鄉村振興視域下農業綠色發展評價探討

劉真言 叢日玉

成都信息工程大學，四川 成都 610103

1 研究背景

產業興旺是鄉村振興的基礎，要實現產業振興，必須在綠色發展理念引導下走可持續發展道路；生態宜居是鄉村振興的關鍵，要實現農村生態宜居，離不開綠色發展方式的推行［1］。黨的二十大提出，要統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。這賦予了農業綠色發展全新的內涵，因此要不斷完善相關評價體系，進一步優化評估方式。

四川省是我國農業大省之一。近年來，四川省秉承“綠色生態”發展理念，按照“一控兩減三基本”的總體要求，加快農業的綠色轉型，成效明顯。但是，四川省社會經濟基礎整體相對薄弱，農村自然資源和生態環境比較脆弱，區域間發展差距也較大。因此，探討四川省農業綠色發展現狀和影響因素，對于推進當地農業綠色發展具有重要的理論價值和現實意義。

2 文獻概述

既有研究基于不同視角提出了多種評價體系和方法。在評價指標體系的構建上，魏琦等［2］從強調品牌和質量角度，建立資源節約、環境友好、生態保護和品質安全的四維評價指標體系。張建杰等［3］圍繞社會、經濟和生態環境3 個維度，以“食物生產—加工—消費”全鏈條為邊界，構建了一套適合開展定量研究和評價中國農業綠色發展的指標體系。孫煒琳等［4］立足綠色供給能力提升，圍繞資源節約、產地環保、生態穩定和綠色供給進行評價。許烜等［5］從強調農村發展的視角，圍繞資源、環境、生態、發展4 個方面進行量化評估。在研究方法選取上，大多研究者采用熵值法、泰爾指數、最小生成樹法等方法，但也有部分研究者選擇將理論分析法和頻度統計分析法相結合開展研究。例如，王麗娟等［6］運用泰爾指數綜合評估農業經濟綠色發展水平，李欠男等［7］利用SBM-Global-Super 模型對農業綠色發展進行評估。

總的來說，目前國內關于農業綠色經濟評估的研究比較多，呈現出綜合性加強、應用領域擴大的特征；研究內容也由低碳農業、健康農業、生態農業及傳統生產模式的定量評價，發展到對中國農業綠色經濟的全面評估。但是，現有研究還存在以下不足。一是建立評價指標系時，對農業綠色發展的概念和定位不夠清晰，評價指標選取主觀隨意性大。二是在農業綠色發展水平的衡量上，大多研究集中在資源的合理利用和對生態環境的影響上，鮮有將農業的綠色產出和城鄉融合發展作為主要衡量范疇。三是在研究內容上，重點立足地區差異比較，很少去探究農業綠色發展的變化規律及其影響因素。因此，準確界定農業綠色發展的內涵，建立科學的評價指標體系，測定當前農業綠色發展水平，并探究其變化趨勢，兼具現實意義與學術價值。

基于此，筆者在歸納與借鑒前人研究成果的基礎上，系統闡述農業綠色發展的內涵，將城鄉融合發展納入評估范疇，從資源利用、環境影響、綠色產出、融合發展4 方面建立評價指標體系，應用層次分析法與熵值法開展評價研究。一方面從動態的視角考察四川省近10 年的農業綠色發展變化趨勢，另一方面對四川省21個市（州）的農業綠色發展狀況進行靜態比較，并利用灰色關聯分析法探究制約四川省農業綠色發展的重要因子，以期全面了解四川省農業綠色發展的整體狀況，為有關部門決策提供參考。

3 農業綠色發展評價指標體系的構建

3.1 農業綠色發展的內涵

科學理解農業綠色發展的內涵是開展研究評估的前提，也是引導各地推動農業綠色發展的關鍵。首先，農業綠色發展本質上是一種發展理念，是“綠水青山就是金山銀山”科學論斷在農業發展中的具體體現［4］，強調正確處理發展和生態的關系，要求更加注重質量和效率，用系統觀念統籌農業增效、農民增收、生態環保和降碳減排。其次，農業綠色發展，“綠色”貫穿于農村生產、生活、生態的全過程。農業綠色發展強調生產過程的綠色化，注重資源的合理利用；強調農業產出的綠色化，注重農產品的健康和安全；強調生活方式的綠色化，著重治理農村居住環境；強調對資源環境的保護，注重生態的修復。最后，農業綠色發展，“發展”才是核心。農業綠色發展不是單純地追求“綠色”，而是更加重視“發展”，增加耕地產出效益，兼顧綠色農產品的數量及品質，從而促進農村發展提質增效，逐步縮小城鄉差距，實現農民生活更加富足美好。

由此可見，農業綠色發展是以資源環境承載力為基礎，以資源利用節約高效為特征，以生態保育為根本要求，以環境友好為內在屬性，以綠色產品供給有力為主要目標的人與自然和諧共生的發展新模式。

3.2 評價指標體系的構建

基于鄉村振興對農業綠色發展的要求，筆者從資源利用、環境影響、綠色產出和融合發展4 個維度構建評價指標體系。資源利用以耕地復種指數、農業用水占比、有效灌溉率、單位面積農業機械總動力構建評價體系，主要反映農業生產中合理有效利用資源的能力和水平。環境影響以森林覆蓋率、單位面積化肥使用度、單位面積農藥使用度、環境污染治理投入度構建評價體系，主要反映農業生產對資源環境的影響程度和對生態的維護能力。綠色產出以“三品一標”有效數、農產品合格率、單位面積糧食產量、單位面積農業產值構建評價體系，主要反映農產品的有效供給能力和農產品的品質提升水平。融合發展以農村居民人均可支配收入、城鄉收入比、農民恩格爾系數、農業產業發展度構建評價體系，主要反映農民生活和融合發展水平。

3.3 評價方法

筆者采用層次分析法與熵值法相結合的方法計算指標權重，既避免了層次分析法因過于考慮主觀因素而失去客觀事實的偏差，又避免了因熵值法忽視主觀因素的影響。

3.3.1 層次分析法

利用層次分析法計算指標權重W1j。先根據專家打分構建判斷矩陣P，將所有指標兩兩對比，按其重要性排序，進而計算指標權重W1j。運用一致性檢驗公式CR=CI/RI驗證上述得到的權重大小是否合理。當判斷矩陣P的CR＜0.1時或λmax=n，CI=0時，認為具有滿意的一致性，否則需要調整P中的元素以使其具有滿意的一致性。

3.3.2 熵值法

使用熵值法計算指標權重W2j。

①標準化。由于所選的各項綠色農業發展水平評價指標數值具有不同的衡量單位，且原始評價指標與評價指標結果一致性之間存在正向和負向之分，不可直接進行計算分析，因此，筆者先對數據進行標準化處理，使其具有可比性。

正向指標：

負向指標：

式（1）（2）中：X′ij表示第i年第j項指標標準化處理后的數值，Xij表示第i年第j項指標的原始數值，maxXj、minXj分別表示第j項指標中的最大值和最小值。

②計算第i年第j項指標的比重Pij，公式為

③計算第j項指標的熵值ej，公式為

④通過熵值計算第j項指標的差異系數gi，公式為

⑤計算第j項指標在其指標層的權重W2j，公式為

3.3.3 綜合權重計算

運用線性加權法對層次分析法與熵值法得到的指標權重進行組合賦權，計算得到綜合權重Wj，公式為

利用各項指標的標準值與綜合權重值，計算各年度農業綠色發展水平評價指數，公式為

4 農業綠色發展評價實證分析

4.1 農業綠色發展動態趨勢分析

研究數據來源于《四川統計年鑒》《四川環境年鑒》《四川年度水務報告》《中國綠色發展報告》及四川省各市（州）的統計年鑒。按照前述方法構建評價指標體系（見表1），并通過計算得到各年度農業綠色發展水平評價指數（見圖1）。

圖1 2011—2021年四川省農業綠色發展評價

表1 四川省農業綠色發展指標體系及權重

由圖1 可知，2011—2021 年四川省農業綠色發展水平整體提升明顯，且主要有4 個方面的特征。第一，2011—2012 年農業綠色發展水平（綜合水平）相對較低，上升速度較慢，說明這一時期四川省農業綠色發展理念還未充分建立。第二，農業綠色發展比較脆弱。①不同維度發展不平衡，在環境影響、綠色產出方面效果明顯，在資源利用、融合發展方面不夠充分。②增長態勢不平穩，4 個維度都出現過發展疲軟、負增長現象。第三，資源利用受耕地復種指數和有效灌溉率的影響，連續出現負增長。①耕地復種指數近年來連續下降，說明四川省農業已經達到耕地承載極限。②農業用水占比持續降低，而有效灌溉率持續升高，說明在發展節水農業方面力度大、效果好，但農業抗自然災害能力較低。第四，受農產品深加工度影響，融合發展上升態勢不明顯，效果不突出，說明四川省農業深加工產業基礎還不夠扎實。

4.2 農業綠色發展區域特征分析

筆者根據2020 年四川省各市（州）相關評價指標值（對缺失的數據采用等權平均法補齊），得到各市（州）農業綠色發展指數（見表2）。

表2 2020年四川省21市（州）農業綠色發展指數

研究表明，第一，農業綠色發展水平區域差異性大。其中，成都市農業綠色發展水平最高（0.859 8），其次是綿陽市、眉山市、樂山市、宜賓市；而甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州、巴中市、達州市農業綠色發展水平相對較低，其指數約為成都市的50%。第二，集聚效應明顯，地緣特征突出。四川省農業綠色發展呈現以成都市為中心輻射周邊，帶動全省發展的態勢。第三，存在發展短板。例如，德陽市等在綠色產出、融合發展方面取得良好效益，但在資源合理利用、生態環境保護上還需要加大力度；廣元市、甘孜藏族自治州等地資源稟賦、環境承載力相對較好，但在綠色產出和融合發展上不夠充分。

4.3 農業綠色發展影響因素分析

筆者以農業綠色發展指數作為參考序列，以16個二級評價指標作為比較序列，進行灰色關聯分析（見圖2）。

圖2 灰色關聯分析圖

由圖2 可知，筆者所選取的評價指標都是影響四川省農業綠色發展的重要因素，其關聯系數都較高。資源利用和融合發展兩個維度指標的關聯系數排位靠前，說明這兩個維度指標對四川省農業綠色發展具有更為顯著的影響，也是綠色發展的薄弱所在；而化肥使用強度、農藥使用強度、環境污染治理投入度、農產品合格率的關聯系數排位靠后，說明經過近幾年的集中治理，四川省農業產業對環境的影響已相對較低，在突出綠色產出、注重農產品的質量安全方面效果較好。

5 結論和建議

5.1 結論

在系統闡述農業綠色發展內涵的基礎上，構建農業綠色發展評價指標體系，并采用層次分析法與熵值法對四川省農業綠色發展進行動態評估和區域比較，通過灰色關聯分析探究影響因子，得出以下結論。一是四川省農業綠色發展水平提升明顯，但發展能力較弱，存在薄弱環節。二是四川省農業綠色發展水平區域差異性大，集聚效應明顯，地緣特征突出，呈現以成都市為中心輻射周邊，帶動全省發展的態勢。三是四川省農業綠色發展水平主要受耕地復種指數、農業用水占比、有效灌溉率、農產品深加工水平、農民收益、城鄉收入比等因素制約，各子系統制約程度從大到小依次為融合發展、資源利用、綠色產出、環境影響。

5.2 政策建議

基于上述結論，筆者提出如下建議。一是注重區域統籌。四川省要樹立整體協調發展意識，因地制宜實行差別化和針對性的農業產業布局；在農業綠色發展水平相對較低地區，加大扶持力度。二是注重融合發展。四川省要促進鄉村產業融合，推動城鄉一體化，培養農業綠色發展新的經濟增長極，形成大生態、大農村、大旅游的綠色農業生產系統。三是注重資源的合理利用。四川省要加強國土空間規劃和閑置土地的整治利用，強化耕地保護；加強高標準農田建設，增強農業抗自然災害的能力。