『僵尸國企』的腐敗窩案

文/管筱璞

這是一家已無造血能力、僅靠財政撥款勉強維持的“僵尸企業”，違紀違法涉案金額卻超過2000 萬元。

這是一起三任“一把手”前“腐”后繼，班子成員、中層干部上行下效，政治生態嚴重受損的腐敗窩案，涉及黨員干部20 余名。

2021 年7 月起，山西省陽泉市紀委監委查處晉盂鋼鐵有限責任公司（以下簡稱“盂鋼”）系列腐敗案件，主要涉及盂鋼前后三任“一把手”荊長河、郝靜泉、李建華以及財務科科長杜海貴、財務人員張曉靜。

揭開腐敗窩案的蓋子

20 世紀八九十年代，處于鼎盛時期的盂鋼，資產一度達8.3 億元。但受多方因素影響，企業逐漸由盛轉衰，最終于2008 年徹底關停。此后，陽泉市依照當地特困企業相關政策，每年向盂鋼撥付日常運營資金400 萬元，用于監護公司生產設備、保障職工基本生活。

這個已經喪失生產經營職能的“僵尸企業”近些年并不太平。職工多次上訪，反映盂鋼班子成員貪腐、職工利益受損等問題。

經過研判，陽泉市紀委監委專案組決定從審計賬目、審查賬務人員入手，循線深挖徹查，這才揭開盂鋼腐敗窩案的蓋子。

經過仔細核對，專案組發現財務賬目與銀行流水明顯不符。時任盂鋼破產清算組財務出納張曉靜有重大嫌疑，成為本案第一個留置對象。

據辦案人員介紹，盂鋼違規將對公賬戶提現資金、農民合同工繳納養老保險金存放在張曉靜個人銀行卡里。

“為了掙錢，從2017 年初開始，我利用一進一出的時間差，挪用公款購買理財產品，借給別人獲取利息?！倍潭? 年間，張曉靜挪用公款金額高達997 萬余元。

順藤摸瓜。對張曉靜的調查，牽出財務科科長杜海貴違紀違法問題線索。經查，杜海貴利用職務便利，挪用公款金額累計234 萬余元，侵吞國有資金121.26 萬元。對杜海貴的調查，又使得盂鋼三任“一把手”荊長河、郝靜泉、李建華逐一浮出水面。

把企業“保命錢”當作自己的錢

2008 年10 月，時任陽泉市國資委國有企業監事會主席荊長河到盂鋼上任。

北到漠河，南到三亞，荊長河任盂鋼“一把手”的幾年間，帶領班子成員、中層干部游覽了全國18 個省區市51 個市縣的名勝古跡。

開一次會吃一次飯，辦一次事吃一次飯；兩三個客戶來咨詢，也要七八個人陪吃湊一桌；熟人朋友來了，也是公款招待。中央八項規定出臺后，明著吃喝不行了，大家就從大飯店轉到私人餐館；明著報銷不敢了，荊長河就以需要業務費為由，安排杜海貴把公款打到其個人銀行卡使用。

“作為涉案人員中任職時間最長的‘一把手’，荊長河幾乎是把企業的‘保命錢’當作自己的錢?！标柸屑o委監委第四監督檢查室副主任趙瑾介紹。

上行下效。繼任者郝靜泉、李建華沆瀣一氣，利用為盂鋼選購裝載機、公車的便利條件，通過虛開發票的手段平分貪污贓款。其他中層及以上干部也紛紛效仿，找各種理由報銷票據，套取公款。荊長河任職期間，盂鋼共產生580 余萬元的報銷賬目，其中，除了荊長河報銷的300 余萬元外，60 余萬元被18 名中層及以上干部瓜分。

此外，盂鋼領導班子借私企租賃生產、企業占地實施房地產項目、企業資產處置等機會，將企業利益與私企老板、開發商作交換，收受、索取賄賂。

2018 年至2020 年，盂縣某房地產開發有限公司法定代表人趙某某，為在盂鋼棚改區搬遷改造項目中獲得郝靜泉、李建華幫助，向兩人行賄共計25 萬元。

2008 年6 月至2014 年6月，在盂縣某物資有限公司對盂鋼租賃經營、看護管理期間，荊長河多次收受、索取公司老板王某某的賄賂共計35.7 萬元。2018 年，郝靜泉、李建華收到100 萬元好處費后，不僅幫助王某某如愿拿到看護費700 萬元，還違規將該私企管理人員工資和維修費用259 萬余元列入其中，造成國有資產巨額損失。

日常監管不到位是重要原因

“從查處的案件看，呈現出由風及腐、風腐一體的特征。”2023 年1 月，陽泉市委主要負責同志在陽泉市紀委全會上直指荊長河不擔當、不作為，把精力消耗在吃喝玩樂上。2009年到2013 年間，荊長河在公司報銷的票據中，真正用于公務的僅有20%左右。

“國資部門擔負著國有資產保值增值的重要職責，國有企業監事會對國有企業的日常監督負有不可推卸的責任?！标柸形Ｎ屑o委書記、監委主任師旭明表示，市國資委等上級部門對盂鋼的日常監管不到位是造成盂鋼上下隨心所欲、肆意妄為的重要原因。

2022 年7 月，荊長河、郝靜泉被給予開除黨籍處分，李建華被開除黨籍和公職。同年12 月，荊長河因犯貪污罪、挪用公款罪、受賄罪，被判處有期徒刑10 年9 個月，并處罰金35萬元；李建華因犯貪污罪、受賄罪，被判處有期徒刑3 年8 個月，并處罰金40 萬元。2023年1 月，郝靜泉因犯受賄罪，被判處有期徒刑3 年8 個月，并處罰金20 萬元。

2023 年1 月，在市縣兩級政府和相關部門的共同努力下，盂鋼破產清算工作基本結束。拖欠職工的相關費用全部解決，全體職工按規定享受失業保險待遇。

“代價不能白付，教訓必須汲取?！标柸袊Y委相關負責人說，“我們要用規則的確定性應對風險的不確定性，切實扎牢制度籠子。”