國家政治保衛局：“赤色中國”的忠實護衛者

■ 曹春榮

土地革命戰爭時期，中國共產黨領導創立的中華蘇維埃共和國，史稱“赤色中國”。“赤色中國”臨時中央政府在瑞金從成立至撤出的幾年（1931年至1934年）間，即為瑞金時期?！俺嗌袊钡淖罡呙C反機關是國家政治保衛局。歷史證明，它是“赤色中國”的忠實護衛者。然而，長期以來，坊間乃至學界對其存在一種片面認識，有所謂“天不怕地不怕，就怕保衛局找談話”的說法。這顯然有失公允，我們應當去深入了解它。

嚴厲打擊反革命活動，鎮壓反革命分子

多措并舉，編織 “天網”

瑞金時期，國民黨蔣介石集團接連發起對中央蘇區的第四、第五次“圍剿”，并在軍事進攻的同時，派遣大批特務分子潛入蘇區，單獨或勾結當地地主、富農及反革命分子，進行情報搜集、造謠惑眾、封建迷信、宗族糾紛、放毒暗殺、破壞擴紅、干擾查田，以及哄抬物價、操縱市場、貶抑國幣、制販假幣等，危害革命政權、革命秩序、革命干部的反革命活動。另一方面，混入革命隊伍的階級敵人利用竊取的權力，進行各種破壞活動，如故意歪曲政策，強迫命令，引起群眾對蘇維埃政府的不滿和對抗，乃至誣告、暗害立場堅定、斗爭性強的基層干部。這些使得中央蘇區的肅反形勢復雜而嚴峻，肅反任務繁重而緊迫。

中共蘇區中央局和臨時中央政府將這項任務賦予國家政治保衛局。國家政治保衛局依法依規行使肅反權責，深刻認識到肅反工作不但是消滅眼前的反革命勢力，而且是整個階級斗爭中對付階級敵人最后企圖死灰復燃的武器，因此這項工作一直要到階級完全消滅時為止。認識到肅反工作的路線與策略，除采取主動向反革命派進攻，利用各種線索擊破反革命組織外，還要將反革命分子破壞革命的陰謀，在群眾面前予以揭露。在工作中要堅決執行明確的階級路線和分化策略，以打擊少數，爭取多數。為此，國家政治保衛局要求各地政治保衛委員會起領導作用，推動地方黨政機關一致地檢查工作，特別檢查土地法、勞動法的執行情況。因為前者關乎廣大貧苦農民的切身利益，后者影響到城市工人和貧民的日常生活。要反對強迫命令的領導方式，使反革命分子挑撥黨群、政群、干群關系無機可乘，從而提高群眾斗爭的積極性。還要開展廣泛深入的宣傳教育工作，特別是針對反革命的陰謀和欺騙口號，向群眾揭發與解釋，進行理論斗爭。經由各項有效措施，編織一張覆蓋全蘇區，震懾、降服、消滅反革命分子及其敵對活動的天網。

為糾正和防止以往肅反主要靠口供，而口供基本由逼、供、信獲得的弊病，國家政治保衛局除明令廢止肉刑、禁止逼供外，特別強調做好偵探工作，以偵探所得線索、證據為依據，攻破反革命分子的心理防線，使之認罪服判。與此同時，做好反偵探，即與敵人偵探作斗爭的工作。具體做法有：

開展社會調查，調查轄區戶口、商家、重點人群（地主、富農、豪紳、軍閥及流氓地痞等）的社會關系、人際交往，從中偵知可疑處。

在交通要津或赤白交界處設置水陸交通檢查站（或依關稅處派駐檢查員）。其任務是：防止反革命偵探間諜混入蘇區刺探軍政情報；杜絕奸商將現洋運往白區與防止白區反革命制販偽幣混入蘇區；檢查往來赤白交界之行人、出境護照及一切軍用違禁品；檢查各種反革命活動材料。檢查員有權檢查除持有國家政治保衛局所發免驗放行證者外的任何人；有權查扣一切與有效憑證（出境護照、路條、現金登記證、稅關貨單等）不符及違禁之物品以及關系人，送所屬國家政治保衛局分局處理。

嚴密審查從蘇區出入境的人。凡從蘇區出入境者，須有國家政治保衛局發給的出境護照及政府路條，兩項只有其一者，均不得放行。國家政治保衛局及省縣分局對于要求出境者，須進行嚴格審查，發出之護照須載明出境之路徑。為消除過去所用路條什么機關都可以打的弊端，國家政治保衛局規定從1934年3月1日起，全中央蘇區的路條統一由國局及其省縣分局發給。各級黨政機關及主要社會團體，向所在地分保衛局具領使用，并向分保衛局直接負責。區內鄉過鄉不受此限，區過區要規定路條。

國家政治保衛局發給自衛手槍護照條例

會同蘇區郵政總局及其分支機構檢查郵件，尤其是白區來的書報、包裹、銀信及信函，發現有反革命宣傳、信息傳遞、違禁品、違法資金等，即予以扣留處理，并設法追究關系人。檢查包裹時，郵務員同檢查員當面拆開、當面封裝，完事后由檢查員蓋章證明。銀信寄發、投到，亦須有檢查員監督進行。對于某些地方的區蘇、縣分局擅自半途檢查扣留白色郵件（即白區寄往蘇區的郵件）的現象，國家政治保衛局一經發現便函告該地最高政權機關（省蘇），予以交涉糾正。

組建具有廣泛群眾基礎的工作網。工作網除依靠最忠實的革命分子如共產黨員、青年團員組織基本的工作網外，同時利用各種各色的人，分別組成小組，遍布城鄉及各種組織中，擔任一定的偵查任務。工作網的作用，在于注意一切政治上可疑的事與秩序的失常；監視和警惕政治上悲觀失望，對黨和蘇維埃政策策略懷疑的人；注意城市中與白區商人通商的商家及其資本、營業狀況、盈利程度、相互關系和表現，有無操縱金融物價現象；注意偵查反革命分子（包括從白區潛入蘇區，在蘇區混入革命政權機關、武裝隊伍中的敵對分子）的陰謀活動；等等。一旦有所發現，即向所屬保衛機關報告處置。

各級分局偵查部、科開展諜報工作，為政治偵探工作提供基礎與支持。利用保衛系統所有的便衣偵探、行動間諜、駐在間諜、局內間諜，并采取半公開的形式做訪問工作，檢查赤白區來往郵件，與各種人群進行閑談，以及上街觀察各種社會現象等方法，去了解一切政治、軍事、經濟、社會的消息和事態，以此得到偵查中所需要的線索，儲備將來或許會有用的旁證，供給黨和政府各部門工作參考。同時運用這些線索，建立反偵探工作，求得有效地破獲反革命派組織和防止其活動。

布置間諜潛入敵方內部，偵探搜集情報為我所用。同時離間敵人，動搖其軍心，把反叛者分化出來，形象的說法是“打進去，拉出來”。國家政治保衛局為培訓間諜，專門撰寫了《間諜須知》教材。

瑞金葉坪廟背村的國家政治保衛局 （圖中右側）和少共蘇區中央局 （圖中左側）舊址

查處反革命，保衛蘇維埃

依照《中華蘇維埃共和國懲治反革命條例》所列反革命各罪釋義，國家政治保衛局系統在執行偵查、壓制和消滅政治上經濟上一切反革命的組織、活動、偵探及盜匪等任務中，取得了很大成績。

查處反革命犯罪案，包括反革命組織和反革命個人犯罪案件。

1933年春，福建省保衛局協同龍巖縣革命委員會，破獲國民黨第19路軍派遣到蘇區進行秘密活動的兩個坐地偵探張海泉與李炳春。兩人均為龍巖籍，原是共產黨員，當國民黨第19路軍進攻龍巖時即叛變投敵，為敵刺探紅軍與蘇區消息。他們同時煽動難民回到白區，蠱惑前方紅軍投奔國民黨第19路軍。兩人先后被龍巖縣革委會和省保衛局抓獲，經法庭判處死刑。同一時期，上杭白砂橫光鄉以富農袁美壽為首的反革命組織“救鄉團”案，也經省、縣保衛局聯合當地蘇維埃政府破獲。該反革命組織規定了內部聯絡暗號，以及建立交通站、向革命群眾反攻倒算、殺害蘇維埃干部，尤其要殺盡保衛局和裁判部工作人員等罪惡任務。

4月26日，少先隊中央總隊部在瑞金縣蘇法庭公審領導開小差兒的罪犯。審判開始后，先由國家政治保衛局代表把犯人林達孚、朱乾桂、朱艷南、陳家碧的犯罪經過，以及林達孚、朱乾桂兩個社會民主黨分子破壞革命、破壞模范赤少隊的陰謀作了詳細報告。林、朱二犯招供了社黨分子，并供出他們如何在群眾中造謠，組織秘密“靖衛團”，企圖策應白軍，殺害革命工作人員，謀害紅軍家屬等罪行。朱艷南、陳家碧雖是貧農出身，但兩人革命意志不堅定，幾次開小差兒。法庭最后判處前兩人死刑，后兩人罰刑期不等的苦工。

同年秋，勝利縣政治保衛局捉獲了一度混入共產黨和革命團體的反革命分子鐘良霞。鐘系勝利縣馬安石區馬安鄉人，篾工出身，于1932年加入中國共產黨，曾因貪污和保護封建迷信殘余被清洗，從此對革命不滿。他與其弟合謀偽造蘇維埃公章、路條，暗放地主、富農、反革命逃跑，更甘做反革命偵探，往來贛州與勝利縣刺探蘇區情報。

曾任國民黨軍第52師團長的彭夢耕，以及擔任白軍醫官、司藥的羅笑巖、林鶴如，被紅軍俘獲后安排在紅軍學校服務。但他們不思悔改，堅持一貫的反動立場，分別乘機逃跑。國家政治保衛局聞訊后，先后將他們拘捕歸案。

1934年春，在中央蘇區廣泛開展的檢舉運動中，于都縣禾豐區破獲反革命暗殺團案。該團成員15人都是竊據了區委區蘇領導職務的反革命分子。他們鼓動或脅迫群眾反水，偵查預備暗殺的革命干部，設置所謂的“通信員”，專門替他們傳遞消息。3月25日，暗殺團成員悉數落網，被押解到縣保衛分局。

刑事犯罪案，主要是以反革命為目的，破壞蘇區社會秩序及經濟活動，危害工農群眾生命財產安全的犯罪案件。瑞金西門永興米店操縱糧食市場，有米藏著不賣。農業工人代表大會總務人員去該店買米，該店明明堆著很多米卻不賣。該店還有缺斤短兩、哄抬糧價的不良行為。經農業工人代表大會告發，國家政治保衛局即對店老板予以拘捕，并罰2000毫洋。瑞金黃安區禾安鄉土豪丁光章將所購信石（即砒霜）放在革命工作積極分子丁海源家的水缸內，致使丁海源全家中毒。瑞金政治保衛分局偵破此案后，將案卷移送瑞金縣裁判部。該鄉地主賴以輝去廣東偷運國民黨軍閥偽造的蘇維埃銀毫170元，企圖運進蘇區使用，破壞國幣信用，擾亂蘇區金融流通秩序。經尋烏吉潭關稅處查獲解往瑞金，交由瑞金政治保衛分局審處。

像賴以輝破壞國幣信用、擾亂蘇區金融流通秩序的犯罪，國家政治保衛局及省縣分局查處了多起。

瑞金縣政治保衛分局駐九堡區特派員在當地群眾協助下，查扣了一名叫劉良侵的煙痞私賣路條的人證物證。該犯過去倚仗本姓豪紳劉忠泮威勢，勒索工農血汗錢。革命以來，靠山倒臺，他轉而進行私賣路條勾當以牟利。他偽造路條雕版和鄉蘇主席印、鄉長私章，然后仿造蘇維埃路條，以每張幾元至10元不等的價格，賣給富農、地主、反革命分子助其逃跑。他在住宅下面挖了土洞，將那些犯罪工具埋在洞里。得了不義之財后，他還買鴉片抽。區特派員隨后將人證、物證解交縣保衛分局審處。

國家政治保衛局系統在地方各級蘇維埃政府和革命團體支持配合下，還相繼進行了查禁煙毒、賭博犯罪斗爭，收效甚大。如瑞金“赤化時，煙賭兩項，可謂全被禁絕”。

清剿團匪，保境安民

蘇區境內尤其是邊境，時有團匪、土匪等反動武裝聚眾為惡，危害革命政權與工農群眾。肅清匪患也就成為國家政治保衛局肅反的重要任務之一。

1934年4月上旬，國家政治保衛大隊連續三日夜行軍，清剿連城附近山上藏匿的土匪、土豪、“童子軍”等反動分子，同時發還群眾被搶財物，收效甚好。

曾任國家政治保衛大隊隊長的吳烈親歷過閩西剿匪，對當時的情形記憶極深。二蘇大后，中央蘇區反“圍剿”形勢日趨緊張，地方團匪為配合國民黨反動軍隊對蘇區的進攻，也蠢蠢欲動。閩西的童坊、羅坊、連城、山下、李家寮、李村、曹坊、朋口、四都等地崇山峻嶺，地形復雜，常有土匪盜賊及反動會道門等反革命勢力盤踞一方，為非作歹，嚴重威脅各地革命政權和人民生命財產安全，影響極其惡劣。為清除匪患，1934年春，中革軍委決定派國家政治保衛局屬下的國家政治保衛大隊開赴閩西，在福建軍區司令員葉劍英領導下進行剿匪斗爭。4月上旬，他們和福建省保衛分局保衛隊、明光（連城）縣獨立營一道，在各地陸續打了幾仗，殲滅各式土匪六七百人，搜出土豪藏在山上的許多財物，分給當地群眾。4月中旬，國家政治保衛大隊單獨行動，圍殲大姑山土匪，夜襲大洋地匪徒，再襲李村團匪。下旬又在曹坊打死打傷土匪70多人，活捉20多人，繳獲步槍60多支。5月，調往四都、濯田一帶打敵人的土圍子。在四都，保衛大隊用炸藥炸開敵人盤踞的土圍子，殲滅團匪百余人，活捉土豪地主20多人，繳獲一批武器和物資。戰斗中，大隊二隊隊長呂玉山英勇犧牲，還有3名戰士獻出了寶貴的生命。緊接著，濯田土圍子也被國家政治保衛大隊一舉拔掉。國家政治保衛大隊在閩西剿匪達半年之久，圓滿完成了任務，實現了剿匪目標。

警衛中央機關中央首長和重大會議

國家政治保衛局成立后，一直擔負著警衛設在瑞金的中共蘇區中央局（中共中央局、中央委員會）、臨時中央政府、中革軍委，以及工、青、婦等群團中央機關、中央首長安全的責任，還有警衛重大會議、重大活動安全的責任。執行時，通常由國家政治保衛局負責謀劃、組織和部署，國家政治保衛大隊單獨或聯合瑞金縣蘇維埃、瑞金政治保衛大隊具體執行警戒、保衛任務。

1931年11月上中旬，蘇區黨代會（即贛南會議）和一蘇大會先后在瑞金召開。當時還是國家政治保衛局、保衛大隊前身的蘇區中央局政治保衛處及其保衛大隊，就承擔了兩會的警衛任務。時任保衛處處長的鄧發交代保衛大隊隊長吳烈和政委海景洲，要求選派政治上可靠的黨員和老戰士擔任會場的警戒，對進入會場的人員要嚴格查驗證件，保證出席會議人員和會場的安全。吳烈和海景洲按照鄧發指示，挑選了20多名黨團員和老戰士擔任蘇區黨代會會場的警衛工作，并由吳烈具體負責；對通往會場的大小路口的警戒，則由海景洲負責。這次警衛任務順利完成。對一蘇大會的警衛工作，因會議規模大、會期長、來往人員多，加之警衛工作的準備時間只有一天一夜而變得更緊張。中革軍委總參謀部部長兼紅一方面軍參謀長葉劍英和鄧發親自給吳烈和海景洲下達任務，要求他們在規定時間內務必把通往葉坪的大小路口、山頭、會場、代表住地詳細察看，選好哨位，布置好哨兵。吳烈和海景洲迅即召集各隊隊長，傳達上級指示，然后察看現場地形，區分任務，布置警戒，一邊看一邊定哨位、定人員。經過一天一夜緊張工作，全部警衛措施均到位，保證了大會安全。

1932年10月初，鄧發指令吳烈和馬竹林政委派員去警衛蘇區中央局擴大會議（寧都會議）。吳烈親率一個保衛隊到達寧都，擔任這次會議的警衛，圓滿完成了任務。

1933年春，臨時中央政府準備從葉坪遷至沙洲壩，其他領導機關也隨遷。鄧發和國家政治保衛大隊幾個領導人，先行到沿途路線及沙洲壩幾個村子實地踏勘，并選好機關和首長的住房。搬遷日，保衛大隊擔任沿途和新居的警戒，中央首長及領導機關安全遷移到沙洲壩地區。

1934年1月21日，第二次全蘇大會將在新落成的中央政府大禮堂召開。這次會議比上一次規模更大，對代表和大會的安全警衛任務更繁重。為此，國家政治保衛大隊根據上級指示，日夜備戰，在會場周圍挖了很多防空洞，并在會場后面山上設置防空哨，以防備敵機轟炸。在領導人和代表住地、往返路線、會場周圍布置嚴密的警戒哨。同時，吳烈和馬竹林及有關人員還擬定了幾條安全警戒規定，由大會秘書處通知與會人員執行，有力地保證了會議警衛任務的圓滿完成。

中央紅軍實行戰略轉移前夕，國家政治保衛局為了保證轉移途中中央機關和中央首長的安全，特地舉辦了一期警衛訓練班，借以挑選和培養素質過硬的警衛人員。訓練的主要內容，包括警衛理論和軍事訓練兩個方面。國家政治保衛局的領導人不僅親自嚴把學員的政審關、體能測試關，而且親自給學員進行忠實教育，要求他們做到在中央首長遇險時挺身而出。經過一個月的訓練，學員們的政治覺悟、軍事素質都有很大提高，紛紛走上了警衛崗位。鄧發就親自帶著這期學員、原紅20軍戰士康念祥向博古報到，說：“博古同志，我給你選了一個最忠實可靠最好的警衛員?！辈┕藕芨吲d地接受了他?？的钕榕惆椴┕抛咄炅硕f五千里長征路，安全地把他送到陜北。

管理黨內交通，武裝護送進入中央蘇區的重要人員與物資

執行特殊使命的工農通訊社

黨內交通是政治交通，產生于中共成立后不久，包括秘密交通、武裝交通和國際交通。國家政治保衛局負責管理的黨內交通，主要是依托從上海到中央蘇區的秘密交通線進行的秘密交通和武裝交通?！爸醒胩K區的交通系統叫作‘工農通訊社’（周恩來同志于1931年12月20日經交通站護送去上杭時起的名字），設在國家（政治）保衛局之下?！まr通訊社’設有交通大隊和大中小交通站。中央蘇區專門設有武裝交通，以便越過敵人的封鎖線。武裝交通員都是調紅軍中的班長來擔任的，或由彭楊軍事學校（紅軍大學前身）畢業出來的學生擔任?！敝醒胩K區交通系統對外之所以冠以“工農通訊社”名義，是由于1930年夏中共中央宣傳部在上海創辦了一個中國工農通訊社，簡稱“工農通訊社”，作為中共中央對外宣傳的一個重要窗口。這樣做，便于隱蔽。

1936年2月，國家政治保衛局第二方面軍分局工作人員長征途中在貴州大定縣留影

國家政治保衛局下面的工農通訊社，具體歸白區工作部內設的交通科管理，科長陳彭年。交通科負責與在上海的中央交通局聯系，接轉從白區經秘密交通線進入中央蘇區的干部關系，并安排蘇區干部赴上海事宜。此外，還負責把從白區購進的重要物資運進中央蘇區，把黨的文件運進來、運出去。因此，交通科機關人員不多，擔負外勤的人員不少。1934年秋，交通科一次就調入80多人。這些人除國家政治保衛大隊的一些指戰員外，還有中革軍委警衛大隊的一些指戰員。他們中絕大部分是黨團員。交通科在秘密交通線沿途設有名為“紅星社”（有的稱作“奉星社”）的交通站。

通往中央蘇區的秘密交通線

自1930年2月初，中共中央政治局把召開第一次中華蘇維埃代表大會，成立中華蘇維埃臨時中央政府的工作提上議事日程起，從中央到地方各級黨組織就開始了辟建從上海（或其他白區）到中央蘇區的秘密交通線（或曰地下交通線、紅色交通線）的各種努力。是年10月，中共中央成立交通局，由中央政治局常委、中央特務委員會委員周恩來等人組成委員會，吳德峰任交通局局長，擔負建立通往蘇區的交通線和全國交通網的責任。周恩來以即將成立的中共蘇區中央局書記身份，主導并親自參與了這項工作。中共中央委員，原廣東省委常委、組織部部長兼香港市委書記鄧發，被選派主持閩粵贛蘇區大政，配合中央交通局，在蘇區內部及邊緣地帶開辟交通線和建立交通站。鄧發不辱使命，領導閩粵贛特委及所轄各縣委，迅速開辟了境內多條通往閩西、贛南蘇區的秘密交通線和建立了多個交通站。

蘇區時期由上海到達中央蘇區的秘密交通線有4條：（1）上海—香港—汕頭—潮安—大埔—青溪—永定；（2）上?！愀邸穷^—澄?！埰健胶汀笃摇蓝ǎ唬?）上海—香港—汕頭—潮安—梅縣—蕉嶺—尋烏—安遠—會昌—瑞金；（4）上?！愀邸獜B門—漳州—龍巖—永定—上杭—汀州。

這4條交通線最后的目的地都是赤都瑞金。

護送黨內要人的武裝交通班

1932年，國家政治保衛局局長鄧發指示在局內組建武裝交通班，負責將從上海黨中央行至大埔的黨內要人武裝護送至中央蘇區中心瑞金。保衛局執行部執行科長卓雄為武裝交通班負責人，從特務連挑選楊芳、楊起超、鄒清仁等10多名精干戰士組成武裝交通班。每人配備駁殼槍1支、手榴彈2枚、馬刀1把。

1933年1月，卓雄奉命護送博古、陳云到瑞金，但接受任務時并不知情，到了福建后才知道要他們經上杭、永定、大埔到潮州去接人，并安全護送他們回來。卓雄挑選十來人帶上武裝，跟著交通員走，有雞叫和煙火的地方都不敢去。到目的地接上身穿長袍、打扮成生意人的“來客”，返程經過幾道封鎖線，都是粵軍的，只能晝伏夜行。到永定縣境時，他們被聞訊趕來的粵軍陳濟棠部和反動民團圍困。卓雄臨危不亂，當機立斷，一面命令戰士們保護博古、陳云在山上一處廢棄煤窯暫避，一面自帶兩名隊員繞到山的另一面連連打槍，引開敵人。調虎離山成功后，博古、陳云他們終于脫險，接著來到上杭、才溪、汀州河田，進入中央蘇區核心區。

同年3月，卓雄帶領武裝交通從大埔茶陽接上林伯渠并護送到瑞金。其時，林伯渠穿長褂、著皮鞋、戴眼鏡。為防敵人循鞋印跟蹤，武裝班戰士撕下自己的上衣包在他腳上，脫鞋行走。一路歷盡艱辛，他們終于順利到達瑞金。

9月底10月初，卓雄奉命率隊去大埔接一個“大物件”，此物既不能拎，也不能扛，但無論如何要將其安全運到瑞金。就在謎一般的情況下，卓雄和他的武裝交通班戰友想方設法、歷盡艱險，把這個后來才知道的共產國際軍事顧問李德“運”回瑞金。李德憶及這次旅程時說道：

“在整個旅途，我像是一個聾啞人。我學會的幾句支離破碎的中國話，對我一點用處也沒有。我會講的中國官話，也就是北京方言，而我的同伴們講的都是廣東或福建方言。旅途中我有時騎馬，有時步行，頭上戴著一頂大草帽，臉上遮著一條毛巾……”

李德似乎不記得在他面對高山深谷時嚇得邁不開步的情景，卓雄他們只好砍來毛竹和藤條做成臨時用的滑竿，幾個戰士輪流抬著他走。

另外，國家政治保衛局在司法機關對反革命犯進行判決時，還依法以原告身份提出公訴，并對判決的執行進行監督。例如，國家政治保衛局或其省縣分局，在法庭審判瑞金黃安區禾安鄉土豪丁光章反革命投毒案、地主賴以輝反革命販運假幣案、九堡區煙痞劉良侵私賣路條案、壬田區反動分子李永昌等反革命迷信惑眾案等案件時，均以原告人地位出庭控訴。這樣的公訴，不僅體現了國家政治保衛局的責任擔當，還維護了蘇維埃法制的嚴肅性及國家利益，展示了工農民主專政的現實意義。■