凝心鑄魂強根基 踔厲奮發闊步行
——省人大常委會及機關學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育取得實實在在成效

本刊記者 王晶

9月22日，省人大常委會及機關學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總結會議召開，全面總結主題教育成效收獲，對鞏固深化主題教育成果作出安排。時間孕育果實，實踐檢驗真理，省人大常委會及機關在主題教育中收獲“累累碩果”。

這是一次凝心鑄魂的精神洗禮——

從草木蔓發到碩果飄香，省人大常委會及機關廣大黨員干部在學深悟透上下功夫、在知行合一上求實效，掀起了理論大學習、思想大解放的熱潮。

這是一場求真務實的實踐檢驗——

10個方面調研內容，25項重點調研課題，開展調研80余次，撲下身子干實事、深入一線謀實招，形成了一批有價值、有分量的調研成果。

這是一張擔當作為的人大答卷——

在大事要事上擔當盡責，在立法、監督、代表等各項工作中亮點頻出，積極踐行全過程人民民主，以高質量發展成效檢驗主題教育成果。

春華秋實，歲物豐成。今年4月以來，省人大常委會及機關深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央部署和省委安排，在省委主題教育領導小組辦公室和第八巡回指導組的有力指導下，全面把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風做好主題教育各項工作，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的效果。

統籌推進確保主題教育有力有序開展

“開展這次主題教育，根本任務是堅持學思用貫通、知信行統一，把新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力?！?月3日，習近平總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上提出明確要求。

省委書記、省人大常委會主任林武到省人大常委會及機關調研指導主題教育工作時強調，要深入學習貫徹習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署，以更高標準、更嚴要求、更大力度統籌抓好主題教育各項重點任務，推動主題教育取得實實在在的成效。

對照總書記重要講話精神和黨中央決策部署，落實林武同志對人大主題教育工作要求，省人大常委會及機關把主題教育作為貫穿全年工作的主題主線，不斷完善推進機制，深化各項工作安排，確保各項工作有力有序有效開展。

4月14日，省人大常委會召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議，對主題教育工作進行動員部署。常委會及機關圍繞理論學習再提升、調查研究再深入、推動發展再加力、檢視整改再抓實、責任落實再強化等五個方面，研究制定15項具體工作措施，并逐項抓好推進實施。

常委會黨組和機關黨組成員以上率下，扛牢主體責任，帶頭抓好分管領域的學習教育工作；建立常委會及機關學習清單、問題清單、調研清單和創新舉措清單“四張清單”，推動各項重點任務落到實處；統籌謀劃推進開展主題教育和新聞宣傳工作，機關“報刊網微”融媒體平臺第一時間開辟專欄專題，刊發主題教育信息近百篇，省委主題教育工作簡報以及大眾日報、山東電視臺等省級媒體多次報道相關經驗做法，首次將市、區人大常委會負責同志和省人大代表請進新聞發布會，讓生動鮮活的基層人大故事聲量更大……在“一盤棋”統籌推進下，各項工作扎實有序開展、不斷走深走實。

4 月14 日，省人大常委會及機關學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議召開。（邵昱嘉/攝）

深學細悟推進黨的創新理論入腦入心

4月19日，省人大常委會會議廳內氣氛熱烈，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育讀書班在這里開班。研讀原著、傾聽黨課、交流心得……廣大黨員干部集中時間、集中精力全面系統深入學習黨的創新理論，思想在學習中升華，共識在交流中凝聚。

知為行之始，學為用之先。理論學習是開展好主題教育的“第一課”。省人大常委會及機關堅持把理論學習擺在主題教育基礎位置，推動黨的創新理論深化、內化、轉化，不斷提升政治能力、思維能力和實踐能力，夯實堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。

原原本本研學。對標黨中央要求，將指定學習資料全部列入學習清單，細化為4 個專題33 項學習內容，同時結合人大工作實際印發了內部學習材料，推動理論學習往深里走、往心里走、往實里走。

集中研討深學。常委會黨組、機關黨組堅持先學一步、深學一層，組織常委會黨組理論學習中心組集體學習8 次、機關黨組理論學習中心組集體學習5次；分四個專題舉辦主題教育讀書班，開展人大講壇、演講比賽、主題征文，組織“全民閱讀 書香機關”、青年理論學習小組聯學聯建等活動……每一次集中“充電”，都是理論上的充實、思想上的洗禮、黨性上的錘煉和能力上的提升。

組織黨課促學。“領導帶頭講，黨員自選聽”，這成為常委會及機關創新載體以講促學的鮮活案例。常委會黨組、機關黨組、專委會分黨組成員分批次分層次分專題講授黨課，機關黨員干部在參加規定黨課的基礎上，可以根據工作、學習需求自主選擇，增強了學習的開放性和包容性，努力實現主題教育實際效果的最大化。

走進現場實學。將“坐下來”集中讀書和“走出去”現場研學相結合，集中策劃了淄博、臨沂、濟寧3 條黨性教育路線，組織常委會及機關副處級以上110 余名黨員干部分批次參加，把紅色教育基地作為主題教育的重要課堂，增強了黨性教育的感染力。

學之愈深，知之愈明，行之愈篤。廣大黨員干部將理論學習作為前行的“加油站”“能量棒”，在知行合一中增強干事創業本領，主動擔當，昂首闊步！

求真務實大興調查研究筑牢謀事之基

人大代表聯絡站實際作用發揮得如何、人大代表如何依托專業優勢發揮作用……7 月18 日至19 日，省人大常委會副主任、黨組書記楊東奇率調研組赴淄博市，圍繞“發揮地方人大職能作用，推動全過程人民民主”開展調研，詳細了解人大代表聯絡站建設、運行情況，并與市縣兩級人大常委會負責同志和部分省市人大代表進行深入交流。

4月19日，省人大常委會及機關學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育讀書班開班。（楊海濱/攝）

主題教育啟動以來，省人大常委會及機關學好用好調查研究“深實細準效”五字訣，以務實作風聯系服務群眾，組織黨員干部撲下身子、沉到一線，以調查研究推動理論學習、能力提升、作風轉變。

調查什么，研究什么，是做好調查研究首先應回答的問題。常委會黨組對照黨中央明確的12 個方面內容，結合人大工作實際，制定出臺關于大興調查研究的實施方案，緊緊圍繞10 個方面調研內容確定25項重點調研課題，常委會黨組成員和副主任、各專委會、常委會各工作機構分別至少牽頭開展1 項調研課題，并逐一細化調研計劃和臺賬，實現調研工作的清單式管理、項目化推進。

各調研課題牽頭領導及責任部門把日常工作和課題調研結合起來，結合開展執法檢查、專題調研、幫包化解信訪積案等活動，綜合運用座談交流、現場走訪、發放問卷、書面調研等多種調研方式，下沉到企業項目、基層立法聯系點、立法服務基地、鄉村振興聯系點等，聽取各方面意見建議。區域協同立法、社區養老、海洋牧場、鄉村振興……一個個發展所需、基層所盼、民心所向的課題有了解題思路、形成了現實成果。

8月23日，省十四屆人大部分新任代表在省鄉村振興齊魯樣板研究院“山鄉大集”展示廳實地觀摩。（李曉丹/攝）

7月18日至19日，省人大常委會副主任、黨組書記楊東奇率調研組赴淄博市開展調研。（魯仁宣供圖）

在“優化法治環境，促進企業發展”專題調研中，調研組在濟南、東營、菏澤、濟寧等地實地調研，召開5次座談會與28家企業深入交流，發放調查問卷400 余份，既從面上基本掌握總體情況，也從點上詳細了解具體問題。調研組認真梳理基層聲音，指出地方立法質效有待提升、政府誠信問題較為突出、政府部門依法行政存在差距等問題，并有針對性地提出提高法規審議把關水平、強化政府依法履約責任、平等對待各類市場主體等意見建議。

以調研開題、用實干作答，為護航中小企業發展駛入“快車道”，省人大常委會全面修訂《山東省中小企業促進條例》，首次將立法聽證會開進中小企業，面對面傾聽企業家訴求，充分吸收意見建議，讓條例更好維護中小企業的合法權益。

充分發揮代表作用，是人大工作保持生機和活力的重要基礎。省人大常委會及機關把聯系服務代表作為開展調查研究的重要方式，組織83名常委會組成人員分別對口聯系554 名基層全國人大代表、省人大代表，主動上門聽取建議、批評和意見，實現了主任會議成員聯系基層代表、聯系選舉單位“兩個全覆蓋”。

出水才見兩腳泥。為確保調研成果“開花”又“結果”，7 月25 日和7 月28 日，省人大常委會黨組、機關黨組分別召開調研成果交流暨典型案例剖析會議，交流梳理調研成果，組織制定完善問題清單、責任清單、任務清單和成果轉化清單，切實把調研成果轉化為解決問題、促進發展的實際行動。

7 月25 日，省人大常委會黨組召開調研成果交流暨典型案例剖析會議。（張曉蓬/攝）

實干篤行推動人大工作高質量發展

7 月19 日，聽證人、提案人和政府相關部門代表、陳述人、旁聽人圍坐在一起，就《山東省未成年人保護條例（修訂草案修改稿）》展開聽證。20 名陳述人中有一張稚嫩的面孔——來自濟南五十六中的學生郭世奧，作為未成年人代表，他就防范未成年人沉迷網絡發表了自己的看法。

這是省人大常委會首次邀請未成年人參與立法聽證。讓立法受益者參與立法過程，不斷打開立法的“門”，正是深入踐行全過程人民民主的生動實踐。

一語不能踐，萬卷徒空虛。省人大常委會及機關推動主題教育和人大各項工作統籌融合，緊緊錨定“走在前、開新局”，梳理明確12 項創新舉措，全面推動人大工作提質增效，以高質量發展成效檢驗主題教育成果。

以高質量立法促進發展、保障善治——

印發實施五年地方立法規劃，先后審議通過黃河三角洲生態保護條例、中小企業促進條例、未成年人保護條例、生物多樣性保護條例，認真做好《關于加強經濟工作監督的決定》的起草、論證工作，為全省綠色低碳高質量發展提供法治保障。

以高效能監督推動依法行政、公正司法——

聽取審議全省黃河流域生態保護和高質量發展工作情況、2022 年度全省環境狀況和環境保護目標完成情況等專項工作報告，對安全生產“一法一條例”、反電信網絡詐騙法、養老服務條例等開展執法檢查，以法治手段督促支持有關方面加強改進工作。

以高質量代表工作支持和保障代表更好依法履職——

舉辦兩期省十四屆人大新任代表學習班，幫助新任代表明晰職責定位、提升依法履職能力。組織我省選舉的部分全國人大代表，圍繞中華優秀傳統文化保護傳承、海洋經濟綠色低碳高質量發展、促進鄉村振興等開展專題調研。制定出臺關于人大代表意見建議處理的規定、關于進一步完善人大代表建議“直通車”制度的意見，重視抓好代表建議的收集、整理、上報、交辦等環節，更好匯聚民意、集中民智、服務決策。

以高標準黨建夯實高質量發展的組織保障——

堅持抓黨建促發展，建立機關黨建聯學聯促工作機制，推進黨支部標準化規范化建設、評星定級管理。組織開展“我為發展獻良策、解難題、建新功”活動，廣大黨員、干部開展思想解放大討論，到生產建設一線幫包解決發展難題，以實際行動在高質量發展中建功立業。

真改實改“當下改”和“長久立”相結合

7 月19 日，濟南五十六中的學生郭世奧在未成年人保護條例立法聽證會上發言。（楊海濱/攝）

是否真正解決問題，是主題教育能否取得實效的重要檢驗標準。省人大常委會及機關堅持將檢視整改貫穿主題教育全過程，以刀刃向內的自我革命精神，梳理查擺出12 項問題短板，逐項明確整改目標和整改措施，細化責任領導和完成時限，構建起全鏈條責任落實體系。截至目前，12 項問題清單事項已全部整改完成。

在主題教育問題清單上，每一項問題都明確了整改措施、目標、時限。比如關于在推動黃河流域生態保護和高質量發展中進一步發揮人大作用的問題，省人大常委會專門研究制定了推動黃河保護法貫徹實施2023 年重點工作方案，細化了四個方面11 項重點措施，扎實推進黃河重大國家戰略落地落實——

5月30日，省十四屆人大常委會第三次會議審議通過了《山東省黃河三角洲生態保護條例》，黃河三角洲濕地生態保護與修復有了全方位制度保障；

7月25日，省十四屆人大常委會第四次會議舉行聯組會議，對全省黃河流域生態保護和高質量發展工作情況進行專題詢問。省人大常委會委員圍繞黃河灘區遷建、生態環境保護、財政支持保障等方面向15個部門主要負責同志進行詢問；

黃河口國家公園、小清河管理等專項立法工作，南四湖保護條例執法檢查等工作也在有序推進中。

7 月25 日，省十四屆人大常委會第四次會議舉行聯組會議，對全省黃河流域生態保護和高質量發展工作情況進行專題詢問。（邵昱嘉/攝）

以系統觀念抓實檢視整改，不僅體現在聚焦重點問題整改一體推進，也體現在建章立制與解決問題同步推進。省人大常委會及機關制定完善制度機制20 項，集中規范了督查督辦、會議統籌、辦文辦事等工作程序，完善了聯系代表、立法調研、顧問選聘等工作事項，提高了人大工作科學化、制度化、規范化水平，以長效化制度成果鞏固拓展了主題教育成效。

8 月下旬，省人大常委會及機關各級黨組織相繼召開主題教育專題民主生活會、專題組織生活會，深刻自我剖析，深挖問題根源，制定了有針對性的整改措施。

在省人大常委會及機關學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總結會議上，楊東奇強調，要堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期任務，把主題教育轉入經常性教育，建立長效機制，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上持續用力，穩中求進推動人大工作高質量發展。

領悟思想偉力，奮楫再啟新程。省人大常委會及機關將深入鞏固拓展主題教育成果，自覺用黨的創新理論指導人大工作實踐，高質量做好立法、監督、代表等各項工作，以新時代人大工作新成效檢驗主題教育成果，為新時代社會主義現代化強省建設貢獻人大力量?！?/p>