力行“四力”做好縣域新聞的一些思考

張志耐

近年來，隨著我國綜合國力的不斷提升，黨中央對宣傳思想的重視程度逐步加強，為新時代縣城新聞的發展創造了前所未有的發展機遇。為更好地發揮縣域新聞服務群眾、服務發展、傳播主流思想的作用，以習近平同志為核心的黨中央做出了一系列重要的部署。2018年黨中央《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》的出臺，為做好縣域新聞工作創造了前所未有的發展機遇。

面對新機遇、新任務、新挑戰，我們要充分認識所肩負的使命和任務，正確看待工作中存在的問題和短板，以提高“腳力”“眼力”“腦力”和“筆力”為切入點，及時補短板、強弱項，以更寬的事業、更高的追求、更清晰的思路、更有效的舉措，及時、準確宣傳黨的政策理論，以服務地方經濟發展和群眾需求為重點，深入基層、融入群眾，進一步增強創新意識和發展意識，在創新探索中求發展，在改革中求突破，為推進縣域經濟發展和鄉村振興提供堅強的思想保證和強大的精神力量。本文以做好新時期縣域新聞工作為目標，深入分析當前縣域新聞工作中存在的問題，闡述了新時代如何力行“腳力”“眼力”“腦力”和“筆力”，從而做好縣域新聞傳播。

縣域新聞的基本內涵

縣域是以縣城為中心、以鄉鎮為紐帶、以農村為腹地的縣級區域。縣域新聞，就是以服務縣域經濟發展、服務縣域受眾需求為目標而進行的新聞傳播活動，它對進一步密切基層黨群、干群關系，維護地方社會穩定，推動鄉村振興、助力區域協調統一發展發揮了重要作用。

縣域新聞的重要性

縣域新聞是地方黨和政府新聞發布的重要平臺，是地方政府信息公開的重要渠道

縣域新聞宣傳的主要工作之一就是要做好黨和政府重要政策的傳達和解讀，尤其是黨和國家重大的政策調整、重要的民生信息等，做好縣域新聞工作不僅是推進政府信息公開的需要，更是加快建設服務型政府、提高政府工作透明度和公信力的重要保障。實際上，縣域新聞推動政府信息公開的過程也就是發揮新聞宣傳思想工作作用、服務群眾的過程。

縣域新聞是黨和政府聯系和溝通群眾的橋梁，是構建和諧社會、維護社會穩定的重要抓手

縣域新聞一頭連著黨和政府，一頭連著基層群眾，對政府和群眾來說是重要的對話渠道。一方面，政府部門通過縣域新聞可以及時掌握群眾的生產生活狀態，發現影響群眾幸福生活水平提高的急難愁盼事兒；另一方面，基層群眾通過縣域新聞，可以及時了解國家的大政方針，也可以迅速捕捉當地的時政大事和生活資訊。此外，縣域新聞還肩負著引領正確輿論導向、營造積極健康的思想輿論氛圍的作用。縣域新聞始終堅持用正確的輿論引導人，積極宣傳、正確解讀黨和政府的政策方針，大力弘揚社會正氣，疏導公眾情緒，有利于統一思想、凝聚力量，構建和諧社會。比如在新冠肺炎疫情防控中，縣域新聞主動作為，緊跟各地最新防疫政策規定及時發布官方信息，緊貼生活，采取“微視頻”、膾炙人口的“小段子”“小廣告”等多種方式，廣泛宣傳防疫知識和防疫政策，全方位營造了疫情防控的濃厚氛圍，提高了居民的防疫意識，引導群眾積極配合各項疫情防控措施，為疫情防控工作取得勝利打下了堅實的基礎。此外，在疫情防控中，各地對疫情中的“逆行者”、“沖鋒一線”的白衣天使等群體的深度報道唱響了“同心抗疫”的主旋律，在全國人民當中引起了強烈的反響，凝聚起了群防群控的力量，實力印證了宣傳工作在維護社會和諧穩定中不可替代的重要作用。

縣域新聞是社會監督的重要載體，是加強和創新社會管理的重要助手

縣域新聞服務性強、覆蓋面廣，在基層擁有相對穩定的受眾群體和較高的權威性，這就為加強和創新社會管理提供了有利的條件。俗話說，上面千條線，下面一根針。新時代，推進社會改革發展和穩定的大量任務在基層，推動黨和國家各項政策落地落實的最后一公里在基層，促進和加強社會管理創新的基礎性工作也在基層。加強和創新社會管理就必須要把工作重心向基層下移，縣域新聞立足基層，作為黨和政府溝通群眾的橋梁，既是各項政策方針的宣傳者，也是直接服務群眾的踐行者。縣域新聞緊緊圍繞各項政策方針，積極主動做好解釋說明工作的同時，及時充分反映黨和政府為民服務的積極努力，能夠維護黨和政府的形象，有利于引導社會輿論沿著正確的方向發展，有利于政策方針得到有力有效的落實。縣域新聞以服務基層群眾為己任，針對加強和創新社會管理過程中引起的各種矛盾和問題，及時發布準確、權威信息，表明官方的立場態度、工作措施和工作進展，能夠及時引導輿論，推進改革發展的工作進程，促進政策落地落實。

當前縣域新聞工作存在的問題

縣域新聞是縣級重要的文化傳播陣地和輿論導向平臺，起到助推地方經濟發展和滿足基層人民群眾思想文化生活的重要作用。近年來，隨著縣級融媒體中心的持續建設和發展，縣域新聞工作在新聞傳播的渠道和方式方法方面逐步變得更加靈活多樣，在新聞視野方面更加開闊，在得到基層群眾認可的同時也取得了較為突出的成績。在肯定成績的同時，也必須看到縣域新聞中普遍存在的內容枯燥單調、模式化，語言生硬、脫離群眾生活等問題。

新聞報道脫離群眾，內容枯燥單調

正如習近平總書記在福建寧德工作時曾批評的那樣：“目前有部分新聞工作者調查研究不夠深入，坐在辦公室里想點子，靠簡報、會議材料編稿子，有時下鄉了，也是‘走馬觀花’。”一針見血地指出了當前縣域新聞存在的重新聞時政、脫離群眾生產生活的問題。打開各種縣域新聞報道，我們不難看到無論是紙質媒體、抖音平臺還是微信微博，主題內容大多以報道時政新聞、傳達會議精神為主，對身邊基層群眾生產生活方面的報道相對較少，缺乏能夠反映當地基層群眾關注的熱點、焦點、難點問題的關注和深度報道，主推的熱點新聞內容不接地氣，“水土不服”導致收視率低下、點擊率不高，時政新聞反復報道的現象比較突出，嚴重影響了縣域新聞在本地受眾中的傳播力、影響力和公信力。

新聞語言生硬、刻板，不接地氣

隨著縣級融媒體中心的建設，盡管縣域新聞的發布渠道更加多樣化，發布方式更加靈活，但依然改變不了一定程度上存在的照本宣科的問題。這一方面是源于時政新聞報道的嚴肅性，縣域新聞工作者為避免出錯，習慣性“照本宣科念稿子”式的報道，另一方面是源于縣城新聞工作者對政策文件精神的學習吸收轉化不夠，不能把正確的導向體現在新聞內容中，不能從群眾的關注點入手，導致了縣域新聞中語言生硬，語氣居高臨下，套路化、模板化，干巴巴的空洞說教等現象層出不窮。這種報道語言直接讓基層群眾在信息接收上沒有想要聆聽或者深度了解的欲望，在信息理解上產生“一千個讀者就有一千個哈姆雷特”的不同解讀，極大降低了縣域新聞傳播的效果。

新聞從業人員素質參差不齊

隨著新媒體的迅猛發展，越來越多的高素質、專業化新聞工作者選擇進入更高層次的媒體，或者自主創業成為一名自媒體從業者。縣城新聞由于地域經濟社會發展水平不高、工作生活條件相對較為艱苦等因素，在優秀人才的引進上一直缺乏競爭力。在本土人才的培養上，又因人才隊伍結構老化、硬件設施和資金有限等，導致人員素質參差不齊。有的記者缺乏必要的職業精神，思維僵化，只愿意做宣傳黨和國家政策的“傳話筒”，不愿意走基層、下一線收集新聞線索，寫新聞就依靠網絡，網上什么火熱就報道什么，什么事情關注度高就轉發什么，缺少“接地氣”的主動性和積極性；有的記者缺乏動真碰硬的“沖勁兒”和“闖勁兒”，不敢為群眾代言，不愿為群眾發聲，生怕因為自己的深度報道或者“多言多語”造成負面影響，引起負面輿情，從而影響個人的前途和發展；還有的記者沒有養成終身學習的習慣，政治理論水平不高，理想信念不夠堅定，面對負面的思想和言論缺乏斗爭的實力和底氣。縣域新聞從業人員參差不齊的素質直接影響了縣域新聞的長遠健康發展。

做好縣域新聞工作的措施

在全國宣傳思想工作會上，習近平總書記對新聞宣傳工作提出了殷切希望，他指出新聞宣傳工作者要主動“增強本領能力，加強調查研究，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力”。這就為我們做好縣域新聞傳播工作指明了前進的方向，理清了工作思路。

力行“腳力”，深入一線調查研究。有思想、有溫度、有品質的新聞作品離不開現場和細節。做好縣域新聞，找準基層的需求是工作的基礎。如何找準基層群眾的需求？這就要求新聞工作者從力行“腳力”做起，自覺踐行群眾路線，努力深入基層、深入生活、深入群眾，在基層一線深入調研、深入采訪。要放下思想包袱、俯下身子、不擺架子，深入到基層群眾中，深入到田間地頭，深入到基層企業，深入到縣、鄉政府以及社區居委會和村民委員會中，實地收集新聞線索，多方面、多途徑、多渠道收集群眾的信息需求，在基層群眾和政府中間做好銜接，發揮好“溝通橋梁”的作用。同時根據群眾的意見和建議，不斷改進工作的方式方法，提升工作水平，切實把群眾急難愁盼的熱點、焦點問題找準、找實，切實打通各級政府的決策部署宣傳落實的“最后一公里”。

增強“眼力”，精準識別新聞熱點。何為“眼力”？“眼力”是面對復雜情況和局面時能夠透過現象看本質，能夠撥開迷霧找準問題的發現力、辨別力和判斷力。增強眼力不僅能夠助力縣域新聞工作者發現更多有價值的新聞素材，還可以幫助縣域新聞工作者及時洞察各種言論、思想、現象和問題背后的本質，制作出有思想、有深度、有感染力的新聞作品。鍛煉提高“眼力”，首先要主動加強政治理論學習，堅定理想信念，主動用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝自己，堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，不斷增強政治鑒別力和政治敏感性。其次要養成終身學習、主動學習的好習慣，對黨的各項方針政策做到“先學一步”，學懂弄透，這樣在面對轉型發展中凸顯的各種矛盾和問題、思想和觀點時才能在第一時間精準識別、及時發聲、堅決斗爭。最后要開闊視野，做工作和生活中的“有心人”，以創作出能夠“強信心、聚民心、暖人心、筑同心”的新聞作品為目標，主動提高善于觀察、善觀大勢、善謀大事的能力，做到既能見他人之所見，又能見他人之未見，切實增強發現真善美、發現主旋律、發現正能量的能力。

提高“腦力”，培養互聯網和全媒體思維。采訪和發現的新聞素材，都需要通過新聞工作者進行“腦力”的加工，去粗取精、去偽存真才能形成新聞作品。在這一過程中，要面對縣域新聞傳播的特點，深入思考新變化、新機遇和新挑戰，主動培養互聯網和全媒體思維，充分運用融媒體平臺載體，不斷創新工作的方式和方法，用老百姓喜聞樂見的語言和形式傳播正確的新聞觀、價值觀、世界觀，牢牢掌握輿論的主動權，把“正能量”變為“大流量”。

磨礪“筆力”，千錘百煉創作精品。筆力是文字表達、作品創作的能力。練好“筆力”，首先要涵養“為民情懷”。縣域新聞以基層群眾為受眾，以服務基層發展為己任，在工作過程中直接與基層群眾打交道，面對的是基層群眾“柴米油鹽醬醋茶”的生活，看到的是基層群眾的安危冷暖，沒有“為民情懷”就沒有強烈的責任感和使命感，就不能對群眾的訴求感同身受，就寫不出能夠讓基層群眾“深以為然”“同心共情”的優質作品。因此，練好“筆力”首先要涵養“一枝一葉總關情”的“為民情懷”。練好“筆力”，其次要堅定“為民服務”的信念。基層工作條件艱苦，做好縣域新聞，要經常奔赴基層一線進行新聞采編，為了全面展現基層“鄉村振興”工作的成效，長途坐車、翻山越嶺，甚至扛著設備“滿山跑”都是“家常便飯”；為了展現工程項目建設的進展，戴上安全帽深入項目一線做現場報道也是“稀松平常”；為了及時、準確傳達政府的決策部署，寫出群眾“看得懂”“讀得明白”“喜歡看”的新聞宣傳稿，“白+黑”“5+2”就是基層新聞工作者的常態。實際上，縣域經濟產業發展、生態環境保護、基層社會治理等工作都不是一蹴而就的，都需要縣域新聞工作者堅定信念和決心，堅定為民服務的信念，義無反顧、迎難而上、久久為功，方能贏得群眾的信任和認可。練好“筆力”，最后要提高“為民服務”的能力。縣域新聞的受眾群體為生產、生活在廣大農村、鄉鎮和發展層次水平相對不高的縣市區，從受眾的年齡上來說，老年人群體相對較大；從受教育水平來說，受教育程度相對偏低；從接收信息的途徑來說，依靠手機視頻、傳統電視節目和口口相傳較多。練好縣域新聞宣傳的“筆力”，就需要立足受眾的特點和接收信息的習慣，在政策理論的闡釋上更加注重轉化，創作出受眾喜聞樂見的新聞作品。要主動學習群眾化語言，習慣用相對淺顯、通俗易懂的群眾化語言；在新聞素材加工上需要去粗取精，找準群眾最為關切的熱點政策和消息，制作更多通俗易懂、生動形象、接地氣的電視新聞節目，從而讓黨的政策理論能夠“飛入尋常百姓家”。

做好縣域新聞要在力行“四力”中提高政治定力，在踐行“四力”中練就過硬本領、強化使命擔當，在服務基層發展、服務基層群眾的過程中推出更多經得起群眾檢驗、閃爍著時代光彩、飽含深情厚誼的新聞作品。

（作者單位：晉江經濟報社）