全力將矛盾糾紛化解在基層 “居民議事會”探索“解民憂”新路徑

記者 向煜 通訊員 周紅羽

居住人口體量大、外來人口多、流動性大、居民訴求多元，是姑蘇區白洋灣街道長青社區在社會治理中面臨的突出難點。

但辦法總比困難多，秉承群眾事無小事的原則，長青社區聚焦解決群眾“急難愁盼”問題，堅持黨建引領基層治理，2023年，社區依托“常議長親”“小巷紅韻連心驛站”“小巷紅韻紅心驛站”“海棠民情站”匯聚成人人參與的居民議事會，積極探索“人人社區”共同體建設實踐，形成“居民事、居民議、居民辦”的模式，提高社區治理服務的精細化水平。

創新機制 家門口的議事園大受歡迎

走進位于白洋灣街道長青社區星光耀花園小區里的“小巷紅韻連心驛站”，廊道里展示著大運河文化的蘇州“運河十景”，廊上掛滿了紫藤仿真花，這里就是居民議事會舉行的地點。

長青社區黨支部書記張一然告訴記者：“這是社區為居民搭建的公共議事平臺之一，不管是居民反映意見建議、提出問題，或是社區告知居民問題解決進度，居民都可以來參加會議，說出自己的想法，大家一起討論。”

除了社區會參與到這個“常議長親”居民議事會，當居民問題涉及相關領域時，派出所、街道城管、市場監督、應急管理、住建、司法、信訪等專業部門都會來到現場，共同為居民進行答疑解惑、協商調解。

“常議長親”居民議事會平臺雖小，但發揮了巨大作用。以社區沙坑填埋改造為例，目前該事宜正在緊鑼密鼓地進行著，而從私下“嘀咕”到公開討論再到加裝落地，越來越多持觀望態度的居民紛紛加入“居民議事會”中。

以黨員為骨干，號召居民、物業、公司、民警等多方共同參與議事協商，長青社區聚力解決居民“急難愁盼”，以開放空間的形式吸納更多居民直接參與其中，做到了民事民議、民事民決，值得點贊。

破解“責大權小” 快速解決百姓身邊事

今年初，星光耀花園小區居民在“社情民意聯系日”活動中提出，希望對小區籃球場進行升級改造。收到居民的建議之后，長青社區“海棠先鋒”隊伍反應迅速，歷經三個多月，小區籃球場終于再度對居民開放。

“改造前的籃球場地面凹凸不平，球架玻璃破碎，周邊護欄破損嚴重，不僅影響運動體驗，還存在一定的安全隱患。現在好了，籃球場變得美觀且安全，空余時間就能約上鄰居一起來打球健身了，社區真是為群眾做了件實事！”居民李先生高興地表示。

而籃球場能夠快速改造到位，還要歸功于社區對居民提出問題后的響應速度。記者了解到，收到居民的建議之后，長青社區“海棠先鋒”隊伍組織志愿者立即到現場查看具體情況，通過“海棠先鋒微網群”和“水滴行動”線上線下廣泛收集轄區居民具體改造意見，由長青社區黨支部牽頭，小區物業、轄區黨員、居民代表等多方協商洽談小區籃球場的升級改造方案，僅用三個多月時間，便給了居民一個煥然一新的籃球場。

籃球場改造外，在居民議事會上，還有居民提出小區各個樓幢通往地下車庫的采光玻璃幾乎都有破損，物業未及時修繕，導致下雨天前往地下車庫都要淋雨。物業回應稱，一旦采光玻璃出現網狀裂紋，就算沒有完全碎裂，也會將其完全擊碎后清理掉，以防裂掉的玻璃突然碎裂導致危險發生。而造成這種情況，大多原因在于居民高空拋物。

參與居民議事會的律師在現場普及高空拋物相關法律的同時，還請大家在面對面交流中把事說透、把理講清，推動問題協商解決。社區工作人員表示，他們通過“海棠先鋒微網群”等線上民情征集渠道，征求居民意見。經過征集意見匯總及第二次居民議事會現場協商，最后達成一致：社區網格員全面巡查，將所有破裂的采光玻璃進行匯總；小區物業統一將碎裂的采光玻璃集中修繕，材料由原本的鋼化玻璃改為比較抗壓的新型采光材料。

長青社區的居民議事會代替業委會行使對物業的監督權，針對居民反映的物業共性問題，制定舉措方案、明確時間節點、反饋工作進度，快速解決居民身邊事，多次得到居民“12345”來電表揚。

升華服務 提升黨建引領凝聚力

社區立足實際，在基層社區治理上積極探索，全力打造基層社區治理示范點。長青社區打造了全市首個社區共享法庭、建立了基層社區治理社區召集人制度、成立了“楊阿姨工作室”，并用好“海棠先鋒微網群”等線上民情征集渠道，努力實現線下、線上協商議事雙元互動，社區及時梳理，分析群眾訴求，做到共性問題舉一反三、主動解決。

小協商發揮大作用，小切口鏈接大民生。社區黨委、網格員、“海棠先鋒”定期與居民面對面協商問題，在“嘮家常”中鼓勵群眾參與社區治理，暢談對社區治理的意見和建議、從“被服務”到“主動問需求”，從“發現問題”到“解決問題”，更直接地回應居民問題，織就了一張社區與居民的互動網絡。

同時，社區“常議長親”居民議事會服務“橫向延伸”，成為上門服務、健康監測、聯結鄰里、化解矛盾的“直通車”，推動服務從量變到質變的提升。此外，社區探索建立了“大事上報辦、小事協商辦、私事自行辦”的三事分辦工作法，打造了全區首個公交研學夏令營、首個綜合體天空農場以及共享超市、暖新驛站等陣地，率先成立“六支隊伍”，將居民對社區治理的參與度由原來不到1%提高到了10%，吸引了越來越多的居民走進社區、融入社區。

長青社區的“常議長親”居民議事會探索出了解民憂的新路徑，拓寬了人人參與的社區居民自治渠道，不僅將矛盾糾紛化解在基層，同時也釋放了社區基層治理的新動能和黨建引領的新活力，為營造良好社區環境注入了活力。