中國經(jīng)驗(yàn)對納米比亞及非洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要啟示

【納米比亞】雷哈比姆·伊延波

自1990 年獨(dú)立以來，納米比亞在政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面取得了顯著進(jìn)步。然而，納米比亞仍迫切需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、金融和科技的發(fā)展，推動國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。中國智慧和中國經(jīng)驗(yàn)對解決納米比亞及非洲面臨的問題，很有借鑒意義。

納米比亞法制完善、政治穩(wěn)定，但在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨持續(xù)挑戰(zhàn)。納米比亞高度依賴以鉆石、鈾為基礎(chǔ)的采掘業(yè)，這一產(chǎn)業(yè)占據(jù)了國內(nèi)生產(chǎn)總值的很大部分。然而，對自然資源的過度依賴，使納米比亞易受全球大宗商品價(jià)格波動的影響，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對脆弱。因此，為了確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，納米比亞必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化，減少對采掘業(yè)的依賴。我們要善于從中國方案和中國經(jīng)驗(yàn)中尋找方法，結(jié)合本國和非洲的實(shí)際加以運(yùn)用。對比和參照中國的成功做法，我們可以從以下幾個(gè)方面去思考和探索。

技術(shù)在改善納米比亞經(jīng)濟(jì)方面擁有巨大潛力。像中國那樣，及早擁抱數(shù)字化、投資技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，可以顯著提高各部門生產(chǎn)效率和競爭力。利用技術(shù)，納米比亞人民有望獲得更好的教育、醫(yī)療衛(wèi)生和公共服務(wù)，彌合數(shù)字鴻溝，促進(jìn)包容性增長。此外，技術(shù)可以推動創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有助于推動納米比亞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。中國是一個(gè)成功的農(nóng)業(yè)大國，我們可以從中學(xué)到很多有益的經(jīng)驗(yàn)做法。盡管納米比亞氣候干旱，但農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力巨大。納米比亞可以利用滴灌和水培等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，應(yīng)對缺水挑戰(zhàn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。對可持續(xù)農(nóng)業(yè)的投資不僅可以保障糧食安全，還將創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，減少貧困人口，創(chuàng)造出口收入。

金融科技有望徹底改變納米比亞的金融格局。從中國金融業(yè)的發(fā)展實(shí)踐可以看出，移動銀行、數(shù)字支付和區(qū)塊鏈技術(shù)等金融科技解決方案可以增強(qiáng)金融包容性，拓寬信貸渠道，提升交易的安全性和有效性。借助金融科技，納米比亞將減少對傳統(tǒng)銀行系統(tǒng)的依賴，擴(kuò)大金融服務(wù)群體，推動經(jīng)濟(jì)增長。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)、技術(shù)和金融科技發(fā)展，有賴于國家對教育和能力建設(shè)的重視和投入。中國經(jīng)驗(yàn)告訴我們，提升勞動人口的技術(shù)和數(shù)字化能力是創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵之舉。如果做到這一點(diǎn)，納米比亞必將形成創(chuàng)新氛圍和創(chuàng)業(yè)文化。此外，納米比亞政府為私營部門投資創(chuàng)造了有利環(huán)境，為相關(guān)企業(yè)提供了激勵(lì)和支持。納米比亞政府、私營部門加強(qiáng)同中國等國際伙伴之間的合作至關(guān)重要，其將助推納米比亞形成應(yīng)對現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和困難的全面戰(zhàn)略。

中國經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)我們，農(nóng)業(yè)是一個(gè)需要不同行業(yè)和行為體協(xié)調(diào)合作以實(shí)現(xiàn)最佳收益的領(lǐng)域。中國在農(nóng)業(yè)方面的成功，很大程度上歸功于政府、研究人員與農(nóng)村基層組織間的協(xié)調(diào)與合作，我稱之為“金三角”（Golden Triangle）。這是一個(gè)緊密聯(lián)系的共同體，他們共享信息，共同解決與生產(chǎn)和效率相關(guān)的問題。

2023年7月10日，本文作者伊延波（左一)在貴州省遵義市湄潭縣永興鎮(zhèn)萬畝茶海體驗(yàn)采茶。

“金三角”模式的成功表明，協(xié)調(diào)與合作對農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大。貴州省盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博村的生產(chǎn)實(shí)踐，以及北京市平谷區(qū)當(dāng)?shù)啬贻p企業(yè)家們打造的桃子種植園等，就是“金三角”模式的典型例證。

“金三角”不是簡單的合作，而是政府、研究人員與農(nóng)村基層組織間縝密的協(xié)調(diào)。三方各司其職、密切協(xié)作、發(fā)揮合力、共迎挑戰(zhàn)。政府因地制宜、科學(xué)制定政策和發(fā)展策略，研究人員針對政策實(shí)施中遇到的挑戰(zhàn)和困難提出解決方案；農(nóng)村基層組織收集信息并加以反饋，幫助研究人員改進(jìn)研究，充當(dāng)政府和研究人員之間的中介，并最終實(shí)踐研究設(shè)想。這種密切的關(guān)系確保任何問題都能得到快速解決，并及時(shí)制定預(yù)案。

“金三角”關(guān)系建立在信任、溝通和開放基礎(chǔ)之上。三方都有發(fā)言權(quán)，各方意見都受到重視。這種公開的溝通使政府能夠充分調(diào)動研究人員的積極性創(chuàng)造性，后者則根據(jù)農(nóng)民的需求主動及時(shí)調(diào)整研究方向和重點(diǎn)。政府根據(jù)最新的研究信息和進(jìn)展情況，制定更加合理的決策和方案，形成推動發(fā)展的良性循環(huán)。

中國和非洲具有相似的發(fā)展歷史。中非都?xì)v經(jīng)磨難，通過民族解放運(yùn)動，打破了帝國主義和殖民主義的枷鎖，雙方面臨相似的任務(wù)和挑戰(zhàn)。中國堅(jiān)持走中國特色社會主義道路，找到了符合本國國情的發(fā)展方向，實(shí)施了改革開放偉大實(shí)踐，積累了大量成功經(jīng)驗(yàn)。可以說，中國經(jīng)驗(yàn)給既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的非洲國家提供了全新選擇，也為人類面臨的一系列問題、挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。認(rèn)真汲取中國經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，非洲國家也會逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。納米比亞人組黨（SWAPO）是納米比亞執(zhí)政黨，人組黨中央委員會近年來致力于探索納米比亞特色社會主義道路，必然會從中國經(jīng)驗(yàn)中受益匪淺。我們也深刻感受到，習(xí)近平總書記提出的對非合作“真實(shí)親誠”理念已經(jīng)開花結(jié)果，廣受非洲國家和人民的擁護(hù)。例如，納米比亞湖山鈾礦項(xiàng)目是迄今中國在非洲最大的單體投資項(xiàng)目，是“一帶一路”重點(diǎn)合作項(xiàng)目，也是中非合作的旗艦項(xiàng)目。

總的來說，中國過去40 多年改革開放的經(jīng)驗(yàn)表明，中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、中央和地方政府的有效施策，對經(jīng)濟(jì)增長十分重要，主要體現(xiàn)為自上而下的統(tǒng)籌指導(dǎo)與自下而上的參與協(xié)調(diào)有機(jī)統(tǒng)一。

中國農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，各相關(guān)方之間開展協(xié)調(diào)與合作意義重大。非洲國家可以中國的“金三角”模式為參考，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，部分非洲國家在政府、研究人員和農(nóng)村基層組織三方間存在脫節(jié)現(xiàn)象，應(yīng)鼓勵(lì)三方協(xié)調(diào)與合作，改進(jìn)生產(chǎn)實(shí)踐，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

中國政府開展的扶貧工程，是世界范圍內(nèi)成功脫貧的典范，其在2020 年即實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會的目標(biāo)，這為廣大發(fā)展中國家特別是非洲國家提供了有益借鑒。

當(dāng)前，多數(shù)非洲國家政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但非洲國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨困境，仍需大力推動技術(shù)、農(nóng)業(yè)和金融科技部門的發(fā)展與協(xié)作。提升技能、投資可持續(xù)農(nóng)業(yè)、發(fā)展金融科技，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，借助戰(zhàn)略投資與合作，包括納米比亞在內(nèi)的非洲國家必將充分釋放發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)可持續(xù)和包容性增長。