如何讓國有企業基層監督有形又有效

尹麗麗

紀檢工作是規范黨員干部廉潔從業行為、推動企業持續健康發展的一項十分重要的工作，也是一項集政治性、組織性、紀律性為一體的政工工作。作為黨內監督的重要組成部分，紀檢工作不僅要嚴肅查處黨員干部違法違紀行為，也要提高紀檢干部自身素質，強化政治監督，加強廉政教育，馳而不息整治“四風”，推動監督和業務工作貫通協同，深化“三不腐”，為企業持續健康發展營造良好的環境。

“聚焦‘國之大者’強化政治監督”，對紀檢監察機關把忠誠政治品格轉化為履職盡責的行動自覺提出了具體要求。

一是加強學習教育，將“不忘初心 牢記使命”主題教育和紀檢監察干部隊伍教育整頓工作相結合，更加自覺地將習近平新時代中國特色社會主義思想學懂弄通做實，不斷提高“政治三力”，始終在思想上政治上行動上以習近平同志為核心的黨中央同心同向同行，堅持將黨的創新理論運用到紀檢工作實踐中，統領全局，不斷提高紀檢監察各項工作。

二是以黨的二十大精神、黨中央重大決策部署為指引，圍繞“國之大者”靠前、跟進進行政治監督，健全閉環監督管理機制，對傳達學習、落實任務、督促檢查、結果報告等環節進行全程監督，以有力政治監督確保黨的二十大精神決策部署落實、落地、見效。

三是圍繞上級黨委因時因勢提出的重點任務、重點舉措、重要政策、重要要求，聚焦企業中心任務，選準企業發展中的切入點和著力點，強化監督檢查，以具體、精準、常態化的政治監督確保上級黨委的重大決策部署在公司落實落細，有效疏解落實中的堵點、淤點和難點。

四是找準政治監督發力點，緊盯“關鍵少數”強化監督精準性和有效性。對各層級“一把手”和領導班子對黨忠誠、落實“三新一高”戰略部署、“三重一大”、深化全面從嚴治黨等方面的履職情況，通過綜合應用列席會議、廉政談話、政治畫像、督查督辦等方式進行政治監督。

要建立黨委全面監督、紀委專責監督、職能部門聯動監督的監督體系建設。紀檢監察機關要立足“監督再監督”定位，履行好協助職責和監督專責，找準與業務部門職能監督之間的銜接點，發揮財務、法律、勞資、物管業務部門的專業優勢，推動各類監督貫通協同。同時，要厘清邊界定位，用好其他監督成果進行深挖徹查，做實查辦案件“后半篇文章”，凝聚監督合力，推動形成齊抓共管的工作格局。

要督促黨員干部認真學習、嚴格遵守黨章，把黨章黨規黨紀作為各級黨組織黨委理論中心組學習的必修課程，作為“三會一課”的必修課程，作為培養黨員干部的必修課程，系統、全面學習黨章黨規黨紀，不斷推動黨員干部增強紀律觀念，做到常修明紀。既注重正面教育，又注重反面教育，通過事例闡明紀律準則，以案例說明有關規定，強化紀律教育的針對性和實效性，深入開展警示教育。要準確運用“四種形態”，做實做細做常紅臉出汗、咬耳扯袖等工作，嚴格落實談心談話制度，經常性開展批評與自我批評。

嚴格執行中央八項規定精神及其實施細則，堅持目標導向與問題導向，要深刻剖析“四風”問題的新形式、新表現，找準落實中央八項規定精神與公司正風肅紀的結合點和著力點，馳而不息整治“四風”。抓關鍵少數、抓重點領域、抓隱形變異，持續深入整治“收送紅包、吃拿卡要”突出問題，對收送禮品、禮金突出問題露頭就打，對違規支出變通下賬、私車公養等隱形變異問題深挖細查；堅決整治以會議落實會議、以文件落實文件等現象；對失職不作為、任性用權、亂作為等問題，深挖根源，找準要害，精準糾偏，務求實效，教育黨員干部擔當作為、干凈做事。

“清風 利劍 清朗”三大行動繼續深入推進。在重要時間節點，集中整治違反中央八項規定精神、“四風”隱形變異等問題；嚴肅查處工作作風紀律松弛、“慢作為、亂作為”現象，對反映黨員干部紀律作風方面的問題線索，發現一起，嚴肅查處一起；加強對領導干部“八小時之外”的監督管理，用好廉政檔案填報這一監督利器，實現中層以上領導干部廉政檔案填報工作全覆蓋。采取盯住重點崗位職責風險、盯住重點崗位權力運行、盯住重點崗位人員行為、盯住重要崗位和關鍵環節的監督檢查等方式，加大對煤炭銷售、工程建設、物資采供、招投標等領域的監管力度，加大對“三重一大”決策不規范、重大事項不請示不報告、違規處置廢舊物資、虛報冒領、克扣截留職工工資獎金等方面問題的打擊震懾力度，實施靶向精準監督，嚴把“關鍵崗位”人員廉潔從業“關口”。準確把握“三個區分開來”和“四種形態”，不斷加大查辦案件工作力度。

以紀檢干部隊伍教育整頓為契機，從嚴抓好紀檢干部的教育和管理。第一，思想教育要加強。采取集中培訓與自主學習相結合的方式，使紀檢干部的工作積極性得到廣泛調動，理論水平和業務能力得到提高。二是能力建設要強化，聚焦實戰，以案代訓，組織全員培訓學習、辦案人員上講臺、“上掛下派”等形式，提升基層紀檢監察干部審查調查、組織協調、綜合文字、業務能力水平，著力提升綜合素質。三是紀律作風要加強，牢記“打鐵還須自身硬”，增強戰斗本領，嚴守各項紀律要求，自覺接受監督，嚴格按規定辦事，做到心中有敬畏，心中有戒備，心中有底線。著力培養一支高素質、專業化的紀檢監察干部隊伍，確保監督執紀執法權能夠正確行使。四是擔當意識需加強。時刻保持清醒頭腦，對違紀違法行為，對危害公司生產經營和發展的行為，始終保持懲治腐敗、不等不靠、不拖不拖的高壓態勢嚴肅執紀問責。

（作者單位：晉能控股煤業集團煤炭洗選分公司）