江漢平原富硒產業SWOT 分析及發展對策
——以天門市為例

劉軍仿，黎慶容，鐘 鳴

（天門市耕地質量保護與肥料管理局，湖北 天門 431700）

關健詞：富硒產業發展；SWOT 分析；對策研究；江漢平原；湖北省天門市

江漢平原是中國農業生產重點區域，享有“魚米之鄉”的美譽，位于湖北省中南部，西起枝江市、東止武漢市、北至鐘祥市、南望洞庭湖濱，是長江中上游最大的沖積平原。2014—2016 年，按照1∶50 000 的比例，“金土地”工程調查了超過8 000 km2的土地，調查結果顯示，江漢平原土壤平均含硒量約0.30 mg∕kg，調查的40.93 萬km2耕地中，低硒土壤區為1.11萬km2，占比2.71%；中硒土壤區為33.72 萬km2，占比82.38%；富硒土壤區為6.08 萬km2，占比14.85%，硒過剩土壤區為0.02 萬km2，占比0.04%，江漢平原土壤富硒優勢，具有很高的開發價值［1］。

面向“十四五”，以流域綜合治理為基礎，以四化同步發展為目標，是江漢平原全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的重要戰略。以產業高質量發展為突破口，是加快建設江漢平原鄉村振興示范區的一項重要內容。發展功能農業，推進富硒產業健康發展，對促進農民增收、推進現代農業建設具有重要的現實意義。根據硒資源稟賦和富硒產業發展現狀，湖北省將實施“一都一鄉一心多點”的區域發展戰略，即發展壯大恩施州“世界硒都”和江漢平原“富硒魚米之鄉”兩大富硒產業集群［2］。

地處江漢平原腹地的天門市著力于提煉當地富硒農產品的獨特價值，確立了“中國平原生態富硒品牌”，在傳播上利用名人“陸羽”建立品牌認知度，通過講述天門的生態山水，把健康養生與硒相關聯，在定位上把健康養生作為硒品牌的核心利益點。同時，把“中國平原養生第一硒都”作為天門市“硒+三產融合”發展的遠景目標［3］。本研究結合天門市富硒資源開發情況，針對性指出硒產業發展中的問題，通過探明路徑提出對策，以期為天門市在十四五期間結合域內豐富的富硒資源，形成富硒地區“品牌賦能+三產融合”的價值實現機制提供參考。

1 天門市的富硒土壤情況

湖北省地質礦產局地質調查院“金土地”第一、二期工程從2010 年到2015 年，對天門市農業土壤富硒資源情況進行了調查，共取樣2 000 個，工作面積達812.56 hm2。2016 年湖北省農業科學院農業質量標準與檢測技術研究所共獲取天門市土壤分析數據641 個。

1.1 “金土地”工程第一期調查結果

評價區內耕地總面積達392.00 hm2，按照土壤Se 含量0.35、0.38、0.40 mg∕kg 3 個臨界值將評價區分為4 個等級，達到或超過0.4 mg∕kg 的富硒土地面積為103.55 hm2，占26.42%。通過對重點區域內富硒資源綜合評價，有8 個富硒農業種植優選區（表1）。

表1 “金土地”工程第一期、第二期富硒資源綜合評價

1.2 “金土地”工程第二期調查結果

評價區內耕地總面積達411.03 hm2，Se 含量大于0.4 mg∕kg 的富硒土地面積達34.00 hm2，根據土壤表層樣品化驗結果，全區硒元素平均含量為0.35 mg∕kg，硒元素含量大于0.40 mg∕kg 的樣本有490 件，占總樣品數（2 311 件）的21.20%。硒含量最大值中，凈潭鄉鐘村村的最高，達6.06 mg∕kg（表1）。

1.3 湖北省農業科學院專項調查結果

2016 年根據天門市政府的需要，湖北省農業科學院農業質量標準與檢測技術研究所專題開展湖北省天門市耕地土壤富硒調查及重金屬污染現狀的研究和評價。結果表明，天門市耕地土壤呈堿化趨勢，耕地土壤硒最高含量為0.65 mg∕kg，平均值為0.33 mg∕kg。土壤樣品中的硒含量主要集中在0.2～0.4 mg∕kg，土壤硒含量總體達到足硒水平，局部達到富硒水平，整體分布均勻。天門市可以大力發展富硒產品種植［4］。在所有土壤樣品中，有145 個樣品達到土壤富硒的標準，占總數量的22.62%；有480 個樣品硒含量集中在0.2～0.4 mg∕kg，16 個土壤樣品硒含量低于0.2 mg∕kg（表2）。

表2 湖北省農業科學院富硒土壤調查數據分析

1.4 統計推算與綜合評價

根據湖北省地礦局地質調查院和湖北省農業科學院質量標準與檢測技術研究所兩家單位的土壤分析數據統計推算，天門市土壤含硒量大于或等于0.3 mg∕kg 的面積有13.49 萬hm2，占總種植面積（16.93 萬hm2）的79.68%，約6.74 萬hm2的土壤含硒量大于或等于0.4 mg∕kg，約6.74 萬hm2的土壤含硒量在0.2～0.4 mg∕kg，約3.37 萬hm2的土壤含硒量小于或等于0.2 mg∕kg。綜合評價，天門市土壤硒含量分布較為均勻，適合發展富硒產業。

2 天門市富硒產業SWOT分析

SWOT 分析方法，即態勢分析法，通過把事物的外部機會和威脅、內部優勢與劣勢系統地結合，并將這4 種因素的調查結果依照矩陣形式排列出4 種模型，然后根據4 種模型和組合得出研究結果，制定相應的發展戰略和策略［5］，該方法成為產業規劃研究的主要工具，有利于為決策者提供有效的信息［6］。

2.1 優勢分析（S）

2.1.1 優越的產地環境 天門市是湖北省直轄縣級市、省直管市，地處湖北省中南部、江漢平原北部，北抵大洪山，南瀕漢江，西達荊州市，東距武漢市城區90 km。地勢西高東低，自然形成平原、丘陵、濱湖3 種地貌。位于北緯30°22′30″—30°52′30″，屬古云夢澤水域，具有光照充足、氣候濕潤、生產周期長、嚴寒期短的氣候特點。天門市被納入湖北省富硒種植業示范基地、蔬菜種植示范基地、家禽類養殖示范基地、溫水性綜合示范基地。

2.1.2 獨特的富硒資源 天門市區域土壤硒含量呈現均勻性。土地本身屬于中弱堿性（pH 7.0～8.5），相比酸性土壤，硒元素更容易轉移到動植物中。同時，在這種土壤環境中，鎘、鉛等有害元素不易被農作物吸收。經過產品檢測表明，天門市大豆能有效地吸收土壤中的硒元素［7］；天門市種植的水稻、蔬菜也發現天然富硒［3］。“元淼”牌富硒黃豆硒含量為0.065 mg∕kg，產品獲得恩施硒博會“中國有機硒產品”稱號，四海“鰍稻”富硒生態米獲得“中國特色硒產品”稱號，“柳鑫”牌“楚硒米”獲得“中國硒產品”稱號。

2.1.3 明晰的發展理念 天門市以打造“中國平原生態富硒第一品牌”為目標，快速搶占平原富硒市場。讓宣傳語“陸羽故里，平原硒都”深入人心，使消費者在了解茶圣陸羽的同時，又認知到“陸羽故里”的土壤富硒元素。同時，實施政府品牌、企業品牌、商品品牌“三位一體”的品牌發展戰略，著力打造特色知名品牌，唱響“富硒牌”“綠色牌”“休閑牌”“觀光牌”。

2.1.4 扎實的發展基礎 天門市建設了富硒資源研究與開發利用發展中心、富硒土壤資源調查與產品檢驗檢測中心、富硒產品與品牌運營中心。以建設江漢平原“富硒糧都”為戰略目標，打造1 個經營額超100 億元、3 個經營額超20 億元的江漢平原富硒農產品產業園，形成了一批實力較強的富硒農產品加工龍頭企業。

2.2 劣勢分析（W）

2.2.1 基地標準化滯后 全國現行的富硒生產規程標準共66 個，富硒產品標準共35 個，湖北省的富硒產品標準有11 個，天門市富硒產業生產和產品標準的制定還處于初創階段。

2.2.2 產業融合度不強 國內硒產業地區具有馳名商標的省份有8 個，“紫陽富硒茶”區域公用品牌價值從2015 年的19.67 億元升高至2021 年的62.22 億元［8］。湖北省硒產品中著名商標50 件，地理標志產品33 個。天門市大部分富硒產品停留在初級階段，產品檔次低，附加值不高，沒有形成產業優勢。

2.2.3 產品研發性不足 恩施土家族苗族自治州硒應用技術與產品開發研究院與恩施土家族苗族自治州農業科學院“兩塊牌子、一套班子”，獲得各級科研經費1 000 萬元，組建自主創新團隊44 人［9］。相比較，天門市在開發過程中由于富硒產品研發能力不強，品牌打造不專業，投入不夠，很難形成市場競爭力。

2.2.4 平臺服務鏈不夠 企業對人才引進和培養力度不夠，特別是高端技術人才、管理人才和市場營銷人才缺乏，企業管理不規范、營銷水平低、產品的市場占有率不高、競爭力弱。為農民提供的技術指導和培訓不及時，市場建設及信息服務體系尚不健全。

2.3 機會分析（O）

2.3.1 政策支持富硒產業 中共中央、國務院印發的《“健康中國2030”規劃綱要》將“健康中國”上升為國家戰略，富硒功能農業得到國家戰略支持。2020 年5 月全國“兩會”期間，習近平總書記參加全國人代會湖北代表團審議時指出：“你們這里也是富硒地帶，要利用好這一寶貴資源，把它轉化為富硒產業”。2022 年10 月，湖北省發展和改革委員會、湖北省地質局聯合印發了《湖北省富硒產業發展規劃（2021—2025 年）》，提出到2025 年，建成2 000 萬畝富硒農業基地，15 個富硒農產品及食品加工產業園（區），10 個富硒旅游服務區，實現總產值超過2 000億元。

2.3.2 市場需要富硒農品 據《中國富硒農產品行業發展現狀分析與發展趨勢報告（2019—2025 年）》統計，中國富硒農產品行業總產值已超過1 000 億元，每年以9.3%～13.1%的速度遞增，全國以富硒為代表的功能農產品市場容量估算在4 000 億元左右，保健品及醫藥產品在1 000 億元以上，富硒農產品、醫藥產品市場前景巨大［8］。

2.3.3 電商激活富硒農產品 電商化是富硒農產品發展的突破口，網購和網絡銷售突破了地域的限制，為富硒農產品市場開發創造了條件。通過打造富硒農產品的網紅產品，走向高端品牌化，從而加深了人們對富硒農產品的認知和了解，提高了富硒農產品的知名度。

2.4 威脅分析（T）

2.4.1 同質化的挑戰 由于富硒食品的概念抽象性與物理利益點的不具象性，使得其難以形成明顯的品牌區隔，因而其高溢價性難以顯現，所以富硒食品產業面臨競爭者、替代產品和新進入者等諸多挑戰［10］，很難將富硒生產地的天然富硒食品與非富硒區域生產的富硒食品區分開來，因而得不到溢價銷售。

2.4.2 競爭者的挑戰 廣東省、江蘇省、浙江省、江西省等地探明的富硒土壤面積越來越多，這些地方品牌開發力度大，使湖北省壓力倍增［11］。江西省人民政府制訂了加快推動富硒功能農業高質量發展三年行動方案［12］。三江平原依托富硒土壤資源，全面打造富硒農產業鏈，躋身全國富硒產業前列。恩施州按照“硒+X”發展模式，積極推進“世界硒都·中國硒谷”建設，全州硒產業取得突破性發展［13］。

3 天門市富硒產業SWOT 分析矩陣

利用SWOT 分析法，對天門市富硒產業優勢、劣勢、機會和威脅進行分析，整理出富硒產業SWOT 矩陣（圖1）。

圖1 天門市富硒產業SWOT 分析矩陣

通過上述分析，得出4 種發展戰略：S+O 型（利用優勢抓住機會）、W+O 型（抓住機會減小劣勢）、S+T 型（利用優勢減小威脅）和W+T 型（規避劣勢避免威脅）。由圖1 可知，天門市要大力實施“硒+X”戰略，把富硒功能農業列入強市戰略，延伸硒產業鏈，發展平原康養產業，積極創建一批富硒產業集群、產業園區和農業強鎮，堅持把科技創新作為富硒產業發展的核心競爭力，促進成果轉化，通過科研平臺建設和科技合作攻關，制（修）訂富硒含硒食品與其相關產品硒含量標準等各類標準，致力于建成集富硒生產基地、加工類龍頭企業、線上線下交易平臺、冷鏈物流網絡、科技創新平臺、優質富硒特色品牌等多鏈條于一體的華中地區富硒產品集散基地，以富硒區域公用品牌作為形象引領，進一步提升天門市硒產品在全省、全國的知名度和市場影響力。

4 天門市硒產業發展對策

4.1 “硒+供應鏈”，建設特色化農業板塊

天門市要加快富硒土地利用，解決富硒土壤中普遍存在的全硒含量高而水溶硒含量低（一高一低）的問題，開展農田土壤改良與種植對比試驗，開展不同種類作物、不同品種的吸附硒能力的差異性研究；開展同種作物在不同種植方式、種植條件的研究，為提高農產品中硒含量、提升農產品質量和品質創造條件。天門市聚焦發展優質稻米、綠色蔬菜、健康畜禽、特色水產四大農業產業鏈，要重點建設1.86 萬hm2稻蝦、0.67 萬hm2蘿卜、0.53 萬hm2花椰菜、0.27萬hm2馬鈴薯、0.13 萬hm2設施瓜果、0.27 萬hm2中藥材等為代表的“硒+特色農業”產業板塊。全市制訂統一的硒農產品生產技術標準、管理標準以及安全標準，讓生產企業都要嚴格按照統一的農產品質量標準開展生產，向市場提供安全、可靠、高質量的農產品，進而建設好“一袋米、一盤菜、一粒豆、一桶油、一頭豬、一只蝦、一框蛋、一壺茶”八大特色支柱型產業。

4.2 “硒+產業鏈”，推進康養化農旅產業

根據不同的地形地貌，康養產業可以分為高原康養、山地康養、丘陵康養、平原康養［14］。天門市為武漢市“1+8”城市圈成員，“北緯30°的陽光，一江兩河澆灌，自然生態農耕”，使得天門市具有發展平原康養產業的先決條件。富硒+有機、特色+綠色、歷史+文化是天門康養產業強有力的品牌特色。天門市是“魚米之鄉”“蒸菜之鄉”，還是“富硒之鄉”。農產品與農耕文化一脈相傳，天門市把地域農耕文化與農產品融合，讓農旅產品更具美感，是文化傳播的價值所在。天門市可打造“硒+城郊田園農旅”模式，開發采摘、觀景、賞花、踏青、購置果品等旅游活動；發展“硒+民俗風情旅游”模式，突出農耕文化、鄉土文化和民俗文化特色；開發“硒+農家樂”旅游模式，利用自家庭院、自己生產的農產品及周圍的田園風光，以低廉的價格吸引游客前來觀光休閑；推行“硒+康養生活”訂制模式，實施農業指尖計劃，產品可視化追溯，進行“地主”計劃和菜園管家訂制。

4.3 “硒+價值鏈”，進行區域化價值共享

天門市要充分發揮現有技術和產業發展優勢，進一步調度資源，整合力量，加快技術創新、產品開發、品牌創建和市場開拓，建成規模較大、質量標準優、品種豐富、品牌影響力較大的中國富硒農產品產業發展基地。要強化企業質量品牌意識，鼓勵企業努力打造質量品牌，爭創國家地理標志保護產品。強化品牌經營觀念，加大品牌整合力度，依托硒產業聚集園區，積極爭創國家和省級知名品牌創建示范區，推動本地品牌從區域性品牌向全國性品牌躍升。持續將“平原硒都·天門硒谷”作為天門硒產品的地域公共品牌，整體包裝推銷，使之成為天門市生態高值農業的信息載體。“壹品天門”系天門市綜合型農產品公用形象品牌，具有全市域、全品類、全產業鏈的特點。以“千年農耕情·壹品天門味”為內涵，聯動天門石家河大米、天門蔬菜、天門黃豆、天門珍品4個農產品區域公用品牌。天門市要結合區域公用品牌的打造，重點培育“莊品健”富硒大米、“北極源”富硒醬品、“和玉”富硒花椰菜、“楚味源”富硒慈姑、“元淼”富硒糍粑、“雞家樂”富硒鮮蛋、“千湖源”富硒皮蛋、“蝦掌門”富硒龍蝦仁、“楚天湖”富硒甲魚、“戴克興”富硒黃花菜、“季兒紅”“竟陵紅”富硒茶葉等品牌。

4.4 “硒+平臺建設”，建設體系化產業平臺

天門市要大力推動硒科普知識進機關、校園、酒店、社區，支持開展科學補硒公益行動，引導消費者購買硒產品；要加速推進富硒資源科學保護與開發利用，吸引游客參觀富硒生產基地，體驗富硒產品生產加工、品嘗富硒宴、了解硒標準、識別硒標識、購買富硒產品；與相關科研單位合作制訂一批硒產品的國家標準，掌握硒標準話語權；選聘國內外從事硒研究的知名專家，成立硒專家咨詢委員會；引進技術與人才，建設硒產品檢驗檢測中心，成立硒產品標準委員會；開展富硒綠色食品認證、富硒有機食品認證、富硒產品原產地認證，建立“龍頭企業+合作社+家庭農場+農戶”的利益鏈接模式，建設硒產業數字農業應用示范基地、鄉鎮電商服務站和村級電商服務網點，打造富硒產品電商助力鄉村振興特色村，打造一批富硒產業基地示范鄉鎮、示范村；按照“買全國、賣全國”的發展思路，依托天門市現代農業產業園，在產業園內建設農貿交易區、冷鏈倉儲物流區，打造天門市內（外）線上和線下交易的華中地區硒產品集散基地；出臺優惠政策，加速富硒龍頭企業向園區聚集，吸引各類投資主體在園區投資興業。

5 小結

以“富硒+”為動力，整合天門市富硒土壤、產業等優勢資源，可打造在全省、全國乃至國際上具有一定影響的“江漢平原富硒康養產業”，首先激活“富硒+”的產品力，使天門市“富硒+產業鏈”抱團發展，形成八大支柱型產業；其次，通過“富硒+特色品牌”的創建，在“壹品天門”農產品區域形象品牌的平臺共造共享，可有力地推動天門農業品牌提檔升級；最后，“富硒+康養產業”可實現資源、產品、產業的集聚與集約，使康養產業成為天門市經濟社會發展的戰略性支柱產業和第三產業的龍頭產業，成為引領天門市經濟社會發展的新增長點。