見證波瀾壯闊的湖北城市發展浪潮
——評《新中國城市發展·湖北卷》

敖榮軍

為全景式反映中華人民共和國成立以來城市發展的歷程，中國城市經濟學會組織撰寫《新中國城市發展》叢書，并由社會科學文獻出版社出版。由中國城市經濟學會副會長秦尊文、理事田艷平兩位教授牽頭撰寫的《新中國城市發展·湖北卷》是叢書首批推出五卷中的第一卷，是國家社會科學基金社科學術社團主題學術活動項目“中國共產黨百年城市經濟發展思想：理論與實踐總結”（項目批準號：21STB079）的階段性成果。該書全面描繪了荊楚大地70 年波瀾壯闊的城市發展浪潮。

首先，該書準確刻畫了湖北城市發展的軌跡。該書將中華人民共和國成立70 年來湖北城市發展劃分為三個階段：一是湖北城市發展曲折階段（1949—1978 年）。從1949 年到1978 年底，全省有省轄市3 個、縣級市3 個。二是湖北城市快速發展階段（1979—1997 年）。中國迎來改革開放的浪潮，經濟得到快速發展。城市作為經濟發展的立足點之一也得到迅速擴張，一座座城市如久旱逢甘露的春筍般在中國大地上崛起，到1997 年底湖北省有省轄市10 個、縣級市26 個（包括3 個省直管市）。三是湖北城市穩定發展階段（1998—2019 年）。國務院作出了“暫停審批縣改市”的決定之后，民政部對撤縣設市進行了嚴格管理與控制，從1998 年起湖北設市步伐大幅放緩，城市進入穩定發展階段，到2019 年底湖北省有省轄市12 個、縣級市25 個。

其次，該書重點介紹了湖北“一主兩副”城市的發展狀況。“一主”指武漢市。1954 年，武漢市由中央直轄改為湖北省轄，湖北省人民政府陸續將武昌縣、漢陽縣部分鄉鎮劃入武漢市管轄。1979年，湖北省人民政府將武昌縣和漢陽縣劃歸武漢市，1983 年又將黃陂縣和新洲縣劃歸武漢市，為武漢市發展打開了廣闊空間。目前，武漢市已成為全國9 個國家中心城市之一、長江經濟帶三大核心城市之一、長江中游城市群龍頭城市、中部六省唯一的副省級城市，被稱為全國“新一線城市”。“兩副”指兩個省域副中心城市——襄陽市、宜昌市。2003年，湖北省明確了襄陽市、宜昌市的省域副中心城市地位，開全國之先河。2011 年4 月，湖北省委、省政府先后在襄陽市、宜昌市召開專題辦公會，同年6 月出臺了加快兩市跨越式發展的決定，兩市發展進入快車道。到2019 年，襄陽、宜昌兩市GDP均進入全國前50 名。

最后，該書強調了中心城市和城市群功能。當前我國經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。要鞏固提升武漢國家中心城市地位，加快建成全國經濟中心、高水平科技創新中心、商貿物流中心和國際交往中心。要發揮和提升湖北城市群功能。進一步做大做強武漢城市圈，盡快做實宜荊荊恩、襄十隨神城市群。另外，要積極發展一些新型中小型城市群（城鎮帶）。

該書論證嚴謹，資料詳實，所有數據均有出處，既具史料性，又具思想性，值得捧讀！