價值鏈視角下人才鏈支撐創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合的動態(tài)協(xié)同模式研究
——以新型研發(fā)機構為例

趙晨，王戈菲

（北京郵電大學經(jīng)濟管理學院，北京 100876）

一、引言

黨的二十大報告強調(diào)，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。近年來，我國產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合成效顯著。通過加強創(chuàng)新投入和布局，創(chuàng)新鏈對產(chǎn)業(yè)鏈的支撐作用明顯增強（高洪瑋，2022）。我國已連續(xù)多年成為世界第一制造業(yè)大國，初步實踐了圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。然而，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合的過程中，還存在產(chǎn)品附加值低、成果轉化率低、創(chuàng)新迭代動力不足等問題。盡管這些問題是由多方面原因所致，但高水平人才鏈建設相對滯后不容忽視，具體表現(xiàn)為人才培養(yǎng)渠道單一、人才與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，人才創(chuàng)新價值薄弱等，人才鏈未能對創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合起到牽引作用。因此，在探究創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合問題的基礎上，也要同時關注人才鏈的高質(zhì)量建設問題，進而實現(xiàn)從雙鏈融合到三鏈融合，最大限度發(fā)揮人才效能，使人才成為串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的核心要素。

三鏈融合的重要載體是由政府、企業(yè)、科研院所和相關服務機構等創(chuàng)新主體構成的協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)（李曉鋒，2018）。新型研發(fā)機構是協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中的核心節(jié)點，具有面向市場、關注科學成果轉化、聚焦產(chǎn)業(yè)導向人才培養(yǎng)等鮮明特征，對我國儲備人才、實現(xiàn)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展、引領高新產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義（吳衛(wèi)和銀路，2016；章芬等，2021）。新型研發(fā)機構集成了眾多創(chuàng)新主體，以市場導向的運行機制，尊重科學規(guī)律的人才培養(yǎng)激勵模式，集基礎研究、科技研發(fā)、成果轉化、企業(yè)孵化于一體的功能定位，對推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈融合起到示范作用（郭棟和曲冠楠，2023；沈彬等，2021）。梳理文獻發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有對新型研發(fā)機構的研究往往是從宏觀視角對其運行機制的單一討論（于貴芳等，2023；魏闕等，2021），以及針對新型研發(fā)機構本身進行產(chǎn)學研合作模式分析，視角局限在創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合部分，對新型研發(fā)機構為核心參與的微觀三鏈融合機制尚不明確（于貴芳等，2023）。同時，相關文獻對新型研發(fā)機構運作過程中的人才要素關注不足，對于人才如何串聯(lián)三鏈進而釋放融合潛能的舉措模式研究仍有待加強。

三鏈的有效融合依賴創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)各個主體的協(xié)同和互利互促，人才要素的缺失會導致三鏈融合失衡并造成短板效應（陳勁和陽銀娟，2012）。因此，本文以新型研發(fā)機構為分析對象，從價值鏈的視角分析新型研發(fā)機構各方參與主體圍繞人才做出的舉措如何激活人才鏈，進而起到串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈作用；明確人才鏈并非孤立于雙鏈之外，而是引領創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的關鍵紐帶；進一步構建價值鏈視角下創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈三鏈融合的模式框架，為三鏈融合的實踐提供理論依據(jù)和現(xiàn)實參考。

二、文獻綜述與理論邏輯

（一）創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈

黨的二十大報告指出，需要推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合（孫琴等，2022）。人才鏈的上下游包括不同類型和層次的人才，價值在人才鏈上流動的方向與人才的激勵與培育、創(chuàng)新的產(chǎn)出無法分割（王建冬和童楠楠，2020）。可以說，疏通人才鏈并使人才鏈產(chǎn)出更高的價值是我國儲備戰(zhàn)略人才資源、建立世界人才高地的重要前提。但是縱觀我國人才鏈建設情況，目前人才供需兩張皮的問題并沒有得到很好的解決，矛盾主要在人才鏈與另外兩鏈的融合不夠、鏈接不深。針對人才鏈相關的“三鏈融合”研究多是從教育視角，探討如何培育產(chǎn)業(yè)導向人才，對于人才投入三鏈的融合過程與其發(fā)揮創(chuàng)新引領作用的過程機理沒有給出很好的回答（胡文龍，2018），對創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與人才效能的關系并不明確（周小虎和畢軻，2017）。此外，還有學者雖然關注了人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的雙融合，提出企業(yè)與高校協(xié)同育人，但是此類研究缺乏覆蓋三鏈的理論跨度，存在局限（姜興和張貴，2022）。為適應新形勢下高水平科技自立自強和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略需求，需要將人才鏈與創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈整合研究，為提升人才轉化的價值與效能，推動我國建成世界人才高地提供政策啟示。

產(chǎn)業(yè)鏈一詞最早是用來描述產(chǎn)品上下游的各個環(huán)節(jié)的流動過程（李子彪和李少帥，2017；孫琴等，2022），而創(chuàng)新鏈的定義則是來自于產(chǎn)業(yè)鏈（Roper et al，2008），用來描述創(chuàng)新主體朝向同一目標用知識串聯(lián)起來的鏈式創(chuàng)新行為（邢超，2012）。現(xiàn)有研究主要圍繞市場導向產(chǎn)學研用結合過程，關注創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合。例如，劉云等（2023）從復雜產(chǎn)品理論入手，以數(shù)控機床制造為例，討論我國高端制造業(yè)如何實現(xiàn)雙鏈的融合進而完成趕超；楊忠等（2023）挖掘了美國半導體制裁下我國半導體行業(yè)的雙鏈融合的影響，并提供了相關對策；還有一些學者嘗試構建了雙鏈融合的評價體系（曹晨等，2023）。梳理文獻可以發(fā)現(xiàn)，在探討創(chuàng)新產(chǎn)學研結合與科技高質(zhì)量發(fā)展的文獻中，探討創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙鏈融合的研究占有很高的比重，但是就創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈融合的探討存在著很大的斷檔。現(xiàn)有研究重點關注如何打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，并未凸顯出人才鏈在三鏈融合過程中的重要地位（郭棟和曲冠楠，2023；于貴芳等，2023）。

優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈、打通新興高端產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈，離不開戰(zhàn)略人才力量支撐，離不開產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才培養(yǎng)鏈有機融合。人才鏈支撐創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合的關鍵是破解人才供需“兩張皮”問題。黨的二十大多次強調(diào)“人才是第一資源”，要把我國打造成世界人才高地。這就要求在創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的基礎上要大力融入人才的培育、賦能與儲備過程（王祥鋒等，2023），真正打通“三鏈”，通過互相協(xié)同發(fā)揮人才價值，帶動三鏈共同發(fā)揮出最大效能。人才的空間聚集為創(chuàng)新鏈提供了知識、技術和經(jīng)驗的支撐（楊勇和肖偉偉，2023），提升了創(chuàng)新鏈的價值持續(xù)產(chǎn)出能力（曹方等，2023），隨著人才的知識碰撞，人才鏈與創(chuàng)新鏈之間的互動所沉淀的先進管理經(jīng)驗、創(chuàng)新思維支撐了產(chǎn)業(yè)鏈的結構升級，提升其附加價值（詹暉和呂康銀，2015；曾剛等，2021）。可以說，人才鏈在貫通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的過程中提供了積極可靠的支撐力量，為創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈奠定融合基礎并支持三鏈系統(tǒng)發(fā)展壯大（劉志彪，2023）。

因此，有必要探討人才鏈支撐雙鏈協(xié)同的過程機理，豐富現(xiàn)有研究的思路，強調(diào)人才鏈的重要地位。從人才鏈的支撐過程歸納出人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈三鏈融合的具體模式，進而為激活人才鏈支撐創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同提供實際的治理方案。

（二）新型研發(fā)機構

新型研發(fā)機構集合多方創(chuàng)新主體，結合產(chǎn)學研用并貫通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，做到科研成果的產(chǎn)出與轉化，并集成人才的創(chuàng)新激勵方法與培育于一體。新型研發(fā)機構聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學研究、技術創(chuàng)新和研發(fā)服務，具有投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活的特色。

目前新型研發(fā)機構研究主要包括概念界定、運行機制及運行評價三類（郭棟和曲冠楠，2023），研究多從宏觀視角出發(fā)，探討新型研發(fā)機構功能定位的實踐機制（于貴芳等，2023）、布局的模式（郭棟和曲冠楠，2023；于貴芳等，2023），以及對其價值產(chǎn)出過程的分析，多為對新型研發(fā)機構提出指導性建議，并未深入探討其對于研究三鏈有機融合的重要意義，對于新型研發(fā)機構對打通人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的舉措模式并沒有給出較為完整的解釋。此外，梳理文獻發(fā)現(xiàn)，目前圍繞新型研發(fā)機構構建的理論框架、分析模式多以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈為主體（莎薇等，2023），很少將新型研發(fā)機構中人才鏈對其余兩鏈的支撐作用置于核心位置，很大程度上忽視了新型研發(fā)機構中與人才相關的各參與主體的重要作用。新型研發(fā)機構作為協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中的核心節(jié)點，分析其如何圍繞人才進行資源的優(yōu)化配置，進一步完善協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)是值得深度研究的問題（陳勁和陽銀娟，2012）。

我國要實現(xiàn)高水平科技自立自強，高質(zhì)量人才梯隊的創(chuàng)新價值不可忽視。目前我國人才鏈價值創(chuàng)造以高校、研究所為主要主體，這些機構往往以科研為主要目標，人才培養(yǎng)和戰(zhàn)略人才價值激發(fā)以基礎科學為導向（Mannak et al，2019；劉鑫等，2020；沈彬等，2021），在滿足國家重大需求、關鍵產(chǎn)業(yè)技術破局方面存在弱勢（李拓宇等，2023；植林和劉思莞，2023）。究其原因，傳統(tǒng)科研機構未能貫通產(chǎn)學研的壁壘，人才鏈運行仍以傳統(tǒng)教育體系為藍本，缺少聚焦于創(chuàng)新精神、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的人才價值激發(fā)土壤（王祥鋒等，2023）。新型研發(fā)機構突破傳統(tǒng)科研機構的體制問題，從組織層面打通產(chǎn)業(yè)、教育、科研等創(chuàng)新主體，通過產(chǎn)教協(xié)同的培養(yǎng)方式激活人才鏈的價值，形成創(chuàng)新型人才的高效培養(yǎng)路徑（李拓宇等，2023）。產(chǎn)業(yè)協(xié)同的資源整合優(yōu)勢也為高質(zhì)量人才梯隊提供發(fā)揮創(chuàng)新價值的土壤，推動科研成果產(chǎn)業(yè)化（李拓宇等，2023）。進一步，通過各個主體與價值鏈的對話與互動，新型研發(fā)機構激活了人才鏈對創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合的支撐作用，具有獨特優(yōu)勢。新型研發(fā)機構在三鏈融合方面的實踐探索為我國高質(zhì)量發(fā)展的三鏈融合目標提供了新的參考，尤其是在人才效能激發(fā)工作方面存在突出的成就。例如，中國科學院深圳先進技術研究院聯(lián)合香港中文大學等高校并集成多產(chǎn)業(yè)支撐，加強與國際科研平臺的交流接觸，形成科研、教育、產(chǎn)業(yè)、資本構成的人才效能激活模式，推動了科研成果高效轉化（莎薇等，2023）。

（三）新型研發(fā)機構中的三鏈融合模式：價值鏈的視角

傳統(tǒng)價值鏈一般指在制造業(yè)中一系列群體創(chuàng)造價值的共同活動，在這個過程中不斷創(chuàng)新進而創(chuàng)造價值（遲曉英和宣國，2000）。隨著價值鏈理論的不斷發(fā)展，其被越來越多地應用在創(chuàng)新管理領域（牛蕊和范世，2022）。Hansen 和Birkinshaw（2007）將創(chuàng)新過程進行分解，并首次提出了結合創(chuàng)新的價值鏈的概念，認為在創(chuàng)新的過程中，價值鏈分為創(chuàng)意的產(chǎn)生、創(chuàng)意的轉換和創(chuàng)意的傳播三個階段。本文將以此為基礎，從價值鏈從投入產(chǎn)出的運行規(guī)律及創(chuàng)新系統(tǒng)以價值鏈方式創(chuàng)造價值的經(jīng)濟本質(zhì)出發(fā)，通過新型研發(fā)運行機制和價值創(chuàng)造機理構建三鏈融合模式（孫建軍等，2022）。本文將三鏈融合的創(chuàng)新視為一個系統(tǒng)過程。按照內(nèi)生增長理論的思想，效率提升是經(jīng)濟發(fā)展的本源，而技術進步是支撐效率提升的內(nèi)在驅動力（李勃昕等，2023）。因此，本文將新型研發(fā)機構的價值創(chuàng)造活動分解為三個有序聯(lián)結的階段，即知識創(chuàng)新-專利創(chuàng)新-產(chǎn)品創(chuàng)新，分別考察人才鏈投入對三個階段價值產(chǎn)出的影響（徐斌和羅文，2020）。

綜上所述，對于人才鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的研究探討，人才鏈仍然孤立于其他兩鏈而存在。此外，人才鏈多以傳統(tǒng)教育視角切入，對于打通產(chǎn)學研壁壘的新型研發(fā)機構人才鏈結構認識尚不明確（王祥鋒等，2023，植林和劉思莞，2023）。最后，以新型研發(fā)機構為背景的研究也多以宏觀視角整體討論新型研發(fā)機構需要達成的目標或是創(chuàng)新產(chǎn)出，未能深入分析其在人才效能激活方面的先進舉措（李拓宇等，2023）。因此，本文以價值鏈為切入視角，將人才鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的雙鏈融合與價值產(chǎn)出聯(lián)系起來，探索構建串聯(lián)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈三鏈的新型研發(fā)機構運行模式框架。

三、研究設計

（一）研究方法

本文旨在探索新型研發(fā)機構運行過程中人才鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合模式，鑒于研究情景的動態(tài)性及研究問題的探索性，采用多案例分析方法，收集多個新型研發(fā)機構的舉措及其后續(xù)影響證據(jù)并進行解讀，通過對研究情景、新型研發(fā)機構及其利益相關方協(xié)同舉措的分析，深入挖掘案例證據(jù)背后蘊藏的三鏈融合機理，梳理新型研發(fā)機構運行模式的同時歸納三鏈融合模式、進而構建理論框架。

（二）案例選擇與數(shù)據(jù)收集

北京市作為我國的科技創(chuàng)新中心，在新型研發(fā)機構的建設工作上取得了重要突破（郭棟和曲冠楠，2023）。2018 年，北京市政府出臺《北京市支持建設世界一流新型研發(fā)機構實施辦法（試行）》，圍繞完善科研體制機制，激發(fā)創(chuàng)新效能，尊重科研發(fā)展規(guī)律推出了一系列推動新型研發(fā)機構發(fā)展的舉措，有力促進了北京市新型研發(fā)機構的建設和發(fā)展。目前，北京已建成北京量子信息科學研究院、北京腦科學與類腦研究中心、北京智源人工智能研究院、北京生命科學研究所等七所高水平新型研發(fā)機構，北京市新型研發(fā)機構管理模式新穎、成果競出，對推動人才鏈支撐創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合具有示范作用。因此本文選擇北京市政府認定的七所新型研發(fā)機構作為案例研究對象，分析其內(nèi)部人才鏈支撐創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合的過程，能夠為其他研發(fā)機構實現(xiàn)三鏈融合給出重要的參考和借鑒。

本文遵循“交叉驗證”的規(guī)范進行整合的多渠道數(shù)據(jù)獲取，首先廣泛搜尋和追蹤案例機構運行過程中涉及三鏈融合的相關舉措，為研究提供質(zhì)性數(shù)據(jù)資料。研究數(shù)據(jù)主要是基于內(nèi)部、外部的檔案數(shù)據(jù)，并部分采用一手材料進行數(shù)據(jù)補充。數(shù)據(jù)收集的主要途徑有：外部檔案主要通過網(wǎng)絡搜索北京新型研發(fā)機構相關的媒體報道、機構內(nèi)成員的一對一訪談、政府公文等二手資料。內(nèi)部檔案主要通過企業(yè)官方網(wǎng)站新聞稿、企業(yè)年報數(shù)據(jù)、相關音視頻等形成的數(shù)據(jù)資料。數(shù)據(jù)分析過程嚴格遵循多案例研究對質(zhì)性數(shù)據(jù)的分析范式。在數(shù)據(jù)資料收集充分后，對原始數(shù)據(jù)進行了整理和篩選，將資料按照其內(nèi)容進行分類，并完成數(shù)據(jù)的簡化。隨后，從案例證據(jù)資料中確定編碼的初始范疇，進行自由編碼。依照提煉和歸納中形成副范疇，達到主題聚合，完成初步的編碼。此過程遵循背對背編碼準則。

確認編碼結果后進行多案例分析，具體將有關舉措的作用路徑與人才鏈、價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有關概念進行聚合，并借助有關圖表、理論框架進行分析，最終構建理論模型并根據(jù)需要適當補充新的數(shù)據(jù)，保證理論和模型的可信度。

四、價值鏈視角下新型研發(fā)機構三鏈融合過程分析

從價值鏈的視角，可以將新型研發(fā)機構的運行過程分為三個階段：知識創(chuàng)新、專利創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。這三個階段貫穿了新型研發(fā)機構實現(xiàn)三鏈融合的全過程。三個階段中，以新型研發(fā)機構為中心的各個創(chuàng)新主體采取不同類型的人才策略，進而激活不同方面的人才能效。此類人才舉措的產(chǎn)出又可以視為價值鏈上每個節(jié)點的人才鏈投入，最終形成人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈三螺旋結構，三鏈融合的產(chǎn)出又可繼續(xù)反哺人才鏈，形成良性循環(huán)。本文將分階段厘清不同的人才舉措如何影響價值鏈的產(chǎn)出，系統(tǒng)分析人才鏈與其他兩鏈融合的機制，最后達到三鏈循環(huán)融合的結果。

（一）知識創(chuàng)新階段：激勵人才，夯實基礎研究

知識創(chuàng)新階段是創(chuàng)新鏈投入的第一階段，在此階段，新型研發(fā)機構的主要目標為推動基礎研究，通過推動科研團隊實現(xiàn)科研突破拉動創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)案例編碼結果（表1），可以得出知識創(chuàng)新階段新型研發(fā)機構的重要人才舉措如下：

表1 知識創(chuàng)新階段三鏈融合過程

（1）在知識創(chuàng)新階段，以新型研發(fā)機構為主的各個主體主要以對人才的激勵為主，通過賦予新型研發(fā)機構內(nèi)科研人員選題、使用經(jīng)費、選聘團隊的自主權，做到了“給人才松綁”。通過人才放權，確保科研人員在研究領域自由探索，創(chuàng)造基礎研究的最佳研究環(huán)境，促進基礎科研成果突破、技術突破，為創(chuàng)新鏈投入科研成果、技術經(jīng)驗，為價值鏈的高效價值產(chǎn)出打下基礎。

（2）新型研發(fā)機構沒有硬性的考核標準，由機構聘用的專家組建評估委員會設立考核標準，更加尊重科研規(guī)律。北京腦科學研究中心確立了不唯“帽子”、不唯論文的評價選拔標準，主要考察的是人才的科研能力和創(chuàng)新思維。腦科學中心將各個實驗室負責人組織成招聘委員會，參與面試并打分，從更專業(yè)的視角考察科研人員潛力。

（3）在科研人員最頭痛的科研經(jīng)費問題上，新型研發(fā)機構也給予最堅實的支持。新型研發(fā)機構發(fā)展動力來源是企業(yè)、社會組織等通過資助、公益捐贈等方式對基礎研究的投入和支持。北京政府政策引導，通過提升基礎設施建設、加大科研基金投入、人才激勵保障等方式，推動新型研發(fā)機構建立基礎研究新機制，并保障其正常運行，助力基礎科學實現(xiàn)突破。

（4）新型研發(fā)機構在基礎研究環(huán)節(jié)還與高等學校、科研機構、領軍企業(yè)等多創(chuàng)新主體開展合作，促成產(chǎn)業(yè)鏈上下游戰(zhàn)略一致協(xié)同攻關，呼應國家重大需求，突破“卡脖子”難題。這也是新型研發(fā)機構中產(chǎn)業(yè)鏈推動人才鏈串聯(lián)協(xié)同進而激發(fā)人才效能的重要舉措。北京微芯區(qū)塊鏈研究院的“不以出身論英雄”，人才團隊包括騰訊公司的區(qū)塊鏈研究團隊成員、北京航空航天大學的密碼學團隊等，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游人才思維碰撞，融合多方人才力量，最終實現(xiàn)拉動人才鏈促進基礎研究價值產(chǎn)出、突破重大需求基礎研究“卡脖子”問題的目標。

（二）專利創(chuàng)新階段：激活人才，帶動創(chuàng)新應用

在專利創(chuàng)新階段，政府通過政策扶持和提供資金，幫助新型研發(fā)機構科研人員將基礎研究轉化為產(chǎn)品、技術創(chuàng)新。新型研發(fā)機構主動承接領軍型企業(yè)、高技術企業(yè)等的創(chuàng)新合作課題，吸收企業(yè)的市場導向思想，實現(xiàn)產(chǎn)品化、市場導向的創(chuàng)新，形成基于科學的高質(zhì)量創(chuàng)新、形成一批市場導向的專利，為產(chǎn)品商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化打下基礎，也為產(chǎn)業(yè)鏈投入一批世界領先的技術和創(chuàng)新成果，充分發(fā)揮人才的創(chuàng)新引領作用。具體人才效能激活舉措見表2。

表2 專利創(chuàng)新階段三鏈融合過程

（1）人才的合作和聚集激發(fā)價值鏈價值產(chǎn)出，不同研究方向研究人員的科研產(chǎn)出會給學科交叉帶來嶄新的活力，促進創(chuàng)新鏈上基礎學科的創(chuàng)新應用升級，對推動基礎學科發(fā)展成面向應用的創(chuàng)新性、交叉性學科具有很強的正向影響。例如，北京應用數(shù)學院劉正偉教授團隊，在研究數(shù)學與量子物理的交叉方向取得了一系列奠基性的突破，并提出了量子傅里葉分析方向和量子圖形語言，對推動基礎學科的應用突破具有重大貢獻，使價值鏈中的基礎科研投入成功產(chǎn)生應用創(chuàng)新價值。

（2）新型研發(fā)機構保障科研人員向著基于基礎科學的重大創(chuàng)新攻關，對于將我國的創(chuàng)新從模仿追趕式的創(chuàng)新升級至奠基性突破式創(chuàng)新具有重要推動作用。從源頭出發(fā)，以基礎研究突破拉動國家重大需求領域的顛覆性創(chuàng)新，實現(xiàn)追趕加突破，從源頭解決卡脖子問題。

（3）產(chǎn)業(yè)鏈也為新型研發(fā)機構提供了先進的與市場接軌的項目管理方法，新型研發(fā)機構簡化科研項目申報流程和材料，推行項目材料網(wǎng)上報送和“材料一次報送”制度，強化項目管理信息開放共享，實現(xiàn)一表多用。針對關鍵節(jié)點實行“里程碑”式管理，減少科研項目實施周期內(nèi)的各類評估、檢查、抽查、審計等活動，以自由的學術環(huán)境，與市場對接的項目運行模式，促進跨學科交叉融合，完善協(xié)同創(chuàng)新機制，推動創(chuàng)新成果轉化及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（4）在專利創(chuàng)新階段，方向的選擇也是由產(chǎn)業(yè)鏈主導，創(chuàng)新鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈難題，精準聚焦市場需求缺口，使創(chuàng)有所值。例如，石墨烯院研究院團隊最早關注高溫生長過程中的本征污染問題，成功實現(xiàn)了物理性能接近理論極限的超潔凈石墨烯制備，代表著石墨烯材料制備領域的最高水平。該材料實現(xiàn)了在某型國防裝備上的重大應用突破，并實現(xiàn)了穩(wěn)定供貨。近期，該材料順利實現(xiàn)風電葉片樣機吊裝，未來在風電除冰等民用領域也將大放異彩。

（三）產(chǎn)品創(chuàng)新階段：賦能人才，保障成果轉化

在形成創(chuàng)新專利后，政府的扶持與政策催化，保障人才創(chuàng)新成果平穩(wěn)轉化為科學商業(yè)產(chǎn)品，并最終通過與高新企業(yè)的合作商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，直擊市場痛點，創(chuàng)造經(jīng)濟價值、社會價值，疏通產(chǎn)業(yè)鏈并最終培植出市場導向的世界領先高質(zhì)量科技產(chǎn)業(yè)，此階段的人才激活重點舉措見表3。

表3 產(chǎn)品創(chuàng)新階段三鏈融合過程

（1）產(chǎn)品創(chuàng)新階段可以看作是新型研發(fā)機構創(chuàng)造價值，融通三鏈的重點。在這一階段，三鏈各司其職，創(chuàng)新鏈投入專利、創(chuàng)新經(jīng)驗，人才鏈投入人才科研成果及科學商業(yè)轉化經(jīng)驗，產(chǎn)業(yè)鏈投入商業(yè)資源，進而三鏈融合貫通從實驗室到市場的科學成果商業(yè)化。從創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)的過程中，人才的作用無法忽視。人才鏈的科研人才將專利落地，以市場為導向轉化科學成果，向市場輸入一批具有創(chuàng)新價值的產(chǎn)品。例如，區(qū)塊鏈“長安鏈”就是由新型研發(fā)機構牽頭完成并落地，在助力冬奧綠色辦賽的綠店溯源系統(tǒng)中成效顯著，實現(xiàn)清潔能源全鏈條可信溯源，在冷鏈、醫(yī)用測溫等場景中也都取得了技術應用的巨大成功。

（2）科技成果轉化的過程離不開新型研發(fā)機構孵化平臺和產(chǎn)業(yè)專家人才的輔助和催化。石墨烯研究院在探索科研成果轉化時引入專業(yè)支撐團隊及產(chǎn)業(yè)領軍人才，幫助石墨烯研究院成果零時差轉化，形成科研市場融合的轉化新型態(tài)勢。

（3）人才對創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的支撐作用也在這一階段得到體現(xiàn)。新型研發(fā)機構采用企業(yè)運作模式，實行理事會領導下的院長負責制、科研人員包干制，此類運行機制改善了科研人員創(chuàng)新的環(huán)境，對于創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的結合具有疏通的作用，通過對于創(chuàng)新環(huán)境的改善，提升管理效率，破解科技與經(jīng)濟兩張皮的問題。此外，新型研發(fā)機構輸出基于科學的創(chuàng)新也可以推動產(chǎn)業(yè)升級并培育新興產(chǎn)業(yè)。例如，石墨烯院在市場合作方面，先后與春麗醫(yī)療、泰林生物、萬鑫石墨谷、揚子集團達成合作，將石墨烯新材料應用到各個領域，同時材料產(chǎn)品憑借其優(yōu)異性能也相繼進入華為等多家知名企業(yè)。解決產(chǎn)業(yè)需求及產(chǎn)業(yè)轉型的“堵點”，助力產(chǎn)業(yè)完成創(chuàng)新內(nèi)驅的升級。

（四）人才培育階段：培育人才，反哺基礎研究

在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的雙鏈融合價值鏈中，不斷產(chǎn)生基礎研究經(jīng)驗成果、創(chuàng)新與專利研發(fā)經(jīng)驗，以及產(chǎn)品思維的產(chǎn)業(yè)化模式、商業(yè)化的資金回報等。這些中間產(chǎn)物都被用于“反哺”人才鏈，創(chuàng)新經(jīng)驗與產(chǎn)品思維被投入市場化導向的人才培養(yǎng)過程中，科研成果產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生利潤被用于聘請高新人才、培育青年人才，以此種循環(huán)達成“內(nèi)部造血”，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈雙鏈與人才鏈的高質(zhì)量融合，循環(huán)提升價值鏈產(chǎn)出的質(zhì)量、數(shù)量。實現(xiàn)科學商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，人才培育的舉措見表4。

表4 人才培育階段三鏈融合過程

（1）在價值鏈產(chǎn)出科學商業(yè)產(chǎn)品之后，這一過程的副產(chǎn)物又可以繼續(xù)循環(huán)投入到價值鏈中創(chuàng)造更多價值。通過影響人才鏈，繼續(xù)影響價值鏈投入，優(yōu)化價值產(chǎn)出進而達到良性循環(huán)的效果。在這一循環(huán)階段，主要以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈對人才鏈的“反哺”為主，達成培養(yǎng)人才、儲備人才、賦能人才的閉環(huán)。首先，新型研發(fā)機構的科學商業(yè)產(chǎn)出會吸引更多高質(zhì)量人才加入其中，提升人才梯隊質(zhì)量。微芯研究院的長安鏈產(chǎn)品就吸引了一眾有想法、有才華的科學家加入微芯研究院，微芯研究院面向國家科技重大需求的創(chuàng)新目標也吸引了眾多具有愛國精神科研人員的加入。在這樣的人才匯集過程中，人才之間的思維碰撞會讓更多的創(chuàng)新靈感迸發(fā)。

（2）新型研發(fā)機構高質(zhì)量科學家隊伍的科研創(chuàng)新經(jīng)驗、科研成果轉化經(jīng)驗也是新型研發(fā)機構培育面對國家重大需求產(chǎn)業(yè)型科學家的一大財富。例如，北生所每年舉辦的學術年會邀請所內(nèi)專家分享科研經(jīng)驗，實行研究生實習輪換制度，能夠最大限度地面對需求培養(yǎng)國家人才，對于培育骨干人才力量具有重大意義。

（3）產(chǎn)業(yè)在人才培育的環(huán)節(jié)具有輔助、保障作用。例如，智源院與高新企業(yè)共同設立的創(chuàng)業(yè)基金，為科學家投入創(chuàng)業(yè)提供了啟動資金，此外新型研發(fā)機構的收入盈利也會繼續(xù)投入基礎研究和創(chuàng)新經(jīng)費，形成對人才鏈的貫通保障。

（4）與新型研發(fā)機構合作的企業(yè)在得到新型研發(fā)機構的科技支持后，也會為培養(yǎng)人才、招徠人才提供資源，例如，恒源祥和北生所合作的英才獎學金，獎勵在生物領域大有潛力的研究，鼓勵北生所研究生大膽開創(chuàng)科研道路，對激勵人才創(chuàng)新具有重大意義。

（五）人才發(fā)揮能效的路徑：價值鏈的視角

從價值鏈的視角，可以將新型研發(fā)機構的運行看成是一個價值投入、價值傳遞再到價值產(chǎn)出的三個階段的多要素鏈條，即價值鏈，這樣一種多階段、不斷反饋和投入的過程會達到漸進式的發(fā)展，形成動態(tài)的穩(wěn)定產(chǎn)出。在初始投入、追加投入的過程中，人才的效能被最大程度的激發(fā)，而中間投入和最終的價值產(chǎn)出又會進一步反哺人才，因此可以說新型研發(fā)機構的價值鏈是由創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈構成，并由人才鏈牽引的。在這條價值鏈上，人才拉動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙鏈，雙鏈又進一步反哺人才鏈，形成三鏈螺旋，達到動態(tài)穩(wěn)定，螺旋上升的狀態(tài)。具體，人才發(fā)揮能效的路徑如下：

新型研發(fā)機構中的人才培育與賦能模式介于傳統(tǒng)科研人員與科研創(chuàng)業(yè)者之間，新型研發(fā)機構起到了孵化平臺的作用。具體表現(xiàn)為，在知識創(chuàng)新階段，在政府的政策指導、資金支持及高新企業(yè)輸入的資金、研究經(jīng)驗的保障下，新型研發(fā)機構具有“給人才松綁、讓人才放心大膽創(chuàng)新”的人才管理特征，科研人才可以不拘泥于傳統(tǒng)管理下的績效考核要求，不再唯成果論而是以創(chuàng)新的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)導向目標來要求，給人才以自由的科研氛圍，進而實現(xiàn)創(chuàng)造力激發(fā)。在這一階段以新型研發(fā)機構為核心的多方創(chuàng)新主體形成了以人才激發(fā)為核心的土壤，完成集中多方力量實現(xiàn)科學研究的成果突破，最大程度激發(fā)人才效能。在專利創(chuàng)新階段，有了基礎研究成果后接下來是承上啟下，思考如何將研究和產(chǎn)品有機轉化，形成面向市場的科學商業(yè)的環(huán)節(jié)。在這一階段，多方主體要圍繞“給人才指路”進行舉措。具體來說，企業(yè)需要提供市場經(jīng)驗，針對市場痛點提出創(chuàng)新需求，為創(chuàng)新提供主題；政府需要結合國家重大需求為人才提供指導思想，保證新型研發(fā)機構落地過程為人民所用；而新型研發(fā)機構在給予人才支持的過程中還要考慮項目的管理模式、考核模式與市場接軌，最大程度保證創(chuàng)新積極性，激活人才，保證創(chuàng)有所值。在產(chǎn)品創(chuàng)新階段，多方主體要保證為科研成果轉化提供孵化平臺，較創(chuàng)業(yè)、科研全部親力親為的科研創(chuàng)業(yè)家，新型研發(fā)機構中的商業(yè)孵化平臺等為科研人員提供輔助和保障，幫助科研成果轉化創(chuàng)造更多價值，為科研人才賦能。在此之外，產(chǎn)業(yè)的人才輔助轉化、政府的政策支持都對人才實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新保駕護航，確保將專利轉化為市場所接受的產(chǎn)品，給人才賦能，不浪費創(chuàng)新價值，保證產(chǎn)出。在價值鏈產(chǎn)出后，新型研發(fā)機構的運行進入了沉淀階段，這一階段的主要目標是實現(xiàn)人才的積累和培育，提升人才梯隊質(zhì)量。科研成果轉化后的盈利又投入到基礎研究中去“自我造血”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈反哺人才鏈，創(chuàng)新鏈的人才吸引作用及創(chuàng)新經(jīng)驗對人才的培養(yǎng)也會轉而拉動人才鏈，促進人才質(zhì)量的跨越和升級，達到良性循環(huán)的效果。結合編碼內(nèi)容，從價值鏈的視角出發(fā)，得到新型研發(fā)機構為例的三鏈融合模式圖，如圖1 所示。

五、主要結論與實踐啟示

本文從價值鏈視角出發(fā)，探索了新型研發(fā)機構運行過程中各階段協(xié)同創(chuàng)新主體采取的差異化實踐舉措。不同環(huán)節(jié)的舉措會激活人才鏈從而引領創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合，并提升價值鏈產(chǎn)出。具體以北京多家新型研發(fā)機構為例，沿著知識創(chuàng)新-專利創(chuàng)新-產(chǎn)品創(chuàng)新三個有序聯(lián)結的價值創(chuàng)造階段，探討人才鏈投入對三個階段價值產(chǎn)出的影響，歸納出以新型研發(fā)機構為核心的三鏈融合模式。研究發(fā)現(xiàn)，新型研發(fā)機構實現(xiàn)三鏈融合，發(fā)揮人才價值，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展主要依賴多方創(chuàng)新主體在不同階段采取的相應舉措，這些舉措激發(fā)了人才鏈活力。人才鏈又提供了拉動其余兩鏈的內(nèi)部動力，提升二者融合的價值上限，達到三鏈的價值最大化，新型研發(fā)機構發(fā)展的可持續(xù)化。

新型研發(fā)機構具有投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活等特征（梁林等，2022），對于實踐三鏈融合，發(fā)揮人才引領作用、實踐人才強國戰(zhàn)略具有很強的指導作用。本文通過對新型研發(fā)機構內(nèi)部三鏈融合機制進行挖掘與歸納，為其他種類創(chuàng)新主體打通三鏈，發(fā)揮人才引領作用提供了實踐啟示。具體如下：

首先，從頂層設計來看，各類機構應該樹立服務于國家重大需要的目標，結合價值鏈上不同環(huán)節(jié)，把握各環(huán)節(jié)核心定位，對于知識創(chuàng)新階段，需要確保新型研發(fā)機構的科研導向，在專利創(chuàng)新階段，需要強調(diào)科研成果應用性，在產(chǎn)品創(chuàng)新階段則需要注重面對市場的科研成果轉化。政府應強化統(tǒng)一領導，完善政府政策引導體系，相關部門需要協(xié)調(diào)工作，做好各類創(chuàng)新機構改革的協(xié)調(diào)管理工作，明確各類創(chuàng)新機構的功能定位，打造機構的核心優(yōu)勢和發(fā)揮優(yōu)勢作用。例如，鼓勵新型研發(fā)機構找準服務目標，投資建設多元化投資主體的新型研發(fā)機構，并孵化先進科技產(chǎn)品推動產(chǎn)業(yè)升級。此外，也要健全新型研發(fā)機構的法人結構，建立配套的法律保障，為新型研發(fā)機構適應市場需求提供支持。

其次，從人才生態(tài)來看，各類機構應當博采眾長，吸收各類人才資源形成人才之間的互補與思維碰撞，推動人才價值的流動。從人才所處的環(huán)境來看，各類機構應當適當“給人才松綁”，完善人才激勵制度，調(diào)動各類人才積極性，激發(fā)人才效能。例如，參考項目管理和企業(yè)管理經(jīng)驗，建立以貢獻為評價標準的尊重科學的績效考核制度，以推動科學成果轉化為目標，并完善股權、期權和崗位分紅等激勵機制。在人才培養(yǎng)方面，應當與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈相互呼應，培養(yǎng)人才緊抓產(chǎn)業(yè)痛點、創(chuàng)新目標，推動產(chǎn)學研深度融合，培養(yǎng)人才吸收創(chuàng)新經(jīng)驗，面向產(chǎn)業(yè)需求，培育出符合國家需要、滿足三鏈融合需求的高端復合型人才。例如，可以積極尋求產(chǎn)業(yè)支持，推動新型研發(fā)機構孵化科技型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)領軍人才采取年薪制、項目工資靈活分配等靈活激勵方式。

最后，從創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的融合來看，各類機構應當加大對產(chǎn)業(yè)鏈上下游、創(chuàng)新鏈各主體的連接。目前一些科研機構科學成果轉化率低、創(chuàng)新能動性不強，主要原因是未能正確理解創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同融合，對于產(chǎn)業(yè)需求認識不深、創(chuàng)新評價體系不夠完善。從協(xié)同管理來看，新型研發(fā)機構高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)有賴于政府部門、科研人才團隊、社會資本等主體在新型研發(fā)機構的行為策略中協(xié)同配合。各類機構應當支持和鼓勵各類創(chuàng)新主體采取多種方式參與進機構的三鏈之中，以多元功能集成、面對市場及國家重大需求為根本目的，遵循政府的政策指引，吸收來自各類社會機構的資源投入及先進經(jīng)驗，促進各類創(chuàng)新主體的協(xié)同及創(chuàng)新價值在機構內(nèi)不斷流動，促進價值產(chǎn)出。