“十四五”時期長沙公共圖書館高質(zhì)量發(fā)展的思考與對策

李詩語　譚李圓

摘要：“十四五”是我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，推動圖書館高質(zhì)量發(fā)展是適應新時期公共文化建設(shè)的必然要求。本文以有著悠久歷史文化底蘊的長沙市為例，從多個角度分析了當前長沙市公共圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，并從開放時間安排、館藏資源建設(shè)、個性化服務模式和深化管理改革等角度為推動公共圖書館事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提出了可行性對策，以彰顯公共圖書館對公共文化與社會發(fā)展的價值與擔當。

關(guān)鍵詞：“十四五”時期；長沙市；公共圖書館

2021年6月，文化和旅游部印發(fā)的 《“十四五”公共文化服務體系建設(shè)規(guī)劃》 （以下簡稱 《規(guī)劃》）對 “十四五”時期公共文化服務體系建設(shè)進行了全面系統(tǒng)的部署和安排，明確提出要試點推進建設(shè)一批管理先進、特色鮮明、與社區(qū)融合共生的主體性閱讀場所。“十四五”是我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展的一個重要時機，圖書館的發(fā)展趨勢和目標也成為圖書館管理人員關(guān)注的熱點問題。湖南長沙的歷史文化源遠流長，長沙市公共圖書館是湖湘文化在發(fā)展中的重要產(chǎn)物。在新的機遇和挑戰(zhàn)并存的情況下，長沙市公共圖書館該怎樣實現(xiàn)長久的高質(zhì)量發(fā)展，是一個值得進一步研究的問題。

一、長沙市公共圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）數(shù)字建設(shè)蓬勃開展，推進全面物聯(lián)

在如今信息化大背景的網(wǎng)絡(luò)時代，長沙市各級公共圖書館的大數(shù)據(jù)服務也頗有建樹，通過微博、微信公眾號等互聯(lián)網(wǎng)渠道，讓民眾能不受時空限制體驗圖書館的服務。長沙市各公共圖書館廣泛運用圖書館自動化管理系統(tǒng)，把區(qū)域內(nèi)的圖書館通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系在一起，形成一個區(qū)域虛擬圖書館群，充分提高了長沙市各區(qū)圖書館群的業(yè)務處理能力和效率。長沙市公共圖書館還充分利用移動網(wǎng)絡(luò)，開通線上服務，實現(xiàn)總分館之間 “一卡通”通借通還的模式。同時，“圖書館+”模式也是一種讓社會力量更好地參與到公眾文化中來的有效手段，如岳麓區(qū)圖書館的 “岳麓云借書”為讀者準備了新的強大服務功能，凡是讀者借閱的圖書都可以在 “岳麓云借書”通過 “快遞還書”的功能進行快遞還書。數(shù)字化建設(shè)使群眾有更多的渠道去了解和利用公共文化資源，真正做到資源共享。[1]

（二）積極推動特色活動，打造文化新名片

長沙市公共圖書館積極推出各具特色的讀者活動，重點樹立閱讀品牌，常態(tài)推進全民閱讀。如長沙市圖書館將流動圖書車開進各個小學的校園，為孩子們送去了 “閱讀大禮包”，營造濃厚的讀書氛圍；以特殊群體為重點，積極組織 “雷鋒義工”系列活動，包括 “扶貧先扶智—閱讀伙伴·共同成長”“農(nóng)民工子弟輔導—陽光周末公益課”“未成年社會實踐平臺—圖書館家社會實踐”等品牌活動；[2]積極適應老齡化發(fā)展趨勢，對他們進行數(shù)字技能和文化藝術(shù)培訓，切實解決老年群體運用智能技術(shù)困難等問題；建立以殘疾人為主體的無障礙服務系統(tǒng)，扶持有關(guān)殘疾人的公共文化事業(yè)。湖南省圖書館還打造了 “難得湖圖”品牌文創(chuàng)產(chǎn)品，讓文化創(chuàng)意落地，講述湘圖故事，吸引更多群體走進圖書館。

（三）地方文獻資源豐富，文旅深度融合

地方文獻記載著當?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟、文化教育、歷史地理等方面的情況，是一個地區(qū)社會發(fā)展的縮影。近些年來湖南圖書館定期開展古籍保護專家交流會，設(shè)有專藏湘籍名士著書的湖南名人文庫，珍藏了種類龐雜的名人文籍。“長沙人文館”也是長沙市圖書館的一個具有湖湘特色的館中館，保存和展示了很多傳統(tǒng)文化典籍和地方文獻資源。長沙市圖書館還是全國首家走進夜市擺攤的圖書館，把 “書香氣”和 “煙火氣”創(chuàng)造性地融合在一起，在火宮殿前設(shè)置游戲和挑戰(zhàn)，定制知識盲盒，讓游客們通過體驗詩詞挑戰(zhàn)、鄉(xiāng)音讀詩和雕版印刷等活動，感受長沙四季之美，[3]不僅體現(xiàn)了鮮明的地域性和獨特的歷史人文，還吸引了本地市民和外地游客去了解當?shù)氐臍v史文化，為推動當?shù)芈糜蔚陌l(fā)展提供支持。長沙市圖書館還在2017年擔任中日韓三國聯(lián)合舉辦的 “東亞文化之都”項目的中方代表，給日本、韓國甚至全世界帶來一份獨具湖湘特色的文化盛宴，促進了湖湘文化與世界接軌。[4]

二、長沙市公共圖書館面臨的挑戰(zhàn)

（一）時間規(guī)劃方面

開放時間短且開放時間不統(tǒng)一。調(diào)查顯示，除24小時自助圖書館外，長沙市大部分公共圖書館的開館時間是上午9點，閉館時間為17點到18點之間。因為公共圖書館的開館、閉館時間絕大多數(shù)是按照機關(guān)、事業(yè)單位的上下班時間，有雙休日和節(jié)假日，給讀者在館內(nèi)閱覽、借閱書籍和自習帶來了極大的不便。公共圖書館的主要服務對象是學生和在機關(guān)、企事業(yè)單位上班及離退休干部職工讀者。在大多數(shù)情況下，圖書館開館時間點恰好是上學、上班的工作時間。雙休日、節(jié)假日大部分圖書館也同樣放假休息，讀者很難有機會進入圖書館閱覽和借書，這樣的時間安排有明顯的不合理之處。

（二）資源方面

第一，圖書館藏書種類更新慢，藏書數(shù)量有限。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，在公共圖書館建設(shè)的諸多矛盾當中，館藏資源建設(shè)與讀者需求的矛盾是最常見也是最基礎(chǔ)的矛盾。據(jù)了解，目前，長沙市較大一部分讀者認為各圖書館藏書存在圖書種類單一、新書暢銷書太少、專業(yè)書籍更新太慢等問題，這嚴重制約了長沙市公共圖書館作用的發(fā)揮。第二，信息資源組織不夠優(yōu)化，檢索耗時耗力。雖然圖書館有豐富的信息資源，但各類信息資源智慧服務間的關(guān)聯(lián)性不強，信息資源質(zhì)量也良莠不齊，給用戶檢索信息資源時造成了一定障礙。從服務方面看公共圖書館個性化服務質(zhì)量亟待提高。近幾年，雖然長沙市的各個公共圖書館不斷發(fā)展新業(yè)態(tài)，積極開展各種閱讀推廣活動，強化公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是卻沒有充分重視讀者個性化需求，與讀者互動交流較少。加之長沙市的公共圖書館許多仍然采用傳統(tǒng)管理模式，與群眾線下互動性較少，缺乏深入的聯(lián)系，這樣的服務模式無法及時獲取每位讀者的閱讀需求，容易造成讀者對圖書館的黏性不夠。

（三）管理方面

首先，在書籍管理方面，讀者反映目前遇到過不會使用圖書館借書系統(tǒng)、系統(tǒng)顯示有書但在書庫找不到等問題；其次，在讀者管理上，有的讀者無視圖書館規(guī)章制度，在閱覽室、借書處、電子閱覽室內(nèi)大聲接打手機、嬉戲打鬧、隨地吐痰、吃零食，部分兒童讀者缺乏管教和約束，滿屋亂跑，亂拿亂放，攀爬書架等；最后，在圖書管理員自身管理上，很多內(nèi)部管理人員并沒有受過專業(yè)的技能培訓，他們的整體服務意識比較薄弱，這樣不僅很難滿足廣大讀者的閱讀需求，反而會影響讀者的整體體驗效果。

三、長沙市公共圖書館高質(zhì)量發(fā)展的策略

（一）開放時間規(guī)范化、制度化

遵循圖書館充分性發(fā)展要求，地方性標準內(nèi)容應體現(xiàn)平等、包容、開放和高質(zhì)量發(fā)展的思想和理念。[5]長沙市公共圖書館開閉館時間安排要堅持 “以讀者為中心”的服務思想，最大限度地滿足全市廣大讀者對圖書館服務的需求。公共圖書館應結(jié)合本館實際貫徹錯時、延時的原則。所謂錯時，是指開閉館時間應盡量避免與讀者一般的工作時間完全相同，確保讀者在閑暇時間有利用圖書館的機會。所謂延時，是指在工作日之外，盡可能延長公共圖書館開放時間，打造更多的24小時自助圖書館以及 “城市書屋”，讓圖書館的服務時間更符合市民的實際需求，讓公眾更方便地利用圖書館。鑒于延長的圖書館管理員的工作時長問題，圖書館可以實行早班和晚班換班制，或者加強建設(shè) “無人圖書館”，為讀者提供相應的服務。

（二）加快推進圖書館館藏資源建設(shè)

長沙市公共圖書館可以從三個方面創(chuàng)新性推進圖書館館藏資源建設(shè)。第一，長沙市公共圖書館在 “十四五”規(guī)劃時期爭取加大對于圖書館的財政投入，逐步加大紙質(zhì)文獻資源的采購力度，彌補館藏資源不足的問題；第二，搭建圖書館與讀者閱讀清單平臺，如微信公眾號、調(diào)查信箱等，深入了解讀者閱讀意愿與需求，緊跟最新的文化閱讀趨勢，盡可能在經(jīng)費允許的范圍之內(nèi)滿足廣大讀者的閱讀需求；第三，在財政資源有限的前提下，應加快推進各圖書館之間的圖書借閱流動，互為補充，以提升圖書的借閱率。在信息數(shù)字資源方面，長沙市公共圖書館應推動平臺互聯(lián)互通，打造各類公共數(shù)字文化融合式平臺，以積極推進公共數(shù)字文化工程，提高數(shù)字化服務能力。除此之外，政府設(shè)立的公共圖書館還應當系統(tǒng)收集地方文獻信息，保存和傳承地方文化。[6]

（三）開啟智能個性化服務模式

新時代的公共圖書館必須緊隨時代發(fā)展的步伐，并且根據(jù)現(xiàn)代人的閱讀習慣和閱讀特性做出相應調(diào)整。公共圖書館需要轉(zhuǎn)變，要在保留原有文化底蘊的基礎(chǔ)上向現(xiàn)代化、個性化服務管理轉(zhuǎn)型。公共圖書館應從讀者自身利益出發(fā)，打造借還圖書、自習室環(huán)境建設(shè)、儲物柜存放、熱水供應等一條龍服務。同時，為了滿足不同讀者的需求，在制度、形式上應給予弱勢群體和特殊群體保障，以提高圖書館的個性化服務水平。除此之外，公共圖書館還可以利用微信公眾號、官網(wǎng)等平臺加強與讀者之間的聯(lián)系，及時、有效地將公共圖書館的相關(guān)信息傳遞給讀者以及廣泛收集民意，推進雙向互動。

（四）深化公共圖書館管理改革

在 “十四五”規(guī)劃的指導之下，公共圖書館也應該不斷創(chuàng)新公共圖書館的管理手段及模式，制定并嚴格執(zhí)行相應的管理制度，并重視管理員的專業(yè)化水平，以最大限度地滿足讀者的利益需求，從而確保公共圖書館服務質(zhì)量得到有效提升。在管理手段層面，長沙市公共圖書館應加強新技術(shù)應用，提升數(shù)字化服務能力，開啟現(xiàn)代化智能服務模式。在管理制度層面，長沙市公共圖書館應在綜合協(xié)調(diào)多方訴求的前提下，制定公共圖書館制度并且嚴格執(zhí)行，使之成為 “人人公約”。在管理人才層面，長沙市公共圖書館應重視管理員隊伍的專業(yè)化，培訓全覆蓋，開展多元化的服務，真正落實圖書館創(chuàng)新的服務理念和人性化的服務舉措，讓讀者進入圖書館就能真正感受到圖書館在服務育人中傳遞的人文關(guān)懷。

四、結(jié)束語

“十四五”時期是長沙公共圖書館大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。長沙公共圖書館要充分發(fā)揮主體作用，著力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，把握機遇，勇于擔當，創(chuàng)新工作，推動圖書館設(shè)施設(shè)備大幅改善，文獻資源日益完備，數(shù)字化、智能化水平大幅提升，管理效能顯著。長此以往，公共圖書館吸引力、影響力日益擴大，服務人民群眾、引領(lǐng)社會風尚的重要作用日益顯現(xiàn)，為長沙社會營造良好文化氛圍。

參考文獻：

[1] 澎湃新聞.岳麓區(qū)圖書館正式開通網(wǎng)借服務啦，快來體驗一下吧！[EB/OL].[2021-2-8].https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_11277079？ivk_sa=1024320u.

[2] 長沙晚報網(wǎng).長沙圖書館里的志愿者，隔代不隔愛[EB/OL].

[2021-3-5].https：//www.icswb.com/h/153/20210305/701709.html.

[3] 全國首創(chuàng)書香夜市，長沙圖書館走進火宮殿擺攤：長沙的夜晚不止有煙火氣，更有書香[EB/OL].[2022-02-19].http：//whhlyt.hunan.gov.cn/whhlyt/news/sxxw/202008/t20200828_13677502.html.

[4] 陳一詩.文旅融合背景下圖書館創(chuàng)新發(fā)展研究：以長沙市圖書館“東亞文化之都”文獻資源中心為例[J].宜春學院學報，2021， 43（10）：96-99.

[5] 趙媛，任運月，張小凡.美國州公共圖書館標準及對我國地方性公共圖書館標準制定的啟示[J].圖書館雜志，2023，42（02）：22-35.

[6] 中華人民共和國圖書館法[EB/OL].[2021-03-20].https：//baike.so.com/doc/25597498-26645310.html.

基金項目： 本文系國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃國家級創(chuàng)新項目“‘十四五公共文化服務體系建設(shè)背景下公共圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀及對策思考—以長沙市136家公共圖書館為例”，項目編號：202110055010。

作者簡介： 李詩語，女，漢族，湖南郴州人，本科在讀，研究方向：思想政治教育；

譚李圓，女，漢族，湖南株洲人，本科在讀，研究方向：思想政治教育。