李魯

［摘 要］事業單位在社會發展中履行多種管理和服務職能，而做好資金管控工作是充分發揮事業單位社會職能的關鍵。因此，事業單位有必要基于事業單位改革工作發展需求與事業單位資金管控工作發展環境提升單位資金管控信息化水平，以應對單位資金管控工作面臨的多元挑戰。文章在分析事業單位資金管控信息化建設工作重要作用的基礎上，對事業單位資金管控信息化建設存在的問題及其應對策略進行研究與探討。

［關鍵詞］事業單位；資金管控；信息化水平

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.16.023

［中圖分類號］F234；F810.6［文獻標識碼］A［文章編號］1673-0194（2023）16-0073-03

信息技術的發展給當今社會帶來了廣泛而深刻的影響，許多領域都在信息技術的助推下實現了現代化轉型。在我國公共財政體制得以持續優化的背景下，各級行政事業單位資金管控工作面臨著更高的要求，電子財務的發展、信息化項目的建設也成為各級行政事業單位在優化自身資金管控工作中的重要任務。充分發揮出信息技術在各級行政事業單位資金管控中的作用，對于提升各級行政事業單位資金管控水平、確保各級行政事業單位資金使用效益實現最大化，具有不容忽視的作用。由此可見，對事業單位資金管控信息化建設工作策略進行探索，具有不容忽視的理論價值與現實意義。

1? ? ?事業單位資金管控信息化建設的重要作用

1.1? ?更好地發揮事業單位的服務職能

社會公共事務復雜程度提高，對事業單位的職能要求也在不斷增加，而資金管控是事業單位發揮其服務職能的重要環節。因此，加強事業單位資金管控信息化建設能夠更好地發揮事業單位的服務職能，確保事業單位其他各項工作有序開展：一方面，事業單位作為服務性單位，對服務的效率和質量都有著較高的要求，而信息化建設能夠有效提高資金管控的效率和資源的合理利用率；另一方面，事業單位人員冗余的問題由來已久，很多人力資源都集中在一些基礎性的資金管控事務上，而這些事務往往可以利用信息技術快速解決，因此，開展資金管控信息化建設工作能夠有效減少人力資源浪費的情況，精簡人力配置，使有限的資源集中在更加復雜、收益更高的項目中［1］。

1.2? ?解決資金管控工作中的難點和易錯點

事業單位的資金來源和使用較為復雜，與普通企業的資金管控工作相比，其規范化要求更高，流程更加復雜，出錯的概率更大，開展起來也更加困難。在過去，單純地依靠人力資源方式解決資金管控工作中的難點和易錯點，不僅需要耗費大量的人力，效果提升也不夠明顯。而在引入資金管控信息化建設之后，可以利用現代化的信息技術解決資金管控工作中的難點和易錯點，通過技術手段處理一些較為復雜的計算工作，有效減少人為失誤［2］。同時，利用信息化管理手段，設置權限管理和安全管理流程，還可以更好地規避信息泄露風險和職工道德風險等。

2? ? ?事業單位資金管控信息化建設存在的問題

在信息技術展現出較強影響力及各級行政事業單位產生資金管控信息化建設需求的背景下，許多事業單位都對相關工作給予了高度重視并在相關實踐中取得了良好成效。然而，在當前階段，事業單位資金管控信息化建設仍舊暴露出了一些亟待解決的問題，這些問題主要體現在以下方面。

2.1? ?事業單位資金管控信息化建設力度不夠

隨著社會對事業單位資金管控工作要求不斷提高，很多事業單位也開始認識到信息化建設的重要性，繼而投入一定的人力、物力，針對資金管控工作進行信息化建設，但由于建設力度不夠，還存在多方面的問題亟待解決。

首先，信息化建設的人力資源投入嚴重不足。一方面，大部分事業單位沒有聘請專業的信息技術人才進行系統的維護和升級，在信息化系統使用出現問題后臨時尋找相關技術人員解決，往往會影響信息化系統的正常使用和資金管控工作的有序開展；另一方面，事業單位招聘的信息化管理人員往往缺乏資金管控方面的知識，在系統的升級和功能的改進方面無法提供有效的指導意見。同時，針對資金管控人員提出的問題，由于缺乏對需求背景的深入調查，所以溝通不暢，進而影響信息化系統升級換代的效率，無法更好地發揮信息化建設在事業單位資金管控中的重要作用。

其次，缺乏完善的信息化管理制度。事業單位針對資金管控工作開展信息化建設，是提高工作效率、發揮信息共享優勢的重大改革，有利于推動信息技術在事業單位中的應用和推廣，也能夠促進資金管控工作的改革。但是，僅僅構建一套資金管控的信息化系統是遠遠不夠的，還需要配備完善的管理制度，與信息化系統的建設使用相匹配。根據分析和調研可知，大部分事業單位雖然應用了信息化系統開展資金管控工作，但是缺乏完善的信息化管理制度。很多事業單位的工作內容和工作性質存在差異，從而導致資金管控的工作流程和工作方式也大相徑庭，相應的管理制度無法在更大范圍內得到應用，導致信息化系統在建設和管理過程中存在較大困難，相應的工作無法有序、穩定地開展。

最后，資金管控相關工作人員的素質偏低。一方面，事業單位相對于其他民營企業來講，人員的工作崗位較為固定，工作內容更加細化，對專業能力的要求也相對較低，所以在進行人員招聘時對相關技能的要求過于寬松。再加上事業單位缺乏完善的績效管理制度，導致部分資金管控人員得過且過，在提高自身工作能力和信息化素養方面缺乏足夠的動力，整體素質也無法適應信息化建設工作。另一方面，事業單位針對資金管控工作開展信息化建設之后，缺乏對相關人員技能的培訓，導致職工對系統的操作不夠熟練，不僅影響信息化系統在資金管控工作中的推廣和應用，也打擊了普通職工適應信息化改革的信心。

2.2? ?事業單位資金管控信息化建設缺乏有力保障

事業單位一般是代表國家行使某些社會公益服務職能的單位，因此在進行資金管控信息化建設的過程中更需要依賴外部因素。當前，在推動事業單位資金管控信息化建設的過程中，保障體系不完善的問題主要體現在以下幾個方面。

首先，缺乏對事業單位資金管控信息化建設的重視。一方面，相關部門未制定推動資金管控信息化建設的合理規劃，導致信息化建設無法穩定、有序地進行，而且信息化建設時需要協調各個方面的資源，涉及多個部門的工作，如果缺乏合理的規劃，資源就無法得到有效利用；另一方面，缺乏合理的制度保障，使各個事業單位在資金管控信息化建設過程中缺少依據，通常會按照各自的想法進行盲目的建設，導致工作重心偏移、工作難點無法被克服等情況出現。

其次，針對資金管控信息化建設的監督和反饋力度不夠。資金管控的信息化建設是一個相對復雜的過程，為了確保相關工作有序開展，需要建立相應的監督機制，對信息化建設的各個環節進行監督。但是，在開展信息化建設的過程中，經常由于各種原因缺少相應的監督機制，監督工作無法得到有效保障，從而使信息化建設的過程與實際規劃相差甚遠；同時，缺乏群眾反饋機制。事業單位是為了更好地開展資金管控工作而進行信息化建設，但最終還是需要反映到為群眾服務方面，因此需要接受群眾的反饋和監督。然而在實際建設過程中，很多事業單位缺乏相應的反饋渠道，或者是反饋流程過于復雜，導致群眾反饋無門，使信息化建設工作脫離為群眾服務的最終目標。

最后，事業單位的資金管控往往涉及國家的部分管理職能，很多信息都是高度機密，如果泄露出去，后果不堪設想。但是，部分事業單位在信息化建設過程中忽視了數據安全問題，使資金管控工作存在信息泄露的風險，可能對事業單位整體工作的開展產生不利影響。

3? ? ?事業單位資金管控信息化水平的提升策略

事業單位肩負著國家管理及社會公益服務的職能，資金管控工作的開展又是確保事業單位發揮其職能的重要途徑，因此，加強資金管控信息化建設對事業單位有著舉足輕重的作用。但是，由于缺乏相應的建設經驗，信息化工作存在很多問題，無法帶動事業單位資金管控工作整體效率的提升［3］。所以，為了更好地推動事業單位資金管控信息化建設工作的開展，需要在以下幾個方面開展有針對性的優化工作。

3.1? ?加大事業單位資金管控的信息化投入力度

信息化建設需要投入大量的人力、物力，還需要根據資金管控工作的改革和優化需求，對信息化建設工作進行持續的升級迭代，使其更好地適應資金管控工作的開展。筆者認為信息化建設的資源投入主要包括以下方面。

首先，提高對資金管控信息化建設工作的重視程度，一方面可以加大信息化建設的宣傳力度，讓相關工作人員充分認識到資金管控信息化建設工作的優勢，還可以通過互動體驗等方式，讓職工親身體驗信息化的便捷之處，能夠從思想和行動上支持信息化工作的開展；另一方面，需要制定相關的規章制度，確保資金管控信息化建設工作的有序開展，相關制度需要符合資金管控的客觀規律，同時又能夠與信息化建設工作相適應，為后續建設工作的開展指明方向，管理和協調各項資源，提高資源的利用率。

其次，加大資金管控信息化建設工作的人力資源投入力度。一方面，在為事業單位招聘資金管控工作人員時，除了對其基本能力和基本素養進行考核，還需要增加有關信息化能力的考核內容，進而選拔綜合素質過硬的人才，使其能夠快速適應信息化建設和改革工作的開展；另一方面，針對已經加入事業單位資金管控工作的人員，根據其工作計劃安排相應的培訓課程，在提高資金管控工作能力的同時，盡量滿足信息化建設工作的要求，跟上資金管控工作的改革步伐［4］。

最后，加大資金管控信息化建設工作的物質資源投入力度。完善的資金管控信息化系統需要包括與安全性相關的防火墻、權限認證系統、日志追蹤系統等，還需要建立與信息共享相關的存儲和管理系統，這些系統的運行和維護都需要大量的物質資源。因此，為了更好地確保資金管控信息化建設工作的開展，需要加深對系統運行過程的理解，梳理所需的物質資源，根據重要程度和緊迫程度，在有限的預算下進行合理調度。

3.2? ?建立健全資金管控信息化建設制度

資金管控工作的內容和流程非常復雜，在進行信息化建設的過程中需要完善的制度保障，在確保傳統資金管控工作不受影響的情況下，按部就班地進行信息化的遷移。因此，建立健全資金管控信息化建設的制度，是確保建設工作穩定、有序開展的重要前提。

首先，要強調資金管控的權限分配。一方面，事業單位的上下級之間存在領導與被領導的關系，部分資金管控的工作權限無法進行逆向分配，這是為了更好地明確上下級之間的權限控制，避免人為因素對資金管控工作造成干擾，降低財務舞弊風險。因此，在開展信息化建設工作時，也需要進一步突出與上下級權限相關的制度保障，確保責任權限劃分清晰，針對關鍵工作環節進行交叉審核。另一方面，事業單位同級部門之間也需要進行權限隔離，根據各自的工作內容和管理范圍完善相關制度。同時，需要打通數據信息通道，確保資源能夠在各部門之間共享和流轉。

其次，要建立完善的監督和反饋機制。資金管控工作是事業單位其他工作有序開展的重要基礎，其信息化建設的過程需要完善的監督和反饋機制，確保建設方向是正確的、建設過程是公開透明的，也可以為事業單位其他部門信息化建設工作的開展提供參考。監督機制的建立需要遵守獨立性原則，監督小組需要與資金管控工作部門沒有利益牽扯，避免造成“自己監督自己”的情況［5］。同時，反饋機制不僅需要建立高效便捷的反饋途徑，使資金管控工作人員、信息化專業人員能夠快速、及時地反映問題，還能夠確保反饋意見快速、完整地到達管理人員手中，確保意見可以被及時有效地處理，避免挫傷反饋人員工作的積極性。

最后，要加強對資金管控工作人員的培訓。一方面，針對剛入職的員工，需要進行必要的工作技能培訓，不僅要包括資金管控工作所需的必要技能，還要對信息化系統的操作技能進行培訓，使其能夠快速適應相關的工作流程，熟練地利用信息化系統提高自身的工作效率；另一方面，針對已經入職的老職工也需要進行嚴格的培訓，確保他們能夠保持學習的動力和工作的熱情，不斷適應資金管控信息化系統的升級迭代，及時掌握工作內容、工作流程的變更，快速適應后續工作的新要求［6］。

4? ? ?結束語

事業單位資金管控工作的優化，對于提升事業單位資金利用效率具有重要意義，而緊隨時代發展步伐、抓住技術發展機遇來提高事業單位資金管控工作信息化水平，則是對事業單位資金管控工作進行優化的關鍵。在此過程中，事業單位財會管理部門需要以問題為導向，有針對性地探索資金管理信息化水平提升路徑，從而確保事業單位資金安全，使資金管理工作與時俱進。

主要參考文獻

［1］歐陽惠琴.淺談行政事業單位資金管理過程中存在的問題及對策［J］.中國產經，2023（2）：124-126.

［2］彭婧.經濟新常態下事業單位資金管理的挑戰與突破［J］.財經界，2023（2）：60-62.

［3］尹正花.以財務風險防范為導向的基層事業單位資金管理探討［J］.財會學習，2022（36）：13-15.

［4］折慧.行政事業單位資金管理存在的問題及對策研究

［J］.行政事業資產與財務，2022（20）：34-36.

［5］潘芙蓉.行政事業單位資金管理存在的問題及應對舉措［J］.投資與創業，2022（17）：100-102.

［6］羅天啟.事業單位資金管理存在的問題及對策研究［J］.營銷界，2022（6）：86-88.