探索科研單位成本核算的優化路徑

陳 媛

（北京石墨烯研究院，北京 100095）

引 言

近年，為了推動科研單位發展，國家頒布了一系列政策和文件，對科研單位的成本核算要求不斷提高，科研單位需積極響應國家政策號召，并使用科學、合理的方法，及時解決當前成本核算中存在的問題，保證成本核算工作成果達標，為實現可持續發展夯實基礎。由此可見，探究科研單位成本核算路徑勢在必行。

一、成本核算概述

分類、歸集、匯總、核算單位或組織發展過程中產生的全部費用，計算出總額及單位成本的過程叫做成本核算，成本核算能為單位或組織提供有效、可參考的數據信息，基于這些數據信息制訂科學的成本管理規劃，對其長期發展具有重要幫助。

二、科研單位成本核算的意義

科研單位加強成本核算意義重大，主要體現在以下兩個方面。

第一，有利于滿足有關部門及財政管理的需求。目前，國家越發重視財政科技投入，有關部門對科研投入的力度進一步加大。在該情形下，科研單位進行成本核算工作能夠有效助力相關部門做出合理決策，并保證資源分配更科學化。

第二，有利于推進科研成果轉化。國家近幾年不僅越來越關注科研經費的投入，同時更加重視科研成果的轉化。科研產品不僅具有經濟價值，也具有社會價值，專利權及知識產權更是如此，科研單位做好成本核算工作，能保證科研成果價值評估的準確性和真實性，進而實現科研成果深度轉化和應用等。

三、科研單位成本核算存在的問題

（一）成本核算方法較單一

一是部分科研單位缺乏健全的成本核算體系，在成本核算過程中，使用的方法過于簡單，即單純地依據人員對消耗的公共水、電、取暖、房屋進行成本分配，沒有將實際成本消耗情況體現出來。二是部分科研單位依然應用傳統的人工方式采集、分析與處理數據，在核算過程中未應用新型技術，影響數據的準確性，同樣導致成本核算結果不真實。

（二）成本核算體系缺乏科學性

科研單位往往不強調利益最大化，而是希望能夠按照約定期限按時完成上級安排的科研任務。我國科研單位的資金主要依靠財政撥款，部分科研單位不重視成本核算體系的建立，忽視了成本控制的工作。除此之外，一些科研人員的成本核算意識薄弱，在收集基本資料時態度不夠積極，甚至認為成本核算是為了約束自身行為，這同樣會影響成本核算效率。

（三）全面成本核算制度不完善

全面成本核算制度不完善的現象在一些科研單位中較為常見，這會導致成本核算工作的開展缺乏指導方針。同時，建立全面成本核算制度需要科研單位各部門相互協作，如資產部門、辦公室、科研部門、人事部門等，但事實上許多科研單位的部門之間相互獨立，各自為政的局面較為普遍，由此會造成科研單位制度不健全。

（四）成本核算人員素養有待提升

一方面，科研單位財務人員崗位設置的名額較少，且現有的崗位人員大部分是會計或出納，專門的成本核算人員不足，成本核算工作的開展缺乏必要的人才支撐；另一方面，當前部分科研單位對財務人員的培訓較少，現有人員的成本核算能力偏低，綜合素質有待提升，難以滿足成本核算工作需求。

四、科研單位成本核算的優化路徑

（一）利用現代信息技術展開成本核算

在當今社會，計算機技術發展迅速，同時得到了廣泛應用，大量科研單位應順應時代的發展潮流，意識到信息技術的重要性，并將其合理地應用于成本核算之中。這一舉措能保證成本核算結果的準確性，也可以進一步推動科研單位的發展。與此同時，科研單位可以結合大數據和現代化信息技術，對收集的成本核算數據進行動態處理，明確每筆資金的應用情況，并做出合理的核算決策。此外，科研單位將現代信息技術和成本核算相結合，建立成本核算信息化系統，并通過該系統完善核算工作流程，合理設置核算類目，如倉庫、科研材料等，各部門完成工作任務后，及時將結果上傳到系統中，經系統自動處理生成核算報告，以簡化工作流程和實現自動化核算。系統還可以將最終結果及時匯總，并傳輸到處理中心，有關工作人員接到反饋之后開展驗證工作，保證核算的有效性，實現核算的數字化。

（二）細化成本核算，建構高效成本核算體系

成本核算工作離不開完善的成本核算體系，科研單位需及時細化成本核算并建立高質量的成本核算體系。就科研項目成本而言，其通常由兩部分構成：一是直接成本，如勞務費、設備費、業務費等；二是間接成本，如人員費、辦公燃動費和取暖費等。針對不同費用展開核算工作時，應建立相應的核算體系，為使成本體系更加健全，科研單位應采用如下方式。

第一，對人工費的劃分方式進行優化和改進。科研活動和其他活動在許多方面都存在差異，其對人員的要求也更高，工作人員在具備豐富的專業知識的同時，還要具有一定的創新能力。科研單位中的工作人員除了科研人員外，還包括管理人員。科研活動難度較高，需要大量的腦力活動，在人工費的劃撥過程中，科研單位應考慮多重影響因素，如規模類型、參與人員的特征等，進而提出有針對性的工資分配標準。若科研項目經費超過2000 萬元，則應以學術帶頭人和科研項目負責人為核心開展成本核算，而其他參與人員的分配，需要結合項目的實際情況。在進行科研人員的工資分配時，需關注不同人員的實際項目貢獻情況，保證分配合理公平，防止不必要的成本支出。

第二，要做好無形資產攤銷及固定資產折舊核算工作，并加大材料出入庫管理力度。科研項目涉及的原料較為復雜多樣，其中包括無形資產和固定資產。科研單位需展開統一管理，將內部資產配置功能充分發揮出來，避免資產閑置，提高資產運用率。從攤銷折舊現狀來看，大部分單位選擇平均年限，計算環節主要參考會計制度中的最低使用年限，該情形很容易導致許多賬面價值為零的設備還存在使用價值的問題。對此，單位需要及時召集科研人員協商溝通，全面分析設備的使用狀況，在此基礎上選用更有效且合理的折舊方法。就無形資產來說，要參考資產的屬性特征，做好分類再進行攤銷，若無形資產使用年限不明，短時間內可以不實行攤銷。另外，閑置設備共享也值得科研單位關注，大部分科研項目的周期比較長，通常情況下，項目周期為兩年到三年，項目完成后，部分設備使用率較低，科研單位可對此建立共享信息化平臺，通過共享設備減少資源閑置和浪費，提高其使用率。對于單位材料的購買，科研單位應盡可能采取批量化購買或按需購買的方法，避免材料庫存積壓，同時優化出入庫制度，保障材料領用規范有序，避免庫存管理流于形式，為成本核算打好基礎。

第三，科研單位應建立內部結算制度，保證費用分攤合理。就間接費用而言，如物業費、水電費等，應參考使用面積，同時結合人數等相關影響因素計算分攤基數后再實施分攤。就內部實驗室測試收費標準來說，必須參考市場價格，并關注市場成本，確保定價合理。

第四，進一步加大財務部門管理工作的力度。在科研單位成本核算工作中，財務部門承擔著重要責任，也發揮著重要作用，科研單位應加強財務部門的引導，督促財務人員積極學習成本核算內容，了解專業化成本核算知識，掌握新型成本核算技術，在積極參與成本核算工作的同時，能及時發現單位成本核算中的不足，并提出可行的方法，協助單位解決，提高成本核算效率。

（三）完善單位成本的歸集分配與核算

從本質上來說，成本核算體現在成本的歸集和分配上。相關單位使用科學、合理的會計方法，及時收集和匯總成本相關的數據資料的過程叫作成本歸集。科研單位要深入了解科研項目發展全程，包括申報、評審、立項、實施、成果等，掌握全生命周期所消耗的資源，在核算環節從多個維度出發，使用合適的成本歸集和分配方法，保證核算結果能真實地體現項目成本，為后續科研成果的轉化提供參考，也為單位分析成本效益提供借鑒等。

科研單位實施成本核算通常不通過科目歸集，而是選擇將支出分布轉化為成本核算單元。以某科研單位為例，通過如下流程實現成本歸集分配與核算。

第一，將收益性支出轉換為成本費用。細分科研支出得到兩個部分：一是能夠直接對象化的收益性支出；二是尚未對象化分配處理的收益性支出，如人員性支出。將前者直接轉入科研項目成本中，將后者直接分配計入科研項目成本中。第二，合理分攤資本性支出。以受益原則為前提，通過折舊或攤銷的方式，科研單位將無形資產支出或固定資產支出計入科研項目成本、非科研項目成本、支撐業務費用、行政管理費用、后勤保障費用、其他費用及經營成本中。第三，科學分配后勤保障費用。科研單位在分配歸集后勤保障費用時采取直接分配法，在科研項目成本、非科研項目成本、支撐業務費用、行政管理費用、其他費用和經營成本中計入后勤保障費用。第四，有關支撐業務費用的分配。科研單位依然選用直接分配法，根據合理的分配標準，在科研項目成本、非科研項目成本、行政管理費用、其他費用和經營成本中計入支撐業務費用。

（四）提升成本核算人員素質，創新成本核算理念

一方面，成本核算工作離不開專業人員，科研單位若要獲得較好的成本核算效果，必須注重人員的專業素質和能力，提高工作人員的專業性和綜合水平。

第一，科研單位要對現有的核算工作人員展開全面摸排，了解每位人員的專業知識掌握狀況，并全面分析不同人員的需求。在此基礎上，制定合理的成本核算培訓方案，定期展開培訓工作，發揮培訓的作用，豐富受訓人員的專業知識，幫助工作人員積累更多經驗。在實施培訓工作時，科研單位應堅持以點帶面，循序漸進擴大培訓范圍，完善培訓內容。此外，還應注重培訓結果的考核，及時彌補培訓中的短板，對培訓效果不佳的人員，應分析原因，并提出應對措施。另外，淘汰制度的制定和實行也是必要的，對于綜合能力或素質過低的人員，科研單位應及時淘汰，保證培訓效果，為成本核算提供可靠的人力資源支持。同時，從思想道德層面對成本核算人員展開培訓，提高其綜合素質水平，促使財務人員在工作中形成自覺學習的意識，主動探究和掌握新的知識及技能，積極與其他成員互幫互助、共同協作，制定可行的成本核算規劃，優化成本核算流程，解決當前成本核算中的問題，使成本核算結果更科學、合理。

第二，除了對現有人員展開培訓外，科研單位應加強外部人員招聘，通過設置較高的招聘門檻，從多個方面展開人員考核，如學歷、專業、經驗、科研能力等，對外招聘優秀人員，保證人員具有較強的綜合實力，盡最大可能保證成本核算效果。

另一方面，成本核算人員應積極主動參與到成本核算工作中，并發揮其自身優勢。提高成本核算質效的前提是成本核算人員樹立正確的成本核算理念，因此科研單位還需引導工作人員學習正確的思想觀念，應用科學的思想指導成本核算工作的開展，進而提高工作效率。

第一，在后續開展成本核算工作的過程中，科研單位可以以成本核算為主題，開設專門的宣傳欄，營造良好的內部成本核算氛圍，促使工作人員形成強烈的成本核算意識。與此同時，可在日常經營發展過程中組織人員參與有關成本核算的活動，這也是培養工作人員形成成本核算意識的重要方式，如定期組織有關成本核算的研討會，組織人員共同分析成本核算的作用和價值，使工作人員在形成成本核算意識的同時，進一步明確成本核算的重要性。此外，共同規劃科研單位的成本核算目標、方向、流程等，為提高成本核算管理效果奠定基礎。

第二，科研單位成本核算工作的開展，必須在國家相關法律法規和政策制度的要求下進行，科研單位有必要引導工作人員學習有關成本核算的法律制度，了解相關政策要求，并將其落實，保證成本核算合法合規，避免出現不良行為。

第三，科研單位有助于國家科技成果的轉化，促進國家科技領域發展。近幾年，隨著我國綜合實力不斷提升，國際競爭力日漸增強，科研項目的投入和發展引起了國家的高度重視，在該情形下，科研項目成本核算管理也同樣備受關注。因此，各科研單位也應響應國家政策號召，參考國家發布的核算管理指標，從源頭著手控制好項目成本，并建立完善的核算體系，進一步強化成員的成本核算意識。

結 語

總而言之，科研單位離不開成本核算，成本核算是科研單位發展中的重要保障。作為我國經濟發展中的重要力量，科研單位必須做好成本核算工作，但目前部分科研單位成本核算質效并不突出。為此，本文提出了加強成本核算的路徑，期望科研單位在后續進行成本核算時引進并培養更多優質人才，同時樹立先進的思想意識，優化成本核算體系，緊跟時代的發展潮流，科學應用信息化技術，保證成本核算效果，促進國民經濟發展。