝通機制，產業學院需要根據職業院校辦學基礎，建立一整套規范、合理、可行的常態化運行制度，以確保多主體協同合作。完善的制度不僅可以規范、約束多主體參與現代產業學院的行為，而且為“政校企行”多主體的協同溝通搭建通暢的溝通橋梁。二是打造“共建共管共享”信息交流平臺，確保信息暢通。信息交流是完善政校企行多主體協同治理機制的重要內容，也成為多主體高質量發展的必備條件。

3.2.2 校方應竭力構建更加開放包容的文化建設機制

高職院校農牧電商產業學院應著力建設價值趨同、開放包容的文化機制。具體來說包括加強物質文明和精神文明的建設。在物質文明建設方面，要加大專項經費投入，著力將企業精神、職業精神等融入農牧電商產業學院物質載體之中，通過物質載體來強化文化屬性。在精神文明建設方面，要注重農牧電商產業學院精神文化理念的設計與提煉，要明確精神文化內涵、目標以及方向等，并規劃好實現精神文化建設的路徑和方案。另外，需要通過農牧電商產業學院文化、專業文化、教學文化、創新文化、工匠文化、價值文化等多元化形式來全面建設組織文化。這就要求既要重視宏觀層面上的行業文化、企業文化等與校園文化、專業文化的連接；也要重視微觀層面上技術文化、工匠文化、管理文化與校園文化的融合。

3.2.3 校方應竭力構建校企“雙師型”師資雙向流動機制

打造教學團隊，共建“雙師型”師資隊伍是實現人才培養目標的根本保證。要打造專家型師資隊伍，就應當依托農牧電商產業學院，在校企深度合作的基礎上構建人才雙向流動機制，聯合培養“雙師型”教師。例如，按期選派專任教師到合作企業輪崗交流，積累實踐經驗。這樣，專任教師在獲得企業經驗的同時，也能將企業實踐成果融入課堂教學，不僅能推進專業課程教學改革，而且能促進專任教師教學科研能力的全面提升；此外，學生通過課堂學習，也能拓寬行業視野，最終提升育人效果，便于形成更加符合實際的產業學院育人特色。

3.2.4 校方應竭力構建基于大數據的政校企行二維或多維聯合評價機制

基于農牧電商產業學院人才培養機制，學生成長路徑和學習效果與之前相比有了巨大變化；加之大數據、人工智能等技術的興起，使得政校企行聯合評價學生學習效果和綜合表現成為可能。因此，學校應竭力構建更為科學的學生評價體系和評價機制。例如，某B類課程的實踐環節在企業完成或在農牧地區完成，通過前期人才培養方案、課程標準等教育教學文件的聯合制定，以及教學資源的聯合開發，教師和企業兼職教師可依據一定規則借助大數據平臺實時為學生打分，并與學生實時互動，關注學生進步情況，關注學生學習成效，從而使增值評價更為科學合理、綜合評價更為生動客觀。最終，形成學生三年內各門課程、特長、社會活動、學習效果的整體畫像。這樣也便于產業學院在學生就業時更加精準地與合作單位進行匹配、溝通和有效推薦。

結語

科學運行機制是高職院校農牧電商產業學院健康發展及為區域產業發展提供助力的基石。雖然各省、自治區經濟發展、農牧電商發展的實際情況各有不同，在具體運行過程中需要結合高職院校和區域經濟整體發展情況進行部署，但是，隨著我國區域協調發展戰略的落實，高職院校農牧電商產業學院在建設過程中體現出了一定的共性。著重進行了農牧電商產業學院運行機制的研究，希望所得出的主要結論可以為高職院校農牧電商產業學院建設和發展提供新思路。

參考文獻：

[1]馬林才，王建林.職業教育現代產業學院：價值意蘊、現實困境與發展路徑[J].教育與職業，2023，（7）：47-52.

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[3]李峰，沙玲，方甫兵.全過程工程咨詢產業學院：建設理念、組織設計與運行邏輯[J].教育理論與實踐，2023，（7）：32-36.

[4]黃毅，蔣帥，吳悠，等.面向產業學院的工程機械方向課程改革探索——以長沙理工大學工程機械專精特新產業學院為例[J].長沙理工大學學報（社會科學版），2023，（7）：122-129.

[5]吳坤，孫彭飛.數字鄉村與電子商務耦合協調發展研究——以江蘇徐州為例[J].甘肅農業.2023，（7）：31-36.

[6]教育部辦公廳工業和信息化部辦公廳關于印發《現代產業學院建設指南（試行）》的通知（教高廳函〔2020〕16號）[A/OL].（2020-8-11）[2023-9-3].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/202008/t20200820_479133.html.

[7]荊國林，朱凌岳，牛瑞霞，等.產教融合視域下現代產業學院多主體協同人才培養模式研究[J].化工設計通訊，2023，（7）：106-109.

作者簡介：劉逸萱，碩士研究生，講師，研究方向：應用統計、網絡營銷與直播電商；雷欣欣，碩士研究生，助理研究員，研究方向：大學生思想政治教育。

基金項目：2022年度內蒙古自治區直屬高校基本科研項目——政校企協同的農牧電商產業學院建設研究與實踐（編號：JBYWF2022010）。