加強紀檢監(jiān)察工作 促進國有企業(yè)高質量發(fā)展

袁慧婕

（中鐵十八局集團第五工程有限公司，天津 300450）

一、在國有企業(yè)中開展紀檢監(jiān)察工作的意義

（一）有利于完善紀檢監(jiān)察工作機制

隨著社會經濟發(fā)展水平的不斷提升，國有企業(yè)的業(yè)務內容越來越寬泛，資金規(guī)模也在不斷擴大。與此同時，部分國有企業(yè)在內部管理上出現了一些漏洞。其原因主要是紀檢監(jiān)察工作沒有做到位，未能充分發(fā)揮出紀檢監(jiān)察工作的實際效應。做好紀檢監(jiān)察優(yōu)化創(chuàng)新工作，能夠實現對國有企業(yè)內部工作人員的全面監(jiān)管。同時，完善的工作機制有利于從根本上避免相關問題的出現。實際紀檢監(jiān)察工作的實施，就需要基于原有的紀檢監(jiān)察制度，并結合企業(yè)實際情況優(yōu)化企業(yè)制度，使企業(yè)制度與企業(yè)發(fā)展需求同步，只有這樣才能夠為企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到保駕護航的作用，以此來推動國有企業(yè)的長期發(fā)展。

（二）有利于推動企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展

國有企業(yè)的發(fā)展需要在一個健康穩(wěn)定的環(huán)境下進行，通過改革、發(fā)展與創(chuàng)新，以此來提高企業(yè)在激烈市場競爭環(huán)境中的優(yōu)勢地位。自從黨的十八大以來，國有企業(yè)的反腐倡廉工作在逐步推進，從而為企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好的運營環(huán)境。國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門在企業(yè)文化建設及黨風廉政工作中起到重要的監(jiān)察和媒介作用，高效的監(jiān)察工作能夠使企業(yè)內部的工作營運更規(guī)范，能夠降低企業(yè)發(fā)生腐敗問題的風險，對于推動國企的長足發(fā)展具有重要的促進作用。可見，國有企業(yè)在運營過程中，應該通過制定科學的管理制度來全面提升國有企業(yè)內部的監(jiān)督管理水平。

二、加強紀檢監(jiān)察工作、促進國有企業(yè)高質量發(fā)展的新要求

（一）準確判斷反腐工作的形勢

面對部分國有企業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題，必須在充分了解具體問題的前提下，才能夠制定有針對性的應對策略。新時代，紀檢監(jiān)察工作的順利實施需要深入分析反腐工作的策略及工作的開展形式，以貫穿紀檢監(jiān)察工作為行動導向，企業(yè)內部自上而下全面貫徹落實反腐倡廉工作，高效推進紀檢監(jiān)察各項工作的優(yōu)化開展。在落實和開展方面，國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作必須合理判斷國內反腐敗工作形式，重視反腐倡廉工作的長期性，保障其最終效果。只有明確企業(yè)的實際情況，制定常態(tài)化的反腐工作形態(tài)，才能夠確保工作人員在做好自身本職工作的過程中，不斷進行自我完善，通過深入分析反腐工作中存在的問題，優(yōu)化工作理念及工作方式，明確自身的工作職責，從而推動國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的有序開展。

（二）制止不良言論

隨著新媒體時代的到來，廣大人民群眾傳播思想及言論的方式被極大地豐富，部分群眾也充分意識到了加強紀檢監(jiān)察工作在社會建設及經濟發(fā)展過程中發(fā)揮的重要作用。由于對反腐倡廉工作形式和工作內容了解不全面，極少數不良言論存在于互聯網之中。部分國有企業(yè)中的相關工作人員由于未能充分意識到反腐倡廉工作與自身利益之間的關系，可能會在網上以個人行為引導對反腐倡廉工作了解不全面的群眾，以此來傳播不良言論。在具體落實紀檢監(jiān)察工作的過程中，就需要做好反腐倡廉工作，重視不良言論帶來的不利影響，并要能夠及時找到不良言論的源頭，制止不良言論的傳播。

三、國有企業(yè)中紀檢監(jiān)察工作中存在的問題

（一）缺乏完善的監(jiān)督體系

社會的快速發(fā)展使得市場環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，在新時代的背景下，有一部分國有企業(yè)在紀檢監(jiān)察制度的制定與企業(yè)發(fā)展和市場需求方面不相符，阻礙了紀檢監(jiān)察工作的落實與開展，也嚴重影響了其監(jiān)察作用的充分發(fā)揮。自從黨的十九大召開之后，黨和國家對國有企業(yè)廉政建設工作越來越重視。在實際開展的過程中，相關工作會受到各種因素的阻礙和影響，部分國企的內部監(jiān)察體系不健全，導致一些監(jiān)察程序和監(jiān)察內部流于形式，使監(jiān)察工作在企業(yè)內部的各環(huán)節(jié)和各項管理工作中不能發(fā)揮實質性作用，大大降低了紀檢監(jiān)察工作的質量水平和效果，與此同時也阻礙了國有企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（二）紀檢監(jiān)察責任落實不到位

在市場競爭日益激烈的大環(huán)境中，需要不斷提升國有企業(yè)的核心發(fā)展動力及自身的綜合實力，只有這樣才能夠在激烈的市場競爭環(huán)境中繼續(xù)發(fā)展前行。為了實現這一目標，就必須明確紀檢監(jiān)察工作的職責，及時應對國有企業(yè)建設發(fā)展中存在的問題，盡可能降低相關問題對企業(yè)造成的不利影響。但是，由于部分國有企業(yè)在開展紀檢監(jiān)察工作的過程中未能明確劃分工作職責，導致責權無法對應與落實，不同程度地影響了企業(yè)自身的紀檢監(jiān)察質監(jiān)和效果。此外，紀檢監(jiān)察工作的開展方式也很重要，會直接影響該項工作的實施效果。然而，由于一些國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的模式單一，再加上缺少創(chuàng)新，該項工作的實施效果不理想。

三、紀檢監(jiān)察促進國有企業(yè)高質量高效益發(fā)展的措施

（一）制定完善的民主監(jiān)督工作機制

紀檢監(jiān)察工作的實施應該結合企業(yè)日常管理工作進行，這樣一來就能夠充分發(fā)揮出紀檢監(jiān)察工作在企業(yè)管理中的重要作用，確保企業(yè)各項業(yè)務有序開展。為了能夠進一步提升監(jiān)督工作的效果，就需要從管理工作的薄弱環(huán)節(jié)入手，通過深入分析企業(yè)發(fā)展過程中存在的安全隱患及影響企業(yè)發(fā)展效率等問題，制定完善的生產管理制度，確保企業(yè)生產經營工作的規(guī)范化開展。通常情況下，國有企業(yè)內部的運行系統復雜，紀檢監(jiān)察工作的實施很難做到全面兼顧。對此，必須側重關鍵階段。

首先，需要重視決策階段的紀檢監(jiān)察工作，為企業(yè)發(fā)展制定科學的決策，嚴禁出現擅自決策及獨斷行為。

其次，要將項目的招投標及項目管理階段作為紀檢監(jiān)察工作中的重要內容，分析招投標程序是否與國家標準要求一致，查看操作程序是否健全、操作過程是否透明化等。

最后，要加強對調整、改組及搬遷等程序的招投標管理，確保企業(yè)資產評估及清產核資工作公平、公正開展。

（二）提升紀檢監(jiān)察組織的獨立性

為了能夠確保國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作效用得到充分發(fā)揮，需要將紀檢監(jiān)察組織專業(yè)性和獨立性的提升作為一項重要內容，并且要充分意識到紀檢監(jiān)察工作在國有企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮的重要作用，確保企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門都能夠相互支持并配合紀檢監(jiān)察工作的推進與落實。因此，紀檢監(jiān)察工作在企業(yè)內部需嚴格按照國家的政策方針進行落實，結合企業(yè)自身的情況和未來的發(fā)展方向劃重點、突破創(chuàng)新，在避免不利因素影響的前提下高效推進紀檢監(jiān)察工作，確保該項工作的實施達到預期目標。

（三）全面貫徹落實黨委和紀委工作責任

企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的具體落實要充分重視黨委的主體責任，即在黨委的帶動下全面貫徹落實黨風廉政建設工作。國有企業(yè)日常管理工作的實施，需要制定完善的責任清單，并且建立黨風廉政考核制度，以考核結果為依據對領導進行職權任免，并且做好績效考核和評估工作。在此基礎上，要定期加強國有企業(yè)的監(jiān)督檢查工作，確保國有企業(yè)各項工作在規(guī)定時間內完成。監(jiān)督工作的實施應該將企業(yè)內部決策和招標工作作為重要內容，在紀委的監(jiān)督下，通過與其他職能部門和監(jiān)管部門進行交流溝通來建立完善的監(jiān)督體系，以便能夠為國有企業(yè)黨風廉政建設工作的進行創(chuàng)建良好的環(huán)境。在此過程中，要堅持黨的領導，以民主方式進行紀檢監(jiān)察。除了要求紀檢監(jiān)察人員要認真履行自身職責，其他員工也必須借助各種渠道及時向監(jiān)管部門舉報，確保監(jiān)管工作的公平開展。此外，紀檢監(jiān)察工作的落實應該和群眾之間建立密切的聯系，為群眾反饋相關信息創(chuàng)建良好的平臺，以便及時處理反饋內容，糾正部分國有企業(yè)員工的不正之風。

（四）加大企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍的建設力度

經濟高質量發(fā)展的時代背景對國有企業(yè)的經營發(fā)展提出了更高的要求，紀檢監(jiān)察工作的重要性也隨之凸顯。在此現狀下，紀檢監(jiān)察人員必須具備良好的工作素養(yǎng)及政治素養(yǎng)，以此來推動國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的高質量開展。在此過程中，要高度重視紀檢監(jiān)察隊伍的素質建設工作，積極鼓勵紀檢監(jiān)察人員不斷進行自我提升，確保全體紀檢監(jiān)察人員能夠具備良好的綜合素養(yǎng)，并且深切領會了全面貫徹落實從嚴治黨的要求，以便能夠切實解決國有企業(yè)發(fā)展過程中存在的實際問題。在強化國有企業(yè)紀檢監(jiān)察人員素質建設工作的同時，還需要重視培訓教育工作，確保其綜合素質得到全面的提升。

（五）及時明確紀檢監(jiān)察工作的職責

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機制要突出對企業(yè)各部門的責權的明確，避免在工作過程中出現相互推諉的現象。首先，要以法律法規(guī)為準則，以黨和國家的政策方針為導向，結合企業(yè)自身實際情況進行深入分析，明確紀檢監(jiān)察工作職責，熟練掌握紀檢監(jiān)察工作內容、方法和權限，以便為后期紀檢監(jiān)察工作的順利開展奠定良好的基礎，確保該項作用的充分發(fā)揮。其次，要明確紀檢監(jiān)察組織工作的權限，注重紀檢監(jiān)察工作的獨立性，將紀檢監(jiān)察工作充分融入國有企業(yè)管理工作中，最大限度地提升該項工作的質量。

（六）優(yōu)化監(jiān)管制約方式

為避免企業(yè)紀檢監(jiān)察部門存在濫用職權的行為，需要主動了解監(jiān)管工作的新機制，在保障制度科學性和合理性的基礎上，完善各項制度內容，對黨員干部的各類工作進行全面監(jiān)管。同時，應該鼓勵民眾積極參與到反腐敗工作中。在國有企業(yè)中，個別員工為了追求眼前的經濟利益，可能會對企業(yè)健康發(fā)展產生不利影響。對此，需要使用廠務公開的方法避免企業(yè)員工出現違法亂紀的行為。具體而言，應該基于企業(yè)的實際情況，完善廠務公開制度內容，確保員工能夠明確與自身利益相關的企業(yè)事項，保障國有企業(yè)員工的知情度和參與度，確保企業(yè)員工主動參與監(jiān)管工作。

同時，有效融合紀檢監(jiān)察與效能監(jiān)察工作，雙向融合能夠更有效地發(fā)揮紀檢監(jiān)察的效能。在監(jiān)察工作不斷深入的過程中，需要賦予企業(yè)效能監(jiān)查作用的檢察權，及時反饋監(jiān)察過程中所出現的問題及管理漏洞，同時對于監(jiān)察職責范圍內的相關部門進行職責管理并進行行政監(jiān)察。監(jiān)察工作要從細節(jié)入手，相互之間緊密銜接，以更高效的方式提升監(jiān)察效率。就國有企業(yè)而言，融合效能監(jiān)察能夠更好地推進紀檢監(jiān)察工作順利開展，并為國企的健康持續(xù)發(fā)展保駕護航。深化紀檢監(jiān)察工作的強度與范圍，有針對性地分析在監(jiān)察工作中出現的重點與難點，采取積極科學的策略和措施，能夠有效提升紀檢監(jiān)察的質量水平和效果。

另外，紀檢監(jiān)察工作要與企業(yè)發(fā)展的實際相結合，不斷調整和創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作的內容和方式，主要突出以下幾點。

首先，要緊密結合時代的發(fā)展需求，采用科學的方式深入分析相關制度，并建立完善的檢查監(jiān)察機制，從根本上提升并完善處理案件線索的效能。

其次，要完善監(jiān)察體系，建立企業(yè)內部的廉政談話提醒制度，突出體現細節(jié)管理，抓早抓小。

最后，要重視企業(yè)運營過程中的違規(guī)違紀行為，也要強化輕微違紀行為的審查力度，在此過程中，要恰當、合理地運用相應的監(jiān)察方式，并針對行為性質進行科學的警示教育、紀律處分及廉政約談，做到早發(fā)現、早處理、懲前毖后。

（七）積極開展教育培訓工作，提升紀檢監(jiān)察人員的素質

在紀檢監(jiān)察工作中，面對工作人員的自身問題，國有企業(yè)可通過組織培訓工作確保其綜合技能得到全面提升。

其一，要加強員工的思想政治教育。培訓工作的落實要將紀檢監(jiān)察工作和國家的政策方針作為重要內容，確保監(jiān)察人員具備良好的責任意識，只有紀檢監(jiān)察工作人員充分意識到自身的責任和義務，才能確保監(jiān)察工作的實施質量，以更好地提升紀檢監(jiān)察效果。

其二，做好紀檢監(jiān)察人員的專業(yè)培訓。對于相關工作人員在工作實際中遇到的問題，需要有針對性地進行培訓，以此來達到提升紀檢監(jiān)察人員業(yè)務能力和崗位能力的目的。

結 語

在國有企業(yè)發(fā)展運營的過程中，做好紀檢監(jiān)察工作能夠為國有企業(yè)各項業(yè)務的高質量開展創(chuàng)建良好的環(huán)境，有利于國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。因此，日常監(jiān)督管理工作的實施必須建立完善的監(jiān)管體系，積極轉變傳統的思想觀念，通過加強廉政建設工作提高國有企業(yè)員工的政治素養(yǎng)，確保紀檢監(jiān)察工作高效開展，從而為國有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的動力。