汲取思想偉力 凝聚奮進力量

本刊編輯部

“我們堅持把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制貫穿主題教育始終，組織‘第一議題學習14次，召開黨組專題會議5次，開展專題調研37次，解決各類問題50多個……”說起學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，河南省自然資源廳黨組書記、廳長陳治勝介紹。

主題教育開展以來，河南省自然資源廳黨組堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，緊緊圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，精心部署謀劃，積極組織協調，創新載體抓手，高位推動落實，一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改等各環節重點工作，確保主題教育取得實實在在的成效、扎扎實實的成果。

強化組織領導? ?扛穩政治責任

“堅強的組織領導是開展好主題教育的前提和保證。我們堅持把開展主題教育作為一項重大的政治任務，緊密結合自然資源管理工作實際，從健全機構、細化責任分工、營造氛圍等方面入手，全面加強組織領導，確保教育時間、內容、人員、效果四落實。”河南省自然資源廳主題教育領導小組辦公室負責人介紹。

按照主題教育工作安排，4月13日，河南省自然資源廳黨組印發《關于深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的實施方案》，明確開展主題教育的目標要求、重點任務，成立由廳黨組書記任組長、廳領導班子成員任組員的主題教育領導小組，領導小組下設辦公室，專人專班負責主題教育的組織、協調和推進工作。同時，緊貼自然資源管理工作實際，廣泛征求意見、反復修改完善，配套完善調查研究、理論學習、專項整治等專項工作方案，細化明確任務清單、問題清單、責任清單，確保主題教育落實落細。

為更加精準掌握主題教育的內容要求，河南省自然資源廳在召開黨組會、工作推進會進行深入研討的基礎上，及時組織“第一議題”學習，自覺對標對表習近平總書記重要講話精神和黨中央、省委決策部署，引導黨員干部認清開展主題教育的重大意義，正確把握主題教育的目標要求，自覺把思想和行動統一到黨中央和省委部署要求上來。

與此同時，河南省自然資源廳把主題教育開展情況納入領導班子和領導干部年度考核、黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內容，采取定期督導、專項督導、隨機督導相結合的方式，持續督導推進，督促所屬基層黨組織按要求建立相應的組織機構，構建“一級抓一級、層層抓落實”的推進落實機制，夯實了主題教育的組織領導基礎。

強化理論學習? ?著力鑄魂增智

開展主題教育，就是要用黨的創新理論武裝全黨，而理論學習則是重中之重。

河南省自然資源廳黨組堅持把加強理論學習作為核心任務貫穿主題教育始終，綜合采用個人自學、舉辦讀書班、開展專題研討等方式，組織廣大黨員干部讀原著、學原文、悟原理，持續推動習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。

“我們堅持領導帶頭示范學，通過舉辦讀書班、開展座談交流、講授專題黨課、實地觀摩等形式多樣的學習活動，持續強化理論武裝，著力鑄魂增智。”河南省自然資源廳一級巡視員杜清華介紹。

工作中，河南省自然資源廳領導堅持先學一步、深學一層，采取領學串講與討論交流相結合的方式，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，做到學習跟進、認識跟進、行動跟進。同時，組織開展“黨員人人講黨課、領導帶頭講黨課、書記交叉講黨課”等活動，主要領導和班子成員為全廳黨員干部講了7堂專題黨課，35名基層黨組織書記交叉講授專題黨課，聽課黨員干部累計超過3000人次。

與此同時，河南省自然資源廳黨組把集中學習研討交流作為深化學習的重要手段，每次黨組中心組集體學習均安排6～8名廳領導和處級黨員領導干部緊密聯系思想和工作實際進行交流發言，分享學習體會，激發學習熱情。

在領導干部帶頭示范學的基礎上，4月26日、7月11日，河南省自然資源廳舉辦兩期主題教育讀書班，組織處級以上黨員干部集中精力讀原著、學原文、悟原理，進一步深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精髓要義和實踐要求。

為進一步深化學習效果，河南省自然資源廳結合每月的主題黨日活動，圍繞“奮斗鑄就輝煌、實干贏得未來”等主題，組織黨員干部到紅色教育基地、省廉政教育館、國有大型企業、鄉村振興示范點觀摩學習，深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力。同時，河南省自然資源廳還把《習近平生態文明思想學習綱要》和《習近平關于自然資源工作論述摘編》納入主題教育必學書目，分批分類組織耕地保護、國土空間規劃、地質災害防治等培訓10多次，深入學習踐行習近平生態文明思想，推動習近平總書記關于自然資源管理工作重要論述和重要指示批示精神落實落地。

“大家結合自身學習、工作、生活經歷，從不同層次、不同角度分享學習成果與感受，談認識、說體會、議思路、講舉措，進一步激發了學習熱情，營造出濃厚的干事創業氛圍。”

“全體黨員干部積極參與，堅持全面系統學、深入思考學、聯系實際學，集中全面持續學，形成一浪高于一浪的學習熱潮。”

……

在主題教育成果交流會上，河南省自然資源廳干部職工表示。

強化調查研究? ?切實破解難題

“我們牢牢把握高質量發展這個首要任務，確定10大類調研方向，堅持領導干部帶頭，深入田間地頭、項目現場、廠礦車間，通過實地走訪、發放問卷、座談交流等形式，大興調查研究之風。”河南省自然資源廳主題教育領導小組辦公室負責人介紹說。

以調研開路，向問題開刀，以實干開局。河南省自然資源廳把大興調查研究作為改進作風、推動工作的重要抓手，主動問計于群眾、問計于基層，著力解決制約自然資源高質量發展的“瓶頸”問題。

在完善調研機制方面，河南省自然資源廳建立臺賬管理、調研報備、調研調度等機制，圍繞提高認識、制定方案、開展調研、深化研究、解決問題、督查回訪6個步驟，細化分解21項具體任務，明確落實舉措、完成時限、責任單位，“一本賬”推進工作落實。

在組織實施方面，為切實找準問題，河南省自然資源廳聚焦解決自然資源領域改革發展難點問題，發放調查研究問卷100余份，征集調研選題等各項建議120余項，確定10大類調研方向，明確16個由廳領導牽頭的調研課題。廳領導采取“四不兩直”方式，先后37次深入田間地頭、項目現場、廠礦車間，通過問服務對象、問普通群眾、問基層職工，形成一批有特色的調研。在村莊規劃調研中，開展“解剖麻雀”式調研，選取有典型性、代表性的村莊，分地區、分類型梳理村莊規劃編制內容和實施要求。在用地保障調研中，開展“保姆服務”式調研，系統檢視企業在項目選址、供地各個環節存在的堵點，進一步提升服務保障效率。在執法監督調研中，開展“現場辦公”式調研，深入了解基層執法監管存在的移交難等問題，現場指導案件查處工作。

在成果轉化方面，河南省自然資源廳圍繞研究一個課題、形成一份報告、解決一批問題，確立解決問題為最終衡量調研成效標準，做到問題不解決、課題不完結，先后兩次召開調研成果交流會，針對兩輪專題調研中了解的情況和發現的問題，第一時間進行分析研判、開展集智攻關，提出52條務實舉措，健全38項制度機制，解決50多個突出問題，明確35項轉化目標，推動41項年度自然資源管理重點工作落實。

目前，圍繞耕地保護、自然資源統一確權登記、國土變更調查等方面的重點難點堵點問題，河南省自然資源廳已初步形成了一批務實舉措和長效機制。

強化檢視整改? ?打通堵點淤點

按照“邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改”要求，河南省自然資源廳緊盯制約和影響自然資源管理工作高質量發展的重點難點問題，堅持目標導向和問題導向相統一，堅持分類整改與集中整治相結合，切實把學和做、查和改、破和立貫通起來，一體推進主題教育與巡視整改工作。

為找準問題癥結，河南省自然資源廳主動對標對表習近平總書記關于自然資源管理工作的重要論述和重要指示批示精神，系統梳理上級指出的、巡視反饋的、群眾反映的和工作中發現的12個突出問題，逐一分析研判，制定問題清單，明確整改措施、牽頭領導、責任處（室、局）和完成時限，確保問題底數清晰、目標明確。同時，對照河南省委關于開展專項整治的部署要求，認真梳理涉及自然資源領域的11項具體工作，逐項制定整治工作方案，細化工作舉措，打通部門界限，調動各方力量，確保檢視整改取得實實在在成效。

在找準問題的同時，河南省自然資源廳著重在整治和落實上下功夫。結合實際制定“違法違規占用耕地、批而未供和閑置土地盤活利用、不動產登記隊伍作風素質提升、形式主義和官僚主義老問題新表現大排查”等4個專項整治方案，采取專人負責、專班推進、專項督導的辦法抓好整治。目前，已整改2019年以來違法違規占用耕地問題2.9萬個。同時，嚴格落實動態管理要求，堅持雙周研判更新、每月檢查督導，對整改效果不明顯的問題，及時調整完善整改措施；對整改落實中新發現的問題，及時納入清單，實行統一管理；對已經整改到位的問題，認真組織“回頭看”，經河南省自然資源廳黨組研究、指導組審核后，方可銷號。目前，問題清單中的12個問題，已全部整改到位。

強化推動發展? ?助力中原出彩

理論學習的根本目的是指導實踐、推動工作。河南省自然資源廳把開展主題教育與推動自然資源事業高質量發展融合起來，堅決當好執行者、行動派、實干家，扎實推進各項工作任務落地落實、見行見效，不斷提升服務保障中國式現代化建設河南實踐的能力水平。

在落實河南省委重大決策部署上，河南省自然資源廳認真貫徹省委關于拼經濟、促發展部署要求，印發拼搶一季度、實現“開門紅”等政策文件，堅持土地要素跟著項目走，深入開展“三個一批”項目建設和“萬人助萬企”活動，持續落實“31+8”規劃用地保障和加強露天礦山管理等政策。目前，全省供應國有建設用地33.69萬畝，同比增長36%，鄭許高速、平漯周等一大批交通、水利、能源項目用地實現應保盡保。

在推進年度重點工作上，河南省自然資源廳聚焦年初確定的年度10項重點工作，認真做好國土空間規劃編制報批，全面落實最嚴格的耕地保護制度，不斷提升節約集約用地水平，積極謀劃實施生態保護修復重大工程。耕地保護、要素保障、地質找礦、節約集約用地、開發區“四至”邊界劃定、自然資源統一確權登記等多項工作得到省委、省政府和自然資源部的肯定表揚。

在優化營商環境上，河南省自然資源廳印發《自然資源領域深化“放管服效”改革優化營商環境實施方案》，重塑政務服務事項流程架構。深化“證照分離”改革，加速實現政務服務事項“全程網辦”。扎實推進規劃用地“多審合一、多證合一”改革，建立“雙清單+雙承諾”建設工程許可和設計方案聯合審查新模式。新建商品房“交房即交證”實現省域全覆蓋，已累計為730個項目小區頒發26萬余本不動產權證書。

在地質災害防治上，河南省自然資源廳認真落實省委“123”和“321”防汛工作機制，累計發布橙色預警6次，黃色預警64次，組織業務培訓305次，舉辦應急演練510次，出動21100人次排查隱患30085點次，緊急避險轉移12120戶32467人。成功應對包括“杜蘇芮”臺風在內的多輪強降水，牢牢守住了地質災害防治的“金標準”。

強化建章立制? ?推動常態長效

河南省自然資源廳注重“當下改”與“長久立”結合，把建章立制作為擴大主題教育成果的重要措施，推進自然資源治理體系更加完善。

健全完善黨的建設機制，研究出臺《關于進一步加強和改進干部選拔任用工作的意見》，修訂完善《關于深入貫徹落實中央八項規定實施細則精神的意見》，制定印發《關于嚴控發文辦會督查檢查考核切實為基層減負工作要求》，推動全面從嚴治黨向縱深發展，全廳發文、開會的數量分別比去年同期下降23%、14%。

著眼增強自然資源治理能力，提請河南省人民政府印發《關于實施開發區土地利用綜合評價促進節約集約高效用地的意見》，研究下發《工業用地“標準地”管理規范》《河南省自然資源廳關于深化礦政管理進一步加強礦產資源監管工作的通知》等40多項制度機制，管好用好自然資源。

認真做好政策文件清理工作，區分土地管理、空間規劃、礦產資源管理等領域，全面梳理各類政策措施和制度規定，及時對已經失效的政策文件予以清理。印發《關于公布第一批礦產資源管理政策文件清理結果的通知》，廢止207件礦產資源管理政策文件。

“這是一場直抵人心、觸及靈魂的信念洗禮，這是一次破解難題、推動發展的實踐錘煉。”

“越學越感到習近平新時代中國特色社會主義思想博大精深、邏輯嚴密、內涵豐富，越學越覺得有用、管用、好用。”

“深刻領會了習近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義、科學體系、豐富內涵、精神實質和實踐要求。”

“進一步堅定了理想信念，理清了工作思路，強化了作風紀律，提升了干事創業思想自覺和行動自覺。”

……

9月21日，在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總結會議上，河南省自然資源廳黨員干部紛紛表示。

為學之實，固在踐履，篤志前行，雖遠必達。學習只有“進行時”、沒有“完成時”。河南省自然資源廳將以此次主題教育為新起點，堅持把黨的創新理論轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大動力，進一步筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，奮力譜寫自然資源事業高質量發展新篇章。