新時代高質量教師教育評價體系構建及其實現路徑研究*

薛 松 溫馨揚 崔 鴻

進入新時代，習近平總書記關于教育的一系列重要論述，為建設中國特色高質量教育體系指明了方向[1]。2021 年通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》明確指出，高水平現代教師教育體系是建設高質量教育體系的重要支撐。教師教育體系是教師教育機構確保其順利運轉的制度的統一體[2]，教師教育評價體系是其重要組成部分。構建高質量教師教育評價體系是建設中國特色高質量教師教育體系的根本保障。隨著人工智能、大數據、物聯網以及區塊鏈等技術的快速發展，以區塊鏈技術為代表，其具有的去中心化、點對點傳輸、共識機制、加密算法和智能合約等特點，成為推進基于教育大數據評價過程的誠信化、有效性、可靠性和安全性的突破口[3]，能有效化解傳統教師教育評價中存在的問題和不足。因此，構建以數據化、信息化和智能化為特征的高質量教師教育評價體系成為時代訴求。

一、高質量教師教育評價與聯盟鏈

高質量教師教育評價的目標是推進教師教育的高質量發展，包括：一是教師教育機構的高質量發展，即以高師院校、地方政府和中小學校為主體的高質量協同培養與培訓機構，為高質量教師教育提供保障和支撐；二是教師教育對象的高質量發展，即教師在職前培養、入職與職后培訓等各階段均得到高質量發展，以成長為具備高素質、專業化、創新型特質的新時代卓越教師，是高質量教師教育的宗旨和中心。構建高質量教師教育評價體系能有效推動高質量教師教育體系建設，滿足人們對高質量教育的需求[4]。

（一）高質量教師教育評價體系構建面臨的問題

當前，教師教育評價體系建設存在的主要問題表現在職前培養與職后專業發展脫節、一體化培養機制不完善等。第一，一體化評價體系不健全，導致評價孤島效應。教師專業發展要經歷職前、入職與職后等階段，與之相對應的評價彼此缺乏有效聯通，容易形成相對獨立的評價孤島，即多個獨立的評價中心。例如，高師院校重點關注教師職前專業發展、教師資格認證等，對于職后專業實踐與持續發展關注較少。高師院校與地方政府、用人單位雖然建立了“三位一體”協同培養機制，但是目前還未能形成以教師專業發展為主線的一體化評價體系[5]。第二，評價主客體權責不明確，其評價責任易分散。教師教育是一項系統工程，需要高師院校、地方政府、用人單位以及社會等多方協同、共同參與，明確評價主體與客體的權責是教師培養評價有效實施的基礎。現階段，評價主體與客體之間還未形成明確的權責關系，未能基于教師教育一體化而確立各自評價的具體責任及權重，在操作過程中容易導致評價責任分散和削弱[6]。第三，評價反饋促改進落實不到位，不利于高質量發展。當前教師教育評價仍以過關、達標為主，以評價促改進與發展成效不明顯。以教師教育課程學習和教師培訓為例，過程性與終結性測試達到一定分數標準，即認定為過關，測試所反映出的缺點和不足鮮有反饋，教師教育對象難以有針對性地認識自身發展之不足，影響其專業的持續、高質量發展。

（二）聯盟鏈及其在教育領域中的應用

聯盟鏈（Consortium Blockchain）是區塊鏈的一種類型。本質上，區塊鏈（Blockchain）技術是一個分布式數據庫系統，該系統基于P2P 網絡、由網絡上的節點構成，不需要中心化的數據庫或服務器，其數據無法竄改[7-8]。依據用戶的準入機制，區塊鏈分為公有鏈（Public Blockchain）、聯盟鏈（Consortium Blockchain）和私有鏈（Private Blockchain）。公有鏈對用戶完全開放，完全去中心化，完全公開。私有鏈完全中心化、完全封閉。聯盟鏈則介于兩者之間，具有半公開、多中心化等特點，一般由聯盟成員通過協商確定賬本的記賬人，適用于某個群體或組織內部[9]。

國內外研究者積極探索區塊鏈技術在教育領域中的應用，在學分管理、學業證書與學位認證、學習成果評估等方面均取得了一定的研究成果。例如，尼科西亞大學運用區塊鏈技術記錄學生在MOOC（慕課）平臺上的學習情況，并在學習結束后依據學習成果和所獲得的學分頒發證書，成為第一所通過區塊鏈技術為MOOC 平臺頒發證書的大學[10]。英國開放大學、馬耳他大學等歐洲教育機構采用區塊鏈技術進行學分管理和認證[11]。此外，美國麻省理工學院媒體實驗室也利用區塊鏈技術構建教育認證系統并頒發數字證書[12]。另外是基于區塊鏈技術設計整體性的教育框架。例如，有研究者構建了一個由大學、公司和其他同意合作的高等教育機構組成的全球區塊鏈可信教育框架[13]。有研究者基于區塊鏈技術提出了一個永久性分布式的學習信息、榮譽和獎勵的教育記錄系統。我國有關區塊鏈在教育領域的應用研究多為理論闡述以及框架設計與構建。例如，基于區塊鏈技術推動基礎教育綜合素質評價改革，設計綜合素質評價系統，構建各級各類教育評價體系，提高教育評價的公信力[14-15]；采用聯盟鏈改革教育評估模式，聯盟節點主要包含政府教育部門、學校、評估機構和專家、社會等[16]。概言之，區塊鏈技術能夠促進教育評價改革，助力教育評價機制、評價體系以及評價模式等各個方面的推陳出新。

習近平總書記強調，要重視區塊鏈技術由理論向實踐層面的轉化，積極探索實踐模式，使其成為核心技術創新的突破口[17]。由此，基于聯盟鏈所具有的“半公開”和“多中心化”等特點構建高質量教師教育評價體系，其獨特優勢表現在：一是基于多中心化解決評價孤島問題和權責問題，即建立多中心評價共同體，明確各評價主客體的權力和責任，各評價中心和主客體建立有效溝通機制，以實現評價體系的多中心化；二是基于半公開特點化解反饋問題，各評價主客體可及時查詢評價結果，對存在的問題和不足進行持續改進，實現評價體系的聯盟治理。

二、高質量教師教育評價體系構建

高質量教師教育評價體系涉及國家層面的師范專業建設與認證、高校層面的教師培養系統建設與實施、各省市層面的用人單位教師招聘與評價、社會層面的學生及其家長的滿意評價等，以區塊鏈技術為支撐實現各評價主體的共同治理聯盟，可獲得安全、可靠的評價結果。

（一）評價體系設計理念

高質量教師教育體系建構應涵蓋教師職前、入職和職后培養培訓體系建設三個方面，建立支持質量改進的教師教育大數據系統[18]。基于聯盟鏈設計的高質量教師教育評價體系，應緊密對接教師培養系統，以教師成長歷程為主線，覆蓋其發展所要經歷的職前、入職與職后全過程，從而實現對教師專業發展的整體掌控和對教師培養系統的精確治理。因此，評價系統應以“多元、一體、治理”為基本理念。其一，評價主體多元。教師培養系統主要由高等院校、地方政府教育行政部門和中小學校等，分別在師范生成長為卓越教師的各個階段發揮主體作用，既具有階段性又具有統一性，構成了高質量教師教育評價體系的多元評價主體。其二，評價過程一體。高質量教師教育評價需要各評價主體密切合作共同完成，從而實現教師職前與職后一體化培養，以及高校、政府與中小學一體化評價，以便從宏觀視角整體把控教師培養的全過程。其三，培養系統治理。教育治理是多元主體共同管理教育公共事務的過程[19]，教師教育評價結果應及時反饋給相關責任機構，不斷解決培養系統中出現的各類問題，優化培養過程，實現高質量教師教育評價體系的多元主體共同治理。

（二）評價體系整體架構

區塊鏈技術在教育領域的實踐應用方面仍然處于初期探索階段，主要由國際大型科技公司研發開源項目，包括一組開源工具和多個子項目，以此為基礎進行相關應用開發。典型代表是由Linux基金會組織，華為、英特爾、IBM 等企業參與搭建的超級賬本（Hyperledger），其核心子項目是分布式共享賬本，即Hyperledger Fabric，具有較完備的成員管理服務，能夠靈活進行共識協議的插拔，可以保障用戶數據的隱私安全[20]。本研究依據Hyperledger Fabric 設計高質量教師教育評價體系架構，自下而上依次包括：區塊鏈技術基礎服務層、數據層、智能合約層、應用層和呈現層（如圖1 所示）。

圖1 高質量教師教育評價體系架構

區塊鏈技術基礎服務層主要為高質量教師教育評價體系提供基礎服務，將數字化資源通過網絡提供給用戶使用和管理，主要包括共識服務、安全服務、密碼服務以及管理服務等。基礎服務層為評價系統的穩定運行提供有力支撐。數據層負責評價數據的訪問、存儲等，以數據庫和云服務器為硬件基礎，分為區塊頭數據和區塊體數據（見圖2）。區塊頭數據包括Merkle 檔案（Merkle 根）、評價時間（時間戳）、主體、方式、反饋與改進、隨機數以及鏈式結構等[21]。區塊體數據主要為加密存儲的交易信息，包括教師培養系統支撐評價數據、教師專業發展達成評價數據、教師培養效果滿意評價數據等。評價數據的生成均履行智能合約，即由計算機記錄、處理和執行的合約協議，不需要或者盡量減少第三方的參與和支持，合約生成后不能進行修改，在區塊中自動執行，最大限度地降低評價數據被竄改或刪除的風險，提高評價數據的安全性、保密性和隱私性[22]。在此過程中，需要通過Hash 算法產生Hash 值，評價數據與Hash 值綁定以確保其完整性。智能合約層，主要基于智能合約進一步封裝區塊數據，主要包括教師專業發展認證合約、招聘合約、考核與評價合約等。應用層展現了評價體系的主要應用范疇，即高校師范類專業認證，地方教育行政部門招聘、培訓、考核，中小學教師專業發展與考核，社會反饋。呈現層以手機或電腦為客戶端，是評價體系的用戶界面，用戶可以通過客戶端進行注冊登錄、認證、考核、數據錄入、查詢分析以及管理等。

（三）評價體系數據模型

評價體系數據模型是由評價模塊相連接而形成的鏈式結構，與教師專業發展的時間軸相對應，具有如下特點：第一，數據模型所包含的各個數據模塊環環相扣，由培養起點延續至教師養成構成一個連貫的整體，為教師發展所經歷的各個階段提供評價反饋，促進其持續成長與發展；第二，數據模型與教師一體化培養系統相呼應，各數據模塊之間緊密聯系、相輔相成、不可分割，避免出現評價孤島，從而最大限度地發揮一體化評價體系的功能與作用；第三，一體化評價數據模型的構建為各評價主體共享評價結果提供便利，即評價結果可以供多方參考和使用，避免進行重復性的評價工作。此外，整合后的評價結果能更加全方位、立體化地評價教師發展的真實情況。

評價體系數據模型聚焦教師成長與發展歷程，包括培養系統支撐評價鏈、專業發展達成評價鏈和培養效果滿意評價鏈三組評價模塊。聯盟鏈主要通過分布式賬本和通道兩種組件管理賬本。分布式賬本組件可以將評價結果與評價過程的數據分開，聯盟鏈上僅對評價結果數據進行存儲。通道組件分為系統通道和應用通道，系統通過系統通道管理應用通道，用戶通過應用通道存儲和查詢評價數據[23]。基于此，本研究建構高質量教師教育評價體系數據模型，其結構見圖2。

圖2 高質量教師教育評價體系數據模型

1.培養系統支撐評價鏈

培養系統是支撐教師成長與發展的基礎，應從培養目標的合理性、培養環境的適切性以及系統運行的有效性三個方面展開。首先，培養目標合理性評價。培養目標是專業建設與改革的“靈魂”，培養目標合理性評價應包含以下內容：一是培養目標是否落實黨和國家有關教師教育的政策要求；二是培養目標是否滿足基礎教育改革對教師專業發展的時代訴求；三是培養目標是否順應經濟社會發展對教師綜合素養的內在需求。其次，培養環境適切性評價。教師培養環境是以教師職前、入職與職后教育一體化理念為基礎，統整高師院校、政府教育行政部門和中小學等教育資源形成的有機整體，是師范生等教師教育對象進行教師教育課程學習以及開展教育教學實踐活動的直接場域，其評價要素包括教師教育師資和培養資源平臺兩大方面。最后，系統運行有效性評價。培養系統運行有效性評價的要點包括培養系統運行的反饋調節機制和培養系統的持續改進機制。

2.專業發展達成評價鏈

專業發展達成評價主要包括課程與實踐目標達成、畢業要求達成和職后專業發展達成三個方面。其一，課程與實踐目標達成評價。課程與實踐是教師職前培養階段的主體，師范生通過學習各類課程、參與實踐活動等構筑扎實的專業知識與技能基礎和教學基本功。課程包括各類公共課程、專業課程和教師教育課程等，實踐包括教育見習、實習、研習、畢業論文以及各種教育實踐活動等。課程與實踐是支撐畢業要求達成的核心，課程與實踐達成評價應注重過程的完整性和操作的精細化。其二，畢業要求達成評價。畢業要求是對教師職前培養成果產出的質量規范。師范類專業認證規定了畢業要求的具體維度，其中第二級對應合格教師標準，第三級對應卓越教師標準，包括師德規范、教育情懷、知識整合、教學能力等11 個指標。其三，職后專業發展評價。教師入職后專業的持續發展是其由合格走向卓越的關鍵。教師職后階段專業發展評價應包含：在教育教學過程中踐行師德的情況、學科專業知識與技能的持續更新與發展情況、教育教學實踐與研究能力提升情況、融入并引領教研共同體發展情況。

3.培養效果滿意評價鏈

教師培養效果滿意度評價主要針對培養對象、用人單位和社會相關方等，是體現教師培養效果的重要方面，可以結合教師核心素養要求，設計測評工具，綜合量化分析與定性評價兩個方面給出客觀的評價。首先，教師對自身成長與發展歷程的反思與省察。此方面的評價涵蓋教師發展所經歷的職前、入職和職后三個階段全過程，在教師發展的各階段定期開展評價。教師對照其所應具備的素養標準進行自省反思，并基于此進行溯源分析，即對自身所經歷的培養歷程進行評價。其次，用人單位對教師在工作崗位上的教育教學表現所進行的考查與評判。用人單位主要包括中小學校和地方教育部門等，是教師開展教育教學實踐的主要平臺，是教師從合格教師發展為卓越教師不可或缺的。最后，以學生家長為主的社會相關方對教師教育教學水平的認可情況。教師通過學生與其家長會產生直接或間接的聯系，家長對教師的課堂教學、家庭作業輔導、班級指導以及德育活動等工作會進行評價，也會有針對性地提出一些建議。因此，以學生家長為主的社會相關方對教師的認可情況是培養效果滿意度的要素之一。

三、高質量教師教育評價體系的實現路徑

（一）依托培養系統，創建多中心評價共治機制

高質量教師教育評價體系應以教師培養系統為依托，構建多元主體參與、面向教師專業發展全過程、重視成果產出的評價共治機制。第一，建立教師培養系統。教育生態學視域下，教育被視為一個有機的、復雜的、統一的生態系統，由主體部分和環境因素組成，是社會生態系統中的一個相對獨立的子系統[24]。教師培養系統的主體部分是師范生，也包括教師教育課程與實踐活動專家、教師教育主講教師、活動指導者以及教育管理者等；環境因素主要包括高等師范院校生態環境、教研機構與中小學等生態環境，是師范生進行教師教育課程學習以及開展教育教學實踐活動的主要環境。

第二，組建多中心評價共同體。多中心對接多元評價主體，包括培養對象、高師院校、地方政府、教研機構和中小學等，各評價主體之間保持相對獨立性，即每一個評價主體都可作為評價中心，對教師專業發展狀況和教師培養系統進行評價。與此同時，各評價主體具有目標一致性，即培養卓越教師，維持教師培養系統的平衡與穩定，并能持續發展。各評價主體之間緊密聯系，基于共同目標，共享評價過程與結果，共同促進師范生的發展與成長，形成評價共同體[25]。多中心評價共同體能夠有效避免單獨評價可能導致的片面性，確保評價過程與結果的公平性、準確性和可信任性，為培養卓越教師提供有力支撐。

第三，健全評價系統運行機制。教師教育需要涉及高校、地方教育行政部門、中小學校以及社會等利益相關方，各方既保持獨立性，又需要建立暢通的溝通橋梁，形成教師教育系統以實現教師一體化培養，提升教師教育質量。高質量教師教育評價伴隨著教師由師范生到合格教師再到卓越教師的連貫成長之路，因此需要建立完善的系統運行機制，包括：一是“高校—地方教育行政部門—中小學校”三位一體協同評價機制，即以高校、地方教育行政部門和中小學校為評價主體開展多中心協同評價；二是以“評價—反饋—改進”閉環為基礎的“即時反饋—持續改進”教師教育聯盟治理機制，使教師教育在頂層設計和具體實踐等層面均能基于評價獲得多中心聯盟治理。

（二）聚焦過程成果，構建混合式評價方法體系

高質量教師教育評價應聚焦學習過程與成果產出。一方面，要面向教師專業發展全過程，強化過程性評價。高質量教師教育評價體系切合教師教育一體化基本理念，包括針對職前階段各類課程與實踐目標，與畢業要求評價、針對入職階段的教師資格認證、針對職后的專業持續發展評價與社會相關方的滿意度評價等達成一體，便于為教師專業發展過程中的每個階段提供參考，及時發現不足并加以改進。另一方面，要重視師范生的學習和教學成果產出。評價的對象主要指向師范生的學習過程表現和學習成果，即以學習成果為基礎開展評價，以評價促進學習成果產出。基于此，評價系統為每一位師范生建立成長檔案，記錄其成長歷程。

為確保評價具有較高的信度，應創新評價手段與策略，創建教師培養評價方法體系。評價方法層面，采用多元化評價手段，在傳統測試的基礎上，運用視頻分析、話語與行為表現分析、檔案歸整與分析等手段，綜合評價職前教師在教師核心素養各個維度上的表現情況與發展水平。評價策略層面，一要注重培養全程的持續評價。運用信息技術手段有針對性地記錄職前教師的專業學習過程、教育實踐過程以及過程中的即時評價與反饋等，建立完整的成長檔案，實現教師培養的全過程評價，避免評價的碎片化。二要重視關鍵能力的表現評價。針對職前教師在教育實踐和專業發展過程中的各種做法以及取得的成果等進行表現性評價。評價結果層面，將評價結果及時反饋給職前教師，使其對不足之處進行改進，最終形成各類學習成果，如專業知識測試成績，在教育實踐過程中所進行的教學單元設計、學生學習表現觀察記錄、學生學習過程的指導設計等，以及專業發展的自我評價陳述，以此支撐教師教育實踐能力持續發展與專業水平持續提升。

（三）融合信息技術，搭建一體化評價數據平臺

一方面，隨著互聯網、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等技術日趨成熟并越來越多地被應用于教育領域，以信息技術為抓手搭建教師教育評價數據平臺成為可能。高質量教師教育評價需要融合信息技術手段，搭建具有整合性、過程性和發展性的一體化評價數據平臺。首先，評價數據平臺應與教師培養系統所建立的信息化學習資源平臺相連接和融合，如課程資源平臺、實踐資源平臺、文化資源平臺等，集教學、學習、評價、反饋、改進等功能于一體。其次，評價數據平臺要詳細記錄師范生學習和使用相應資源的過程，記錄其發展與成長歷程，并基于此建立教師發展電子檔案，實現基于學習過程和證據的評價。最后，評價數據平臺能夠方便快捷地記錄評價過程、錄入評價數據、分析評價結果、提供數據查詢服務等。在此過程中應確保評價數據的真實性和可靠性，綜合運用人工錄入審核與智能采集分析（如視音頻識別、圖像識別、語義識別、機器學習等技術）的形式進行智能匯聚與審核[26]，并基于智能合約，確保數據的隱私性以及保密性。

另一方面，依托一體化評價數據平臺可以實現各類數據資源的系統整合和精準共享[27]。例如，華中師范大學積極推進信息技術與教育教學深度融合的探索與實踐，構建了信息時代以連接、共享、自主、開放、適切為主要特征的新型人才培養體系，在有效整合教師教育資源（包括課程、實踐、專業發展等各方面的資源）的基礎上建設云課堂，積極開展基于數據的綜合評價，建立教學基本狀態數據庫，全面采集學情診斷、學業規劃所需的教學過程和結果數據；依托云平臺開展大數據支持的學習過程跟蹤，學生在云課堂學習的過程中能夠被如實記錄，展現基于數據的過程性、發展性評價[28]。雖然云課堂僅針對教師的職前課程學習，與一體化評價數據平臺還有一定差距，但是其體現了教師教育一體化的基本理念，為一體化評價數據平臺的構建提供了參考。

（四）基于反饋調節，筑建生態化評價保障基礎

自然生態系統能夠維持動態平衡的基本狀態，在“平衡—不平衡—新平衡”中循環往復。該過程的關鍵是反饋調節，為生態系統自身結構的穩定與功能的發揮提供保障，以實現物質循環、能量流動以及信息傳遞等。高質量教師教育評價體系是以多中心培養系統為基礎而建立的，是構成教師培養系統的子系統。不管是教師培養系統，還是評價系統，均需要維持相對穩定的狀態，并能依據內部與外部的變化做出及時調整，在此過程中反饋調節不可或缺。反饋調節是培養系統和評價系統維持相對穩定的基本保證，同時也是教師專業持續改進、不斷發展的基礎。其一，培養系統應依據評價反饋做出調整。依據評價反饋，審視培養系統的構成要素與運行成效是否滿足卓越教師培養的基本要求，包括培養目標與畢業要求的設定、課程與實踐活動的設置、教師職前與職后專業發展的可持續性與連續性、質量保障與支撐體系的有效性等，確保培養系統能夠應對內部構成因素與外部復雜環境的變化。其二，評價系統需要依據評價結果與意見反饋不斷優化和改進。評價系統自身的結構與功能應保持相對穩定，即要依據評價反饋及時發現并解決評價的程序設計、方法運用、數據分析、結果處理等各個方面所存在的問題。概言之，反饋調節是培養系統與評價系統保持穩定性與發展性的基礎，基于反饋調節構建生態化的評價保障基礎，進而形成生態化的培養系統，為卓越教師培養鑄造堅實的基礎。