武漢沉湖濕地自然保護區的保護與利用探討

鄭 新，張 婧

（中冶南方城市建設工程技術有限公司，湖北武漢 430070）

黨的二十大報告指出，尊重自然、順應自然、保護自然是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。濕地是自然界最富有生物多樣性的生態系統之一，具有巨大的環境調節功能，在維持區域水平衡，控制環境污染，保障生物多樣性等方面具有不可替代的作用，具有“地球之腎”“天然物種庫”等美譽。平衡濕地保護與資源利用之間的矛盾，已成為各國濕地工作關注的重點[1]。2022 年，武漢市積極推進濕地生態建設，并成功申報舉辦國際《濕地公約》第十四屆締約方大會，為沉湖等區域濕地的保護與利用工作帶來新契機。

1 現狀與問題

武漢市蔡甸區擁有沉湖濕地、后官湖濕地、九真山和嵩陽山兩大國家級森林公園，以及28個重點湖泊和近百座山體，構成了大武漢近郊最優質的生態空間。其中，沉湖濕地位于武漢市新一輪國土空間總體規劃“北峰南澤”中的南部魅力湖區。作為江漢平原最大的典型淡水湖泊沼澤濕地，沉湖濕地自然保護區主要由沉湖、張家大湖和王家渉湖組成，總面積1.16萬hm2，總人口約2萬。

自1994年建立區級自然保護區以來，沉湖濕地在濕地保護與恢復、物種保護等方面成績顯著，然而受地域因素影響，沉湖濕地自然保護區仍存在多方面的問題。1）水生態安全堪憂。在區域農業發展及工業化進程中，沉湖濕地面臨生態空間侵占，以及工業生產、農村生活、農業種植、水產養殖等污染源的嚴重威脅，水體功能受到損害，水體（Ⅴ類）呈中度富營養化狀態，未能達到濕地保護標準，部分區域動植物生境質量不容樂觀，濕地的生態環境的修復訴求迫切。2）沉湖濕地自然保護區是通順河泛區水系，是武漢市的分蓄洪區，梅雨季節區內村莊、農田受分洪安全威脅較大。在區域內現狀防洪水利設施條件下，無法規避水安全隱患。3）居住環境與配套設施不佳。受濕地自然保護區相關政策影響，本區域仍以傳統農作物種植、漁業養殖等一產業為主，地區居住、醫療、學校、衛生、交通等生活服務設施配套建設年代久遠，居民日常生活設施不便。4）沉湖濕地自然保護區內的生態資源優勢、區位優勢尚未充分挖掘，保護區的供給服務、調節服務、文化服務等多元化生態服務價值仍有較大提升空間。

2 建設目標與任務

2.1 建設目標

相較于國內其他相似條件的濕地保護區，沉湖濕地地域文化挖掘與傳承仍不充分，與區域農業、農村的協同作用不明顯。應充分把握武漢市深入貫徹國家大生態文明理念，提出“四水共治”“大湖+”等一系列發展政策的機遇，促進區域經濟社會轉型升級。本文結合濕地保育政策要求、基于自身資源稟賦，提出以濕地保育為基礎依托，以“濕地+”為核心理念，協同區域產業轉型升級與鄉村振興，營造“水、鄉、地、人”相依相融的可持續休閑文旅新范式。

2.2 建設內容

在嚴格遵守生態保護和基本農田保護政策的基礎上，對沉湖濕地保護區的生態環境實施高標準修復，對濕地周邊聯系緊密的農業、水塘、村鎮等區域實施高質量提升改造，實現生態保護引導下的低影響開發，包含濕地生態環保類等六大內容（見表1）。

表1 低影響沖擊下沉湖“濕地+”建設內容

在建設實施階段，建議結合生態修復規律和資金安排，合理謀劃建設時序，實現“三年見成效、5 年大跨越、遠期樹典范”。近期建設以濕地生態環保類、生態智慧基礎設施類、生態循環農業類為主，全面改善保護區生態環境狀況，打造長江流域濕地生態保護新樣板。中期以綜合服務配套設施類、產業發展類、美麗鄉村類為主，通過政府前期政策引導和資金投入，吸引社會資本科學開發利用，發揮濕地多元服務價值，帶動地區經濟社會的轉型升級。未來，持續推進沉湖濕地各項生態環境保護與提升工作，營造“湖、城、人”相依相融的可持續發展新范式，形成面向國際的中國濕地保護新典范。

2.3 預期效益

2.3.1 生態效益

通過對濕地自然保護區的有效保護與科學利用，1）能客觀改善濕地生態要素，形成良性循環的區域生態格局。消除周邊污染威脅，優化區域水文系統，完成退養還湖，從根本上緩解區域人類活動與自然濕地的沖突，對蔡甸區乃至武漢市沿江流域生態平衡將起到重要作用。2）能有效保護生物多樣性，形成動植物生存和繁衍的理想家園。以濕地生態環境修復為依托，完善和增加沉湖濕地的水生和陸生生物群落及個體的多樣性，促進珍稀瀕危物種的恢復。3）能可持續發揮濕地多元服務功能，形成蔡甸樣板的“長江生態綠肺”，提升沉湖濕地的調節氣候、滯納洪水、保持水土、降解污染、美化環境等多元生態服務功能，成為長江流域濕地生態環境改善的樣板。

2.3.2 經濟效益

1）可發揮多方主體優勢，實現項目可持續運營。以生態本底為基礎依托，構建多元化、多業態的經營回饋機制，高品質建成濕地科普中心、文化館、游客服務中心、特色民宿、特色農莊、特色小鎮、濕地文化節等一系列準收益項目，打造長江流域生態保護與提升亮點項目[2]。2）將有利于構建沉湖特色品牌，助力地區經濟轉型升級。形成以生態循環農業、體驗農業及高附加值農產品深加工業等為代表的沉湖現代農業品牌，以及康養小鎮、運動小鎮、文旅小鎮、特色農業小鎮和產業孵化區等為代表的沉湖休閑經濟品牌，形成武漢市綠色發展新典范。3）可有效貫徹“兩型社會”發展理念，優化蔡甸區投資環境。釋放區域綠水青山新優勢，激發生態溢出大效應，弘揚蔡甸區知音故里的城市形象，滿足未來城鄉生產生活訴求，增強蔡甸區軟實力和營商環境，提升企業投資意愿。

2.3.3 社會效益

在“濕地+”理念下，加強濕地自然保護區的科學保護與利用，不僅能減少地區雨洪災害的威脅、保障農村飲用水的安全、改善綜合交通和生活配套設施條件、提高人民群眾的獲得感，還能弘揚和傳承地域文化和生態文明、打造成為城鄉居民理想的戶外休閑和教學科研的家園。

3 對策與措施

3.1 實行分區分類保護，全方位修復濕地自然保護區生態基底

1）堅守保護紅線，分區分類保護。嚴遵國家相關法律法規，堅守保護區保護紅線，不搞大開發。核心區實施重點保護，減少人類行動對濕地生態系統影響；緩沖區低頻接觸，重點推進科生態環保普教育；實驗區人與自然和諧發展，打造區域特色農業后花園；拓展區培育片區產業共融生命體，打造生態友好、產業齊全、經濟文化活躍、特色鮮明的美麗新鄉村格局。2）通過營造不同的濕地類型形成豐富的生境環境，實施生境修復，以提高濕地生物多樣性[3]。目前，沉湖濕地自然保護區有國家重點保護鳥類126種，其中國家一級保護的鳥類有東方白鸛、黑鸛、白頭鶴等8 種。可以通過區域水系疏通、水文調節、洪水調蓄、水源涵養、水補給、生物多樣性調節和外圍區域水凈化等措施優化水系生態網絡，逐步恢復自然保護區水生態系統。針對受損、退化、崩潰的自然生態區域，通過地貌重塑、土壤重構、植被重建、景觀重現、生物多樣性重組等多種舉措，完善濕地生態服務功能。

3.2 優化區域功能結構，促進經濟與生態協調發展

沉湖濕地地處城郊，周邊居民的生產生活對沉湖的生態保護提出了挑戰。從全域全土地要素出發，針對國土空間的不合理利用，以及生態空間、生產空間、生活空間的矛盾沖突，調配各類空間要素的比重，指導區域城鄉建設用地增減掛鉤、耕地占補平衡，實現以空間結構調整優化國土空間功能。優先保護控制區域生態環境，主動維護和滿足人與自然相互作用的生態需求，此基礎上進行生態用地分類保護，能夠最大限度地減少建設用地擴張對環境造成的壓力，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的局面[4]。針對區域閑置低效耕地、建設用地等自然資源和非自然資源，通過整理破碎田塊、還綠還林、專地專用等方式，調整凌亂的農村居民點布局，實施低效建設用地的再開發。科學劃定村民安置生態社區，優化居民生活配套設施，對保留居民點實施功能提升、風貌重塑，助力國家及武漢市鄉村振興戰略和扶貧攻堅政策的實施。

3.3 構建多元功能業態，支撐產業協同發展

1）強化區域協同，打造組合優勢。好的生態旅游規劃應與當地的社會經濟持續發展高度一致、目標一致、進程一致，為未來旅游發展指出方向，留出空間[5]。外圍拓展區積極對接武漢市南部郊野公園，完善“生態保護、自然觀光、田園體驗、主題度假、文化創意”等多元功能業態，構建區域競爭力。2）打造全域旅游休閑產業體系。依托優良的濕地資源要素，提煉地域“湖清、田富、林秀、人和”的自然與人文品牌。重點打造一系列健康、旅游主題的小鎮、村莊，策劃植入特色業態項目，支撐全域旅游和產業升級體系。3）憑借“直播、網紅、社群”等“互聯網+”優勢，實現旅游品牌的推廣，以及區域的特色農產品產業鏈的線上線下推廣銷售，助力產業提檔升級。

3.4 加快挖掘綜合資源優勢，助力鄉村振興

濕地在各自發展過程中，經歷不同歷史變革，養成獨特的氣質，這種氣質與人的活動有關，是濕地內涵的自我孕育成果[6]。因此，沉湖地區應挖掘區域水環境、水生態、水文化優勢，營造特色水鄉風貌，建設水美鄉村。該地區有沉湖漁場，有全國聞名的蘆葦生產基地，也是革命老區。通過發揚老區精神，整合農村居民點，對保留的居民點實施功能提升、風貌重塑，推動鄉村振興，打造中國農村環境綜合整治典范。

3.5 依托新技術、新材料、新工藝，打造生態智慧的基礎設施體系

保護區各類工程建設應充分融入新技術、新材料、新工藝，減少對環境的影響沖突，積極探索太陽能、風能、地熱等綠色能源體系，以及生態雨污處理措施。依托5G 互聯網絡，打造數字基建網絡，為智慧交通、環境監測、安全防范、遠程觀測、游客體驗等提供高效的技術支撐。完善片區對外交通網絡，強化與區域火車站、客運站等交通樞紐的聯系。建立多樣化內部道路系統，如游憩線路、休閑步道、自行車道、游船線路、停車場等的構建。此外，應完善全域旅游基礎服務設施的構建，補齊酒店、餐飲、游覽等旅游配套服務設施，為游客提供一流的配套設施與服務。

4 總結

濕地在維持區域水平衡、保障生物多樣性等方面具有不可替代的作用。本次研究以沉湖濕地自然保護區及周邊區域為對象，將“鄉村、土地、村民”等復合要素融入濕地保護與利用，旨在規劃“濕地生態環保類、生態智慧基礎設施類、綜合服務配套設施類、產業發展類、美麗鄉村類”等低沖擊建設內容與路徑，探索在生態文明背景下濕地保護與利用的新范式。