鄉村振興專項資金審計質量提升研究

張趙晉

（作者單位：渭南師范學院 經濟與管理學院）

鄉村振興是現代化建設的重要組成部分，鄉村振興專項資金的審計質量直接關系到鄉村振興工作的推進成效。在實際工作中，鄉村振興專項資金審計還存在一些問題，因此，提高審計質量已經成為當前的緊迫任務。

一、鄉村振興專項資金審計的重要性

鄉村振興是我國國家戰略的重要內容，旨在實現城鄉協調發展、加強農村基礎設施建設、提高農村居民生活水平、促進農業現代化和農村產業結構調整。鄉村振興專項資金作為支持鄉村振興順利實施的重要手段，發揮著重要作用。如何保障鄉村振興專項資金的安全和有效使用，成為當前鄉村振興工作面臨的重要問題。當前，鄉村振興專項資金的投入和使用中存在一些問題，如資金流向不透明、使用效果不佳、資金管理松散等。為保障鄉村振興專項資金安全和有效使用，必須加強審計監督，提高審計質量，嚴格管理鄉村振興專項資金。隨著各級政府不斷加大對鄉村振興的資金投入，鄉村振興專項資金的審計愈發重要。鄉村振興專項資金審計可以保障資金的使用效益，防范和打擊貪污腐敗、挪用濫用等違法犯罪行為，確保資金合理使用、惠及農民，促進鄉村振興工作有序開展。

首先，鄉村振興專項資金的審計可以保證資金合法使用。鄉村振興專項資金是國家對鄉村振興事業投入的資金，涉及金額較大，因此，專項資金的合法使用尤為重要。開展專項資金審計可以對資金的流向進行全面跟蹤和檢查，防止因為管理不善、失誤或者腐敗等問題導致資金浪費和揮霍，保證資金的使用符合政策要求和財務管理規范。

其次，鄉村振興專項資金的審計可以提高財務管理水平。在資金的使用和管理過程中開展審計工作，審計人員可以及時發現管理不規范、存在違規操作或者人為造成的錯誤等情況，同時，還可以根據審計結果提出建議和改進措施，幫助相關部門完善管理制度和流程，提高財務管理水平，從而保障鄉村振興專項資金安全和有效使用。

最后，鄉村振興專項資金的審計可以提升政府工作的透明度和公開程度。在現代社會，公眾對于政府工作的透明度和公開程度要求越來越高，這也是當前政府工作的基本要求之一。開展專項資金審計可以將政府部門的工作流程和決策公開，避免內部信息不透明情況發生，提高公眾對政府的信任度和認可度。

二、鄉村振興專項資金審計存在的問題

（一）審計法律制度尚不完善

鄉村振興專項資金審計方面的法律制度仍不夠完善。目前，鄉村振興專項資金審計的法律依據主要有《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會計法》等，但這些法律法規中缺乏專門針對鄉村振興專項資金的規定，導致審計機構在審計中遇到一些困難。同時，現行的法律法規中關于審計機構權力和職責的內容也存在一定的局限性，無法很好地保障審計工作的開展。

（二）審計機構人員素質不高

鄉村振興專項資金審計工作需要審計機構人員專業能力和素質的支持，但當前部分審計機構的人員素質存在一些問題。一些審計機構的人員缺乏必要的專業知識和經驗，無法達到審計工作的要求。一些審計機構的人員存在職業道德和操守方面的問題，嚴重影響了審計工作的質量和效果。因此，加強審計機構人員培訓和職業道德建設是當務之急。

（三）審計范圍和深度不足

當前，鄉村振興專項資金審計的范圍和深度也存在一些問題。一些審計機構僅對專項資金的使用情況進行了表面檢查，沒有進行深入的審計和跟蹤，難以發現資金使用中的問題和隱患。同時，一些審計機構的審計范圍比較狹窄，只關注具體的資金項目和資金使用情況，忽略了更廣泛的政策實施和管理過程，難以對鄉村振興專項資金的使用和管理進行全面的監督與評估。

（四）沒有及時公布和落實審計結果

鄉村振興專項資金審計的結果需要及時公布和落實，但當前存在審計結果沒有及時公布和落實的問題。一些審計機構在審計結束后，并沒有及時公布審計結果，或者公布的信息過于簡單，無法進行有效監督。同時，審計結果的落實也存在問題，一些審計發現的問題并沒有得到有效的整改和處理，影響了鄉村振興專項資金的使用和管理。

（五）審計問責機制不完善

當前，鄉村振興專項資金審計的問責機制還不完善。一方面，審計機構的職能和權力尚不明確，導致審計工作的開展范圍和執行力度受限。另一方面，一些地方政府和相關部門對于審計結果的處理存在問題，沒有落實相應的問責措施，導致一些問題未得到有效解決。

（六）信息技術應用不足

鄉村振興專項資金審計需要大量的數據支持，但當前信息技術應用不足，無法滿足審計工作的需要。一些審計機構對于信息技術的應用還較少，缺乏高效的數據采集、處理和分析工具，難以對大量的數據進行分析和挖掘，影響了審計工作的深度和效果。

三、提升鄉村振興專項資金審計質量的途徑

鄉村振興專項資金審計是保障資金使用效益和規范管理的重要手段。為提高鄉村振興專項資金審計質量，筆者提出以下措施。

（一）提高審計機關的獨立性和權威性

審計機關的獨立性和權威性是保障審計工作順利進行和結果可信的重要條件。為了保障審計機關的獨立性，需要建立獨立的組織機構，使審計機關不受其他機構的干擾和控制，以確保審計機關獨立地開展審計工作。建立健全的法律制度是保障審計機關權威性的重要手段。因此，應該制定一系列法律法規和制度，明確審計機關的職責、權力和權限，加強對審計機關的保障和監督。同時，加強對審計機關人員的培訓和管理，提高審計人員的專業水平和素質，也是提高審計機關獨立性和權威性的重要手段。應建立健全的人員管理制度，加強對審計人員的培訓和考核，確保審計人員獨立、客觀地開展審計工作。此外，公眾參與和監督也是保障審計機關獨立性和權威性的重要手段。審計機關應該加強與社會各界的溝通和協作，接受公眾的監督，確保審計結果更加客觀準確。

（二）提高審計機構人員的素質和能力

鄉村振興專項資金審計需要具備一定的專業素質和能力，應該通過加強培訓、提高待遇等方式，吸引優秀的審計人員參與審計工作，并通過不斷學習和研究提高審計人員的專業素質和工作能力，增加審計工作的深度和廣度。此外，還可以通過與其他機構合作，引入外部專業人士，提高審計的質量。要想提高審計機構人員的素質和能力，一是建立健全培訓制度，制訂培訓計劃，針對不同級別和專業的審計人員進行培訓，提高審計人員的專業技能和綜合素質；二是實行崗位輪換制度，讓審計人員能夠在不同崗位上進行鍛煉和學習，開闊視野，提高審計人員的綜合素質和管理能力[1]；三是加強審計人員職業道德建設，提高審計人員的職業操守和自律意識，增強審計人員的責任感和使命感；四是推行績效考核制度，以客觀的數據和指標評估審計人員的工作表現，激發審計人員的積極性和創造性，提高審計人員的工作效率和工作質量；五是加強團隊合作和交流，促進審計人員之間的溝通和協作，通過相互之間分享工作經驗和技巧，提高團隊整體素質和能力。

（三）進一步擴大審計范圍

鄉村振興專項資金審計需要全面深入地了解資金的流向和使用情況，應該在審計范圍和深度上加強控制，對于資金使用的整個流程進行全面審計，強化審計重點和難點，掌握重要節點和關鍵環節，發現和解決存在的問題。為實現這一目標，審計機構可以借鑒其他地區的先進經驗，采用先進的審計技術和方法，提高審計的精準度和深度。一是制訂全面、科學、合理的審計計劃，明確審計范圍和重點，包括鄉村振興專項資金的流向、使用、管理、效益等各個方面，確保審計工作的全面性和深度。二是加強前置審查，對審計對象的基礎資料、會計檔案、預算報表等材料進行仔細的檢查和分析，了解鄉村振興專項資金的實際情況，有針對性地確定審計范圍和重點。三是采用多種審計方法，如現場檢查、核實、比對、抽樣等，深入了解鄉村振興專項資金的流向和使用情況，全面掌握審計對象的實際情況，提高審計工作的深度[2]。四是強化風險識別和評估，對可能存在的風險進行預警和預防，確保審計工作的有效性和可靠性。增加審計人員數量，提高審計人員專業能力，確保審計工作的及時性和準確性，增加審計工作的深度。六是完善審計報告，充分陳述審計發現的問題及解決建議，提出具體的整改措施，確保審計結果的準確性和可靠性。

（四）完善信息公開和問責機制

信息公開和問責機制是鄉村振興專項資金審計工作的重要保障。信息公開是指將審計結果及時、準確、完整地向社會公開，讓社會各界了解審計結果和整改進展情況，從而達到加強社會監督的目的。問責是指依據相關法律法規和制度規定，對于未落實整改的地方和單位進行責任追究和懲處，以推動審計結果的落實和整改。審計機構應完善信息公開形式，加強信息公開，采用多種形式和方式向社會公開審計結果和整改進展情況，包括發布審計報告、開展專題研究和調查、在媒體上公開審計結果等。同時，應該擴大信息公開的范圍，將審計結果公開的覆蓋面擴大到更多領域和部門。此外，要加強結果跟蹤和監督。信息公開不僅是審計結果的公開，更是對整改情況的監督。審計機構應該建立健全跟蹤和監督機制，對于審計結果的整改情況進行跟蹤和監督，及時發現問題和困難，推動整改工作的落實。審計機構還應該加強社會監督，引導公眾關注審計結果和整改進展情況，從而提高審計工作的有效性和權威性[3]。問責機制也是審計工作的重要保障，為此，需要建立完善的問責機制并嚴格執行。審計機構應該依據相關法律法規和制度規定，對于未落實整改的地方和單位進行問責，包括警示談話、行政處罰、追究刑事責任等。

（五）加強信息技術應用

專項資金審計工作中需要借助信息技術來提高審計效率和質量，包括數據采集、處理和分析等方面的技術。因此，鄉村振興專項資金審計人員應該積極采用先進的信息技術手段，以提高審計工作的精度。一是建立信息化審計系統。通過建立信息化審計系統，實現審計工作的規范化和系統化，提高審計工作的效率[4]。審計機構可以采用現有的信息技術平臺或者自主開發相關系統，以滿足審計工作的需要。二是加強數據采集和處理。審計工作需要大量的數據支持，因此審計機構應該采用現代化的信息技術對數據進行采集和處理，以保證審計的準確性和全面性。例如，運用人工智能技術。人工智能技術具有較高的智能和自動化水平，可以有效提高審計工作的效率和質量。審計機構可以通過引入人工智能技術，實現自動化的數據分析和處理，以及智能化的審計決策和評估，提高審計的科學性。三是加強網絡安全和信息保護。信息技術應用在審計工作中具有重大意義，但也帶來了一定的信息安全風險。為了確保審計工作的安全性和穩定性，審計機構需要加強網絡安全和信息保護，采用專業的安全技術和管理方法，避免信息泄露[5]。

（六）加強與地方政府和相關部門的合作

鄉村振興專項資金審計需要依托地方政府和相關部門，因此，審計部門要加強與地方政府和相關部門的合作，建立密切的溝通和協調機制，實現信息共享和資源互補，提高審計工作的覆蓋率。同時，可以利用地方政府和相關部門的優勢與資源，加強對鄉村振興專項資金的監督和管理，實現審計工作的無縫銜接和有效補充。

四、結語

提升鄉村振興專項資金審計質量的措施和途徑是多方面的，需要加強制度建設、提高審計人員素質和能力、擴大審計范圍、完善信息公開和問責機制、加強信息技術應用以及加強與地方政府和相關部門的合作。通過這些措施可以更好地保障鄉村振興專項資金的使用效益，助力實現鄉村振興目標。