四川財政：以政府采購“信用紅利”紓解企業(yè)融資難題

文|四川省財政廳政府采購監(jiān)督管理處

中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍，在促進(jìn)增長、保障就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。為助力中小企業(yè)發(fā)展壯大，四川省財政廳匯聚財政金融合力，不斷加強(qiáng)財政政策與金融工具的協(xié)同聯(lián)動，創(chuàng)新支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，大力推進(jìn)全省政府采購信用融資（以下簡稱“政采貸”），有效拓展企業(yè)融資渠道，解決政府采購中標(biāo)（成交）供應(yīng)商資金不足、融資難、融資貴問題。

堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠，親企便企惠企

“政采貸”供應(yīng)商可依托政府采購合同，直接向金融機(jī)構(gòu)申請無抵押無擔(dān)保貸款。

企業(yè)融資門檻低。政府采購項目中標(biāo)（成交）供應(yīng)商可依托四川政府采購網(wǎng)搭建金融服務(wù)平臺，線上提交貸款申請，僅憑借政府采購合同即可申請融資，不需要提供財產(chǎn)抵押或第三方擔(dān)保，大大降低融資門檻。

銀行放款響應(yīng)快。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)政府采購供應(yīng)商的歷史成交信息、履約記錄，以及綜合風(fēng)控數(shù)據(jù)等大數(shù)據(jù)分析后，自動評級準(zhǔn)入并確定授信額度。最快當(dāng)天放款，大大提高融資便捷度。

貸款額度利率優(yōu)。銀行按優(yōu)于企業(yè)同期的其他貸款利率，向政府采購供應(yīng)商提供信用貸款，貸款額度視具體情況確定，不收取融資利息之外的額外費(fèi)用。從上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，“政采貸”平均年化利率為4%，最低利率僅3.15%，單筆貸款額度最高達(dá)3000萬元。

中小企業(yè)受益多。“政采貸”服務(wù)不論企業(yè)性質(zhì)，不分規(guī)模大小，符合條件的企業(yè)均可享受。截至6月底，累計辦理“政采貸”7643筆，貸款金額127億元，其中中小企業(yè)貸款規(guī)模已達(dá)124.8億元，占貸款總額的98.2%。

聚力擴(kuò)面增效，銀政企互惠共贏

“政采貸”有機(jī)結(jié)合政府采購政策功能和金融資源，多措并舉促進(jìn)銀企互動，實現(xiàn)政府、銀行、企業(yè)多方共贏。

強(qiáng)化機(jī)制引領(lǐng)。印發(fā)《四川省財政廳關(guān)于推進(jìn)四川省政府采購供應(yīng)商信用融資工作的通知》，推動各金融機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu)、預(yù)算單位和各級財政開展“政采貸”工作，明確金融機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商參與“政采貸”基本條件和工作流程，引導(dǎo)各方規(guī)范開展“政采貸”融資活動。

廣泛推介宣傳。鼓勵各級財政部門積極開展“政采貸”工作，創(chuàng)新開發(fā)具有地方特色的“政采貸”服務(wù)產(chǎn)品，拓展政府采購政策功能。采取政策解讀、采購培訓(xùn)、座談研討等方式，廣泛宣傳“政采貸”政策措施，不斷擴(kuò)大影響范圍。目前參與金融機(jī)構(gòu)已有47家，每年惠及供應(yīng)商上千家。

持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。利用四川政府采購網(wǎng)金融服務(wù)平臺，不斷健全運(yùn)行機(jī)制，豐富技術(shù)手段，實現(xiàn)“足不出戶”辦貸款。鼓勵金融機(jī)構(gòu)不斷完善“政采貸”產(chǎn)品，優(yōu)化貸款審查流程，服務(wù)更多中小企業(yè)發(fā)展。

嚴(yán)防金融風(fēng)險，長效穩(wěn)定可持續(xù)

嚴(yán)格落實防范化解金融風(fēng)險要求，依法規(guī)范管理政府采購信用融資，確保穩(wěn)健運(yùn)行。

堅持市場運(yùn)作。遵循“財政引導(dǎo)、市場運(yùn)行”原則，財政部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)推進(jìn)“政采貸”工作，提供交流渠道和信息來源，供應(yīng)商自愿選擇是否申請“政采貸”，銀行依據(jù)其內(nèi)部審查制度和決策程序決定是否為供應(yīng)商提供融資，風(fēng)險自擔(dān)。

壓實各方責(zé)任。明確財政部門、銀行、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商五方工作職責(zé)，強(qiáng)調(diào)銀行和供應(yīng)商主體責(zé)任，引導(dǎo)各方積極參與“政采貸”工作和依法誠信參加政府采購活動，凝聚工作合力，確保“政采貸”推進(jìn)有力有序。

強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督。各級財政部門加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)預(yù)算單位配合鎖定回款銀行賬戶，確保還貸資金形成閉環(huán)。及時為銀行提供項目采購信息，便于銀行貸前盡調(diào)和貸后管理，切實保障“政采貸”業(yè)務(wù)順利開展。（來源：四川財政）