江西省農業科技創新路徑探究

林太鶴

南昌理工學院，江西 南昌 330044

0 引言

2022 年8 月25 日，全國農業科技創新工作會議于江蘇省南京市召開。會議指出，要堅持以現實需求為導向，加快推進農業科技進步和創新驅動發展，研發推廣適用農機具和現代農業投入品，提高現代化設施種養水平，創新推廣現代耕作技術模式。在國家政策指導下，江西省聚焦農業高質量發展，積極推進農業科技創新，包括研發綠色農業技術、培育農業科技人才等，但目前還存在一些不足之處，如農業科技創新與推廣服務工作亟待融合等。基于此，筆者分析探討江西省農業科技創新路徑，以期為江西省農業高質量發展提供參考。

1 江西省農業科技創新發展現狀

近年來，在黨和國家方針政策指引下，江西省聚焦農業高質量發展和科技自立自強，積極推進農業科技創新，在農業產業振興發展方面取得了一定成果。

1.1 人才隊伍建設方面

首先，高端農業科技人才數量不斷增加。以江西省農業科學院為例，該院現有中國工程院院士1 名、兼職院士2名，享受“國貼”及“省貼”專家51名，碩士及以上學歷占比60.7%（較2012 年提高34.7 個百分點）［1］。其次，基層農業科技推廣隊伍素質穩步提升。目前，江西省、市、縣、鄉各級農業技術推廣人員超過1萬名，其中具有高級職稱的近1 500人，累計招收基層農業科技人員定向培養生2 000多人。最后，農村實用人才隊伍發展逐漸壯大。當前，江西省各類農村實用人才超過30萬名，累計培養“一村一名大學生”7萬多人，培育高素質農民近22萬人。

1.2 創新平臺建設方面

江西省已建成高安農業科研示范基地和海南南繁育種基地，新建了江西省農作物種質資源庫及綜合實驗樓，建成水稻國家工程研究中心（南昌）、國家紅壤改良工程技術研究中心等2 個國家級創新平臺。相較于2012年，江西省農業科技創新平臺總數增長了3.3倍［1］。

1.3 農業科技成果取得方面

江西省農業科學院克隆出世界首個促進水稻與叢枝菌根高效共生基因，為水稻生產從品種源頭上實現減肥減藥的“雙減”目標提供了新思路；鑒定及克隆了水稻耐高溫基因、辣椒早熟基因、石刁柏性別決定基因等重要育種價值基因。江西省首創了國際領先的油菜一年五熟加代技術，育種效率較傳統方式提高了2.5倍；生產上大面積推廣應用榮優225、野香優航1573、贛優735、贛香占1 號等水稻優良品種；研發石刁柏設施避雨栽培技術，集成創新江西省主要農作物病蟲害綠色防控等技術，研究創新碳基土壤改良劑、專用控釋肥等系列產品，集成耕地蓄水保肥、酸化土壤綜合防控等技術模式。

1.4 農業科技服務提供方面

黨的十八大以來，江西省農科院全力書寫好科技創新、成果轉化和服務“三農”新篇章。截至2022年6月，江西省農業科學院重點推廣了200多項技術，組織科技特派員隊伍，對接的農業龍頭企業超過200家。與此同時，10年開展農業科技創新服務活動超1萬人次，開展了800多期農業技術培訓活動，培訓新型職業農民超10萬人次［1］。不僅如此，江西省還推廣了500多項“三新”成果，輻射帶動現代農業園區、田園綜合體83個。

2 江西省農業科技創新面臨的困境

現階段，江西省在黨中央政策指導下，以提高農業生產力，加快農業產業化、規模化、現代化發展為目的，從人才、平臺等方面入手，努力提高農業科技創新水平。但是，受多方面因素影響，江西省農業科技創新還存在一些不足之處，如農業科技創新與推廣服務工作亟待融合、存在“重管理、輕協同”現象、農業科技成果轉化應用仍有不足、農業科技金融發展存在缺陷等。

2.1 農業科技創新與推廣服務工作亟待融合

現階段，江西省農業科技創新與推廣服務工作融合不足，具體表現在以下2 個方面。一是科研系統與農業科技推廣服務體系融合不足，現有的推廣服務難以滿足日益增長的農業科技需求，造成農業科技創新缺乏“動力”，進而影響農業科技創新發展。二是現有的農業科技創新推廣人才數量與農業科技創新推廣需求不匹配，農業技術人員負責的技術推廣工作任務較多，難度較大。部分農業科技推廣人員還需要負責信訪接待等工作，工作任務分散，且個人精力有限，導致農業科技推廣工作缺乏足夠的人力支撐，推廣效果與預期存在差距。

2.2 農業科技創新存在“重管理、輕協同”現象

在江西省農業科技創新發展中，除江西省農業科學院外，有關高校和涉農企業也參與其中，發揮各自優勢，推動農業技術創新發展，促進農業高質量發展。然而，從目前江西省農業科技創新發展情況來看，仍存在“重管理、輕協同”的現象。江西省農業科學院、有關高校和涉農企業重視科研管理，制定了關于農業科技創新活動的管理制度，規范了農業科技研發與優化過程，但是各主體間尚未形成合力。江西省農業科學院、有關高校和涉農企業之間的溝通不夠，尤其是在農業科研創新方面缺乏溝通，存在同質化發展的情況，導致科研資源融通共享不足，無法最大限度發揮現有科研資源的作用，最終影響農業科技創新發展，阻礙當地農業高質量發展。

2.3 農業科技成果轉化應用仍有不足

當前，江西省仍存在農業科技成果轉化應用不足的問題，給農業科技創新發展帶來了不利影響。近年來，江西省農業科技成果數量不斷增長，但是真正能運用于農業生產且獲得良好效益的農業技術還比較少，農業科技成果轉化實效與農業生產需求不匹配。一是農業科技成果轉化渠道建設還需要繼續加強。目前，江蘇省現有的科技成果轉化服務機構尚不足以滿足當地農業現代化發展需求。二是農業科技成果信息平臺缺乏。這會影響科技成果信息的交流與共享，進而影響農業科技應用于農業生產。究其原因，現代農業發展對科技創新的要求越來越高，而較大一部分農民的綜合素質存在欠缺，不足以滿足農業技術應用需求；部分農業科技成果無法滿足農業生產實際需求，缺乏推廣價值。

2.4 農業科技金融發展存在缺陷

農業科技創新發展離不開金融的支持［2］。目前，為支持江西省農業科技創新發展，當地金融機構推出了農業科技創新金融服務和農業科技創新金融產品，農業科技金融在農業高質量發展過程中發揮著越來越重要的作用。但是，從目前發展情況來看，農業科技金融發展還存在一些不足之處。一是部分農業科技企業面臨融資約束，科技研發缺乏資金保障。相比于高科技企業，初創期的農業科技企業缺乏抵押、擔保、質押等條件，并且現有的金融產品對農業科技企業信用提出了較高要求，即對純信用貸款的條件設置比較嚴格，這給初創期農業科技企業融資帶來較大挑戰。二是農業科技金融產品不夠豐富，無法滿足多樣化融資需求。相關金融機構在開發農業科技金融產品時，對農業科技企業的實際融資需求不夠了解，導致農業科技金融產品開發不足，無法滿足農業科技企業融資需求，致使農業科技企業創新缺乏充足的資金支持，進而降低了農業科技創新水平。

3 江西省農業科技創新路徑

針對農業科技創新中存在的不足，江西省需要采取針對性措施，逐一解決實際問題，從而推動農業科技創新發展。

3.1 構建完善的農業科技創新與推廣體系

針對農業科技創新與推廣服務工作亟待融合的問題，江西省在加強農業科技人才培養及綠色農業技術研發的同時，要構建完善的農業科技推廣體系，為農業科技創新與推廣工作的順利進行提供保障。

3.1.1 完善農業科技推廣體系

一是完善政府公益農業科技推廣體系。江西省政府部門應充分發揮主導作用，將農業科技新成果進行有機整合，從畜牧業到種植業，統籌全省農業科技推廣工作，開展政府公益性推廣服務。政府還可以組建一支履行公益職能的農業科技推廣隊伍，深入各鄉鎮農村，將新理念、新技術傳授給農民，促進農業現代化發展。二是完善農業科技推廣社會化服務體系。政府部門可聯合江西省農業科學院等相關機構，將新型農業經營主體視為農業科技推廣的重點對象，讓他們了解并應用農業新技術，促進農業新技術市場化應用，加快農業科技推廣。同時，委托農業協會等社會化服務組織加強農業科技推廣，大力培育多種成分、多種形式的農技推廣服務組織，形成社會力量廣泛參與的農業技術社會化推廣服務體系。三是建設農業科技推廣聯盟。政府部門、省農業科學院、相關高校等應加強合作，發揮各自優勢，建立聯合組織，主要負責將農業科技成果推廣出去，讓更多農業經營主體了解農業新技術，并將農業新技術應用于農業生產，提高農業生產力。

3.1.2 促進農業科技創新與推廣服務工作深度融合

一是結合市場發展需求，將現有的科技資源整合到一起，農業科技企業之間既要構建良好的競爭關系，又要加強交流，最大限度發揮科技資源本身的價值，促進農業科技創新與技術推廣深度融合。二是搭建系統的農業科技成果推廣平臺。江西省農業科學院、有關高校、涉農企業都參與進來，從各自角度出發，利用現有資源優勢，有效推廣農業科技成果，創新開展農業科技推廣服務。通過該平臺，農業經營主體可以及時了解新農業科技成果，積極主動配合政府部門工作，學習和應用農業新技術，逐步提高農業生產力，推動農業規模化、現代化發展。

3.2 建設高能級科研平臺，加大平臺協同力度

目前，江西省農業科技創新中仍存在“重管理、輕協同”的現象。對此，江西省需要積極建設高能級科研平臺，同時加大平臺協同力度，推進農業科技創新高質量發展。

3.2.1 協同建設高能級科研平臺

一是江西省農業科學院、農業科技園、涉農高校、涉農企業、助農協會等農業科技創新主體協同建設農業科技創新高能級平臺，并根據農業科技創新實踐經驗，把握農業科技創新方向，設立新型研發機構，建設企業研究院和農業創新示范基地。同時，政府部門可以依托示范基地，開展農業科技交流活動，促進江西省農業科學院、涉農高校、涉農企業的互動和交流，形成良好的農業科技研發氛圍，從而助推江西省農業科技創新發展［3］。二是有關部門可針對本土核心種源技術，聯合科研機構等創新主體共同探索技術升級路徑。江西省要致力于打造國內一流科研院所，利用現有資源加快建設現代化農業科技創新平臺，同時從不同角度出發，提升科研院所綜合能力，打造綜合型、引領型科研院所。此外，江西省農業科學院、農業科技園、有關高校、涉農企業等各主體要發揮各自力量優勢，探索建立更完善的農業科技創新管理制度，同時借助科研平臺，進一步優化農業科技研發過程，協同推進農業科技創新發展。

3.2.2 加大農業科技創新主體協同力度

江西省要加快推進省農業科學院、涉及高校、涉農企業、鄉政府、助農協會等主體深度融合，協同構建農業科技創新平臺。例如，政府有關部門可協同省農業科學院、相關高校、涉農企業、鄉政府、助農協會等搭建農業科技創新交流平臺。在此基礎上，政府有關部門要鼓勵現有的農業科研機構協同組建聯合實驗室，鼓勵農業龍頭企業與當地涉農企業加強合作，相互學習，形成優勢互補，不斷研發出農業生產實際需要的新技術。江西省農業科學院、涉農高校和涉農企業之間要加強溝通，針對農業新技術，從不同角度出發開展協同研究，避免出現同質化情況，協同推進農業科技創新發展［4］。

3.3 拓寬農業科技成果轉化渠道，加強成果應用

關于農業科技成果轉化應用仍有不足的問題，江西省要繼續暢通農業科研成果轉化通道，加快成果轉化運用，助推農業現代化、高質量發展。

3.3.1 暢通農業科技成果轉化通道

江西省要深入推進農業科技研發與農業生產的有機結合，促進省農業科學院與新型農業經營主體的合作，加快優良品種的應用，推進農業科技成果向農業生產轉化，提升農業生產水平。同時，發揮省農業科學院在技術方面的指導作用，指導涉農企業、個體農戶更好地應用農業新技術，重點培育一批農業科技型企業，提高農業生產力，加快農業科技成果轉化應用。此外，省農業科學院、相關高校、農技推廣部門要建立更深層次的合作關系，實現橫向協作，讓更多農民有機會了解農業新技術，學習農業科技應用方面的知識，從而加快農業科技成果轉化應用［5］。

3.3.2 加快農業科技成果轉化運用

江西省要讓農業龍頭企業發揮示范引領作用，以促進農業高質量發展為根本目的，定期開展交流活動，由龍頭企業相關負責人分享農業科技成果轉化的實踐經驗，為其他農業企業提供有效參考。同時，農業企業要不斷完善激勵機制，將農業科技研發成果與績效掛鉤，鼓勵科技研發人員全身心投入農業技術的研發［6］。政府相關部門還應大力支持農業科技創新活動。如果某農業企業科技創新率較高，那么政府部門可以予以政策和資金支持，鼓勵農業科技企業加大農業科技研發力度，并從農業生產需求角度出發，注重提升農業技術的實用性，讓更多農業技術應用于農業生產，從而促進農業科技成果轉化應用。

3.4 完善“三農”信用評價體系，創新農業科技金融產品

針對農業科技金融發展存在缺陷問題，江西省政府部門要加強對農業科技金融發展的政策支持，同時完善“三農”信用評價體系，優化金融服務環境，創新農業科技金融產品，增加農業科技研發融資渠道。

3.4.1 創新農業科技金融產品

金融機構要從實際出發，綜合把握高科技企業及小微農業科技型企業融資需求，為企業提供差異化農業科技金融產品與服務，滿足企業多樣化融資需求，如農銀e 貸。例如，在小微農業科技型企業發展過程中，政策性金融機構要拓展農村資產抵質押物范圍，增加知識產權質押等可選途徑，增強小微農業科技型企業抗風險能力。

3.4.2 完善“三農”信用評價體系

金融機構可以利用大數據技術，收集涉農企業的經營數據信息，分析涉農企業信用度。如果該企業信用度較高，那么可以適當放寬融資條件。同時，對于有發展潛力的農業科技企業，政府部門可以加大扶持力度，如設立農業科技創新基金，開拓新的融資渠道，鼓勵農業科技企業積極研發新技術［7］。

3.4.3 加強“數字普惠金融+農業科技”發展

江西省要有效應用人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等數字技術，加快數字普惠金融發展，為農業科技企業提供網絡金融服務，如網絡信貸咨詢服務，一對一了解農業科技企業信用條件、融資需求及當前發展情況，為對方提供可行的建議，以滿足農業科技企業融資需求。

4 結束語

加強農業科技創新是實施鄉村振興戰略的重要途徑。但是，目前江西省農業科技發展還面臨著農業科技創新與農技推廣服務工作亟待融合、存在“重管理、輕協同”現象、農業科技成果轉化應用仍有不足、農業科技金融發展存在缺陷等現實困境。針對這些問題，江西省應積極構建完善的農業科技推廣體系，建設高能級科研平臺、加大平臺協同力度，拓寬農業科技成果轉化通道、加強成果應用，完善“三農”信用評價體系、創新農業科技金融產品，從而促進當地農業高質量發展。