江蘇省十三個(gè)地市“四化”同步發(fā)展水平研究

張夢賢

(南京審計(jì)大學(xué)，江蘇 南京 211815)

1 文獻(xiàn)綜述

“四化”主要是指新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。“四化”同步發(fā)展的協(xié)調(diào)與良性互動(dòng)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義，因此探究“四化”同步發(fā)展水平對(duì)深入了解地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r十分重要。

國內(nèi)外學(xué)者對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的關(guān)聯(lián)與協(xié)同發(fā)展已有了大量研究。從較早時(shí)期的外國學(xué)者已對(duì)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化、城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系進(jìn)行了深入研究，庫茲涅茨認(rèn)為工業(yè)化是社會(huì)資源從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的過程[1]。錢納里等認(rèn)為工業(yè)化的過程就是制造業(yè)產(chǎn)值不斷增長的過程，同時(shí)提出運(yùn)用地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)值占國民收入的比重來衡量區(qū)域工業(yè)化發(fā)展水平[2]。諾瑟姆提出了城市化的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力理論，認(rèn)為一個(gè)國家的城市化水平與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間存在線性相關(guān)關(guān)系[3]。黨的十八大以來，眾多國內(nèi)學(xué)者也對(duì)“四化”同步發(fā)展進(jìn)行了深入研究，洪銀興指出，“四化”的同步發(fā)展體現(xiàn)協(xié)調(diào)和共享的要求，主要涉及補(bǔ)齊短板、各個(gè)領(lǐng)域深度融合和各個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化的優(yōu)勢互補(bǔ)等內(nèi)容[4]。呂永剛認(rèn)為，“時(shí)空伸延”與“時(shí)空壓縮”，是“四化”在西方現(xiàn)代化和中國式現(xiàn)代化語境中呈現(xiàn)的不同邏輯與特征，在新發(fā)展格局下推動(dòng)“四化”同步發(fā)展，需要遵循統(tǒng)籌兼顧與集成創(chuàng)新的時(shí)代邏輯[5]。崔凱和馮獻(xiàn)則認(rèn)為，新中國成立以來我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展具有鮮明的歷史特色和階段特征，“四化”同步的演變隨政府策略變化而發(fā)展[6]。此外，眾多學(xué)者也構(gòu)建了不同的方法用于測度全國及國內(nèi)不同區(qū)域的“四化同步”發(fā)展水平，林倩茹等分別計(jì)算了我國31個(gè)省(市、區(qū))的四化發(fā)展度和協(xié)調(diào)度，以此衡量我國各地區(qū)的“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平，并通過聚類分析方法進(jìn)行了聚類分析和區(qū)域比較分析[7]。白麗飛和徐林銘借助系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，設(shè)計(jì)投資驅(qū)動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)等五種政策路徑，比較各省“四化”同步發(fā)展路徑的優(yōu)勢[8]。黃祥芳等以江西省2003—2012 年11個(gè)地級(jí)市為例，對(duì)其“四化”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了定量測算，并利用面板數(shù)據(jù)回歸模型檢驗(yàn)了“四化”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的影響因素[9]。郭俊華和許佳瑜運(yùn)用協(xié)調(diào)發(fā)展測度模型對(duì)陜西“四化”同步協(xié)調(diào)狀態(tài)進(jìn)行測度分析[10]。徐維祥等以浙江省69 個(gè)縣域?yàn)榉治鰧?duì)象，運(yùn)用熵值法、ESDA、耦合協(xié)調(diào)模型和GWR模型等方法，對(duì)浙江省區(qū)域“四化同步”與居民幸福之間的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行了測度，并分析了其空間演化特征以及形成機(jī)制[11]。嚴(yán)紅運(yùn)用Johansen 協(xié)整理論及誤差修正模型對(duì)1997—2013 年四川“四化”之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究[12]。因此探究江蘇省“四化”同步發(fā)展水平對(duì)深入了解江蘇地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r具有必要性。

2 “四化”同步測度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系選取

針對(duì)“四化”同步評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的選取，首先選取刻畫工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四個(gè)“單化”層面的評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容，分別以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，再以此為基礎(chǔ)構(gòu)建能夠反映一級(jí)指標(biāo)的二級(jí)子系統(tǒng)指標(biāo)。在目前的研究文獻(xiàn)中，對(duì)“四化”基礎(chǔ)指標(biāo)的選取紛繁復(fù)雜且多樣，本文將選取以下具備一定代表性的二級(jí)指標(biāo)作為評(píng)價(jià)“四化”發(fā)展水平的指標(biāo)體系，如表1 所示。

表1 “四化”同步評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3 “四化同步”測算步驟

“四化”同步水平測度計(jì)算n個(gè)樣本，m個(gè)指標(biāo)，各權(quán)重的方法具體步驟如下。

(1)構(gòu)建數(shù)據(jù)矩陣

(2)將所有數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理:

對(duì)正向指標(biāo):

其中i＝1，2，…，n。j＝1，2，…，m。

對(duì)逆向指標(biāo):

其中i＝1，2，…，n。j＝1，2，…，m。

(3)計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)第i個(gè)方案所占指標(biāo)比重

其中i＝1，2，…，n。J＝1，2，…，m。

(4)計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值

其中l(wèi)n 為自然對(duì)數(shù)，Ej≥0。

(5)計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)

(6)求權(quán)重

將每個(gè)子系統(tǒng)看作一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，求出每個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部各指標(biāo)的差異系數(shù)之和，則每項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重為該項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)與該系統(tǒng)內(nèi)指標(biāo)差異系數(shù)之和的比值。

其中u為第j項(xiàng)指標(biāo)所在子系統(tǒng)內(nèi)指標(biāo)的個(gè)數(shù)。

(7)計(jì)算各指標(biāo)水平

(8)計(jì)算各子系統(tǒng)的綜合水平

將各子系統(tǒng)內(nèi)部各指標(biāo)水平求和，即得到工業(yè)化綜合水平U1、城鎮(zhèn)化綜合水平U2、信息化綜合水平U3、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平U4。

(9)接下來使用耦合法模型測算“四化”同步綜合水平

其中，m代表子系統(tǒng)的個(gè)數(shù)，Cm即為m個(gè)系統(tǒng)的耦合度。

耦合度反映了各子系統(tǒng)之間的聯(lián)系緊密程度，但并沒有準(zhǔn)確反映出各系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度，所以繼續(xù)使用耦合協(xié)調(diào)法測算“四化”同步的綜合協(xié)調(diào)水平:

其中，Cm指各系統(tǒng)的耦合度，D指各系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度，T指系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，α、β、γ和δ為權(quán)重系數(shù)，一般認(rèn)為“四化”同步的四個(gè)系統(tǒng)同等重要，因此α、β、γ和δ均取值0.25。

4 “四化”同步測度結(jié)果與分析

根據(jù)上述的指標(biāo)體系與測算方法，結(jié)合2020 年各地級(jí)市的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，測算出江蘇省十三個(gè)地級(jí)市的“四化”耦合度與耦合協(xié)調(diào)度及各子系統(tǒng)發(fā)展水平指數(shù)如表2 所示。

表2 2020 年江蘇十三市“四化”同步發(fā)展水平

根據(jù)熊巍和祁春節(jié)[13]的研究方法，按照同步發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度的不同取值，將其劃分為不同級(jí)別的同步發(fā)展水平，如表3 所示。

表3 耦合協(xié)調(diào)度劃分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)上表的測度結(jié)果，我們可以直觀地看到現(xiàn)階段江蘇省十三個(gè)地級(jí)市“四化”同步發(fā)展的水平及狀況。如表2 所示，江蘇省十三個(gè)地級(jí)市“四化”同步發(fā)展的耦合度均比較高，除宿遷市，各地級(jí)市“四化”同步發(fā)展的耦合度均在0.85 以上，說明江蘇省整體以及各地級(jí)市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這“四化”之間的發(fā)展具有較高、較緊密的聯(lián)系與依賴性，同時(shí)能夠看出蘇北地區(qū)，如徐州、宿遷、連云港的“四化”同步耦合度水平整體低于蘇中與蘇南地區(qū)，而“四化”發(fā)展各“單化”的發(fā)展水平也是呈現(xiàn)出蘇南、蘇中、蘇北依次降低的趨勢，說明區(qū)域間的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各“單化”的整體發(fā)展水平存在明顯的地區(qū)差異。最后，耦合協(xié)調(diào)度水平是在考察耦合度的基礎(chǔ)之上更加注重指標(biāo)間的協(xié)調(diào)同步發(fā)展?fàn)顟B(tài)的測量方法，江蘇省十三個(gè)地級(jí)市的耦合協(xié)調(diào)度數(shù)據(jù)顯示，江蘇省整體以及各地級(jí)市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這“四化”之間的同步協(xié)調(diào)發(fā)展水平還有進(jìn)一步提升的空間，且區(qū)域之間的“四化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展水平的差距較為明顯，蘇南地區(qū)各市的同步協(xié)調(diào)發(fā)展水平相對(duì)較高，蘇中地區(qū)各市的同步協(xié)調(diào)發(fā)展水平比之略低，而蘇北各市的協(xié)調(diào)發(fā)展水平整體相對(duì)較低。整體來看，江蘇省十三個(gè)地級(jí)市的“四化”同步發(fā)展水平整體較高，但同時(shí)也存在較為突出的區(qū)域性發(fā)展水平差異問題。因此，探究分析各地區(qū)“四化”同步發(fā)展差異的原因，探索蘇南、蘇中、蘇北區(qū)域發(fā)展不平衡問題的相關(guān)對(duì)策，對(duì)助力推動(dòng)江蘇省“四化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分積極的作用和深刻意義。

5 “四化”同步問題分析

從江蘇省十三個(gè)地級(jí)市“四化”同步測度評(píng)價(jià)研究中發(fā)現(xiàn)，蘇南地區(qū)的“四化”整體水平與耦合協(xié)調(diào)水平均處于全省領(lǐng)先地位，而蘇北大部分地區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)水平相對(duì)落后，由此看來，想要推動(dòng)江蘇整體的“四化”同步水平穩(wěn)步發(fā)展，就必須解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。本文認(rèn)為造成江蘇省“四化”發(fā)展區(qū)域差異的主要原因有。

5.1 地理與自然條件差異

從地理位置與自然資源條件來看，蘇南地區(qū)氣候條件優(yōu)越，大部分地區(qū)河網(wǎng)密布，可謂“通江達(dá)海”，水運(yùn)交通十分便利，具有天然的貿(mào)易優(yōu)勢，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與延伸提供了良好的自然條件，得天獨(dú)厚的貿(mào)易條件不但方便了地區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)成品與制成品的運(yùn)輸與流通，使得工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的效率大大提升，而且使得蘇南地區(qū)極易形成以貿(mào)易為中心的人口聚集區(qū)，大大加快了區(qū)域城市化的進(jìn)程。

而蘇北地區(qū)的交通貿(mào)易并沒有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，淮河流域又面臨污染與斷流問題，使得蘇北經(jīng)濟(jì)的對(duì)外交流一直處于相對(duì)封閉的狀態(tài)，導(dǎo)致工業(yè)化起步較晚，農(nóng)業(yè)長期停滯于自給自足的狀態(tài)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口向城市人口轉(zhuǎn)變的過程緩慢。除此之外，蘇北的煤炭、礦產(chǎn)等自然資源相對(duì)豐富，因此蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期對(duì)自然的煤礦資源具有較大的依賴性，所謂“資源詛咒”也從一定程度上延緩了蘇北地區(qū)的“四化”進(jìn)程。

5.2 發(fā)展政策差異

在我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略格局中，蘇南地區(qū)位于長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶的核心地區(qū)，臨近上海等率先改革開放的沿海城市，是較早進(jìn)行對(duì)外開放的城市群，同時(shí)也受到上海大都市圈建設(shè)的輻射影響，工業(yè)化起步較早，形成了較多具有明顯地域特色的產(chǎn)業(yè)集群和具有地方經(jīng)濟(jì)特色的產(chǎn)業(yè)體系，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，使生產(chǎn)力水平及人民生活水平不斷提高。而工業(yè)化與產(chǎn)業(yè)集群的不斷發(fā)展又極大地推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，能夠不斷吸引外來人口加入城鎮(zhèn)化的建設(shè)之中，極大地解放了地區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的過剩勞動(dòng)力，在不斷提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量與生活水平的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)推動(dòng)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

反觀蘇北地區(qū)的發(fā)展歷史，最初的發(fā)展政策及戰(zhàn)略定位是以發(fā)展能源及重工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)模式，屬于資源消耗型經(jīng)濟(jì)，對(duì)外開放起步較晚，加之在地理區(qū)域周邊沒有諸如上海一般的大都市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)輻射，大型都市圈建設(shè)相對(duì)落后，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，城市經(jīng)濟(jì)對(duì)人口的吸納能力不足，地區(qū)出現(xiàn)人口眾多但城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢的問題。

6 “四化”同步問題對(duì)策建議

6.1 持續(xù)加強(qiáng)蘇北蘇南地區(qū)全面交流合作

對(duì)蘇北地區(qū)而言，雖然地區(qū)“四化”同步發(fā)展耦合水平整體而言相對(duì)較高，但工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“單化”發(fā)展水平以及“四化”同步發(fā)展協(xié)調(diào)水平均落后于蘇南地區(qū)。因此，應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)蘇北地區(qū)與蘇南地區(qū)之間的全面交流合作，建立相應(yīng)的交流合作體制機(jī)制，定期開展各領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)分享與主題研討活動(dòng)。一方面，蘇北地區(qū)應(yīng)充分借鑒蘇南地區(qū)先進(jìn)的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢發(fā)展本地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升自身工業(yè)化發(fā)展效率，推動(dòng)本地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，不斷完善自身工業(yè)體系。另一方面，應(yīng)積極引進(jìn)蘇南地區(qū)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)企業(yè)落戶蘇北地區(qū)，因地制宜開展各項(xiàng)合作，充分發(fā)揮蘇北地區(qū)人口眾多、勞動(dòng)力充分等優(yōu)勢，不斷提高城市經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)人口的吸納能力的同時(shí)，加快推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。除此之外，還應(yīng)注重與蘇南地區(qū)的科技文化交流，樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，在高端科技領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)鏈的上下游找準(zhǔn)切口與自身定位，積極投身其中，大膽嘗試，形成高端產(chǎn)業(yè)區(qū)域間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的內(nèi)循環(huán)格局。

6.2 持續(xù)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念與發(fā)展模式

就目前江蘇省十三個(gè)地級(jí)市的“四化”同步發(fā)展?fàn)顩r來看，蘇南地區(qū)“四化”同步發(fā)展水平較高，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持新發(fā)展理念，同時(shí)著力解決“四化”同步發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)。雖然蘇南地區(qū)的“單化”整體水平與“四化”耦合度水平較高，但“四化”間的協(xié)調(diào)同步發(fā)展水平仍然具有進(jìn)一步提升的空間，要更加注重信息化對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引領(lǐng)推動(dòng)作用，不斷促進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，在發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)聚集經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和關(guān)鍵核心技術(shù)自主研發(fā)能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，不斷提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的核心競爭力并逐步向產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈高端邁進(jìn)，著眼國際市場的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品競爭力與影響力，努力實(shí)現(xiàn)世界一流創(chuàng)造與一流發(fā)展。

對(duì)蘇北地區(qū)的發(fā)展，應(yīng)在注重各“單化”發(fā)展的基礎(chǔ)之上，不斷促進(jìn)“四化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，蘇北地區(qū)應(yīng)更加注重工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“單化”發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展水平，不斷增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村過剩勞動(dòng)力的吸納能力，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘，為各生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間的自由流通創(chuàng)造較好的條件與環(huán)境，強(qiáng)化新型工業(yè)化對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的推動(dòng)作用，不斷加快新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。另一方面，持續(xù)強(qiáng)化招商引資與人才培養(yǎng)引進(jìn)工作，提升信息化發(fā)展質(zhì)量，使先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)切實(shí)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)深度融合，同時(shí)充分發(fā)揮信息化覆蓋面廣、融合性強(qiáng)的特點(diǎn)，不斷推動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，不斷促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)工業(yè)的相互協(xié)調(diào)與良性互動(dòng)。