基于食物安全的耕地需求分析與預測

張琨玥 陶明儒 張金懿 郝晉珉

(中國農業大學 土地科學與技術學院/自然資源部農用地質量與監控重點實驗室,北京 100193)

隨著人口規模擴大、經濟迅速發展、飲食結構變化以及全球糧食市場風險增加,食物安全問題日益凸顯。“食物安全”這一概念于1974年羅馬召開的世界糧食大會上首次提出,是指要保證在全球或者一個區域范圍內,每一個人在每一個時間點都可以獲得一定量的食物,從而確保人類的生存進而確保人類的健康[1]。后聯合國糧農組織(Food and Agriculture Organization of the United Nations,FAO)專家持續對這個概念進行修正和改進,1983 年購買力因素被引入食物安全的概念當中,即食物安全不僅要讓一個國家或者一個地區的居民買得到供生存和健康所需的食物,還必須確保區域內居民能夠具備足夠的購買能力買得起這些食物[2]。1996 年聯合國糧農組織的相關專家繼續疊加了質量安全的因素,即要保證這些食物在食用后不會損害居民的身體健康[3]。國內對食物安全及相關問題進行了深入的研究,研究表明目前食物安全的影響因素主要包括:1)耕地不足制約了我國的糧食總體產量,科技水平支撐力不夠制約了糧食增產的潛力[4];2)糧食價格決定的農民種糧積極性通過影響耕地集約利用進而影響糧食產量,最終影響食物安全[5];3)水資源污染與森林破壞造成的生態環境變化將成為制約糧食生產的重要因素[6]。同時,研究發現上述影響因素在不同的年份對糧食產量的影響幅度不同[7]。馬九杰等[8]、劉景輝等[9]和張元紅等[10]從多維度多指標對我國食物安全進行了深入研究,綜合各種因素考慮,發現從長遠來看我國食物安全的狀況堪憂[11]。為保證我國未來食物安全,研究表明應構建食物安全動態監測系統[12]、完善我國糧食流通儲備體制[13]、提升糧食生產的科技水平[14]、重視糧食儲備政策[15]以及拓展糧食生產的產業鏈[16]。

隨著我國居民生活的水平提高,飲食結構發生明顯變化,健康全面的食物需求逐步取代了此前滿足溫飽的食物需求,動物類食物如肉、蛋和奶類在飲食結構中的所占比例不斷增長[17],同時牲畜飼料消耗量增高,預計未來飼料用糧會占食物總消費量的一半以上[18]。人口因素對土地需求的貢獻效應不斷減弱,科技進步并不能充分抵消人口增長和飲食結構改變增加的土地需求,飲食結構已經成為影響我國食物消費土地需求的關鍵因素,并且這種影響在未來一段時間內仍將繼續[19]?；谶@種背景,在保證耕地數量的基礎上做好用地規劃刻不容緩[20]。

目前基于食物安全對耕地需求進行預測的研究較少,河南省作為我國糧食生產大省,對其耕地需求進行合理評估與預測對政策制定十分重要。因此本研究擬以河南省居民的食物消費情況為研究對象,采用構建時間序列預測模型的方法,在分析河南省居民食物消費結構與糧食需求的基礎上,預測未來15～30年基于食物安全的耕地需求量,以期為耕地保護提出相關政策建議。

1 研究區域概況與數據來源

1.1 研究區域概況

河南位于我國中東部、黃河中下游,介于北緯31°23′～36°22′和東經110°21′～116°39′,大部分地區位于黃河以南,故稱河南。全省總面積1 657萬hm2,大部分地處暖溫帶,近10年全省年平均氣溫為14.7～15.9 ℃,年平均降水量為512.6～1 133.3 mm,地勢西高東低,是我國唯一地跨長江、淮河、黃河、海河四大流域的省份,省內河流大多發源于西部、西北部和東南部山區。2019年河南省全省耕地面積751.41萬hm2,耕地資源豐富,居全國第三位,是全國農產品主產區和重要的礦產資源大省,是全國小麥、玉米、棉花、油料、煙葉等農產品重要的生產基地之一[21]。

1.2 數據來源

本研究主要數據來源為《2001—2022年中國統計年鑒》[22]、《2001—2022年河南統計年鑒》[23]和《2001—2020年中國農業農村統計年鑒》[24],詳見表1。

表1 本研究主要數據及來源

2 研究方法

通過分析2000—2019年河南省居民植物類消費和動物類消費所包含各類食物的變化趨勢,分析近20年居民飲食結構的變化,通過糧食轉化率得到各耕作物的食物需求現狀,并通過居民食物消費結構的變化趨勢,對未來飲食消費結構進行預測,進而分析河南省各類食物消費的土地需求。

本研究的框架結構如圖1所示,具體內容如下:

圖1 技術路線圖

1)通過統計數據分析河南省城鎮和農村居民食物消費結構的變化趨勢和差異,并構建不同類型食物需求的趨勢模型,對未來居民飲食結構的變化情況進行預測;

2)通過預測的居民飲食結構,結合《全國農產品成本收益資料匯編》[26]中的糧食轉化率推算各類食物的糧食需求;

3)分析不同類型糧食的土地需求量,將居民對動植物類食物的需求轉化為對土地的需求,并結合食物消費量、作物單產、出油率、料肉比、復種指數等統計數據,計算耕地需求量;

4)選取2035年和2050年2個時間點,預測河南省基于食物安全的耕地需求,并結合耕地保護現狀分析未來河南省耕地產糧的供應情況。

2.1 河南省居民食物消費結構變化的研究方法

居民營養狀況是國家經濟發展和社會進步的重要標志之一,食品安全、膳食合理以及營養均衡是每一位國民的基本權利[28],隨著河南省經濟社會的發展,居民生活水平的提高以及生活方式的轉變,居民膳食結構和營養狀況也隨之改變。據統計數據,河南省居民食物消費主要可以分為植物類食物消費與動物類食物消費,其中植物類食物包括糧食、植物油、蔬菜、水果及酒,動物類食物包括畜類(豬肉、牛肉和羊肉)、禽類、蛋類、奶類及水產類。城鄉居民飲食習慣不同,其食物消費結構存在明顯差異,所以首先分析城鎮居民和農村居民動植物食物消費的變化趨勢,進而分析河南省居民食物消費結構的變化。本研究對河南省2000年以來河南省的食物消費數據進行數據分析,得到近20年河南省城鎮居民和農村居民動植物消費的變化的特征及主要結論,再基于基礎數據對其利用時間序列預測模型預測2035和2050年河南省居民食物消費結構的情況。

2.2 河南省居民各類糧食需求的研究方法

動物類食物的食物需求主要指食物生產過程中的飼料用糧,主要包括食物、豆類、薯類、麥麩和豆粕等。但是我國飼料原料中顯著存在著結構性矛盾,以2017年為例,我國大豆需求總量達11 079萬t,但每年國內大豆產量不超過1 500萬t,蛋白源飼料嚴重缺乏,豆粕自給率低[29]。

由于生產單位質量的動物類食物所需的土地無法用產量進行計算,為了便于計算,本研究利用肉料比將動物類產品按比例轉化為糧食的需求量,再根據糧食的產量估算出單位質量動物類食物所需要的土地。根據2019年發布的《全國農產品成本收益資料匯編》[26]及對水產品飼料轉化率的研究[30],即飼料用量的質量與其能生產的動物類食物質量的比率來計量各類畜產品生產的食物轉化率,在蛋奶類作為農副產品的前提下,得到各動物類食物的飼料轉化率取值為:豬肉4.72、牛肉8.61、羊肉0.98、禽肉3.80、蛋類2.50、奶類0.85、水產類2.30。

就河南省居民的食物消費結構而言,豬肉與牛羊肉消費量的比值20年內始終在8～11波動,取平均比值10∶1.3∶1.2作為河南省居民豬肉、牛肉、羊肉消費量的比值,由此加權計算出河南省居民動物類食物中畜肉的食物轉化率為4.77。最終得到河南省各類動物類食物的食物轉化率分別為:畜肉4.77、禽肉3.80、蛋類2.50、奶類0.85、水產類2.30。

在植物類食物中,糧食、蔬菜和水果都可以直接計算出耕地需求量,但對酒類的需求量則需轉化為對糧食的需求量。酒類包括白酒、啤酒、果酒等加工而成的酒精制品,其中果酒消費量遠低于白酒和啤酒,而河南省居民的啤酒消費量與白酒相差不大,酒類的食物轉化率取白酒和啤酒的平均值2.33[21]。油料作物在榨油之后剩余的殘渣如豆粕等會作為牲畜飼料重新利用,所以為避免重復計算,植物油與油料作物的轉化率視作1∶1,即植物油單產以油料作物單產計算,無需轉化為食物[31]。綜上所述,結合2021年《全國農產品成本收益資料匯編》[27]中的轉化率,即可計算出各類食物的糧食需求量。

2.3 河南省居民耕地需求的研究方法

耕地需求受人口規模、食物消費結構及作物單產等多種因素的影響,其中人口增長會導致食物需求增加,進而導致耕地需求的增加,作物單產水平則可以減緩因人口上漲而帶來的耕地需求壓力。河南省居民食物消費結構變化上,動物類食物在食物消費中所占比例的增加,這會使得基于食物安全的耕地需求增加。

2.3.1由食物需求計算耕地需求

在計算耕地需求時,將食物分為兩類,糧食、水果等有單產系數的食物為一類,酒類、動物類食物等需要將消費量轉化為糧食消費量的食物為一類,分開計算。

各種類食物需求的計算公式如下:

Pj=RLi

(1)

式中:Pj為某種類型食物的需求總量;j為食物類型,萬t;R為目標年的人口數,應用時間序列預測模型進行人口預測得出,萬人;Li為由預測模型推算出來或已有數據中得出的某種類型食物第i年人均需求量,kg/人。

由作物需求量(RL)、作物單產(Q,kg/hm2)和復種指數(K)測算有復種指數的作物所需耕地面積,具體計算公式如下:

(2)

式中:i和j分別為年份下標和作物種類下標;α指有單產系數的食物;S表示需要的耕地面積,hm2;R指人口數量,萬人;L指人均食物消費量,kg/人。

同理,基于第二類食物耕地需求的計算公式如下:

(3)

式中:β指第二類食物;T指該種食物的糧食轉化率;Qi糧表示第i年糧食的單產,kg/hm2;Ki糧表示第i年糧食的種植系數,其余符號含義同式(2)。

最后計算各年度河南省食物安全所需要的耕地面積:

Si=Sαi+Sβi=∑Sαi,j+∑Sβi,j

(4)

式中:Si指第i年河南省基于食物安全需求的耕地面積;Sαi指第i年基于第一類食物需求的耕地面積;Sβi指第i年基于第二類食物需求的耕地面積,其余符號含義同式(2)和(3)。

2.3.2復種指數的選取

復種指數代表一定區域內作物年播種面積和區域耕地面積的比值,是衡量一個區域復種情況的重要指標,可以用來體現區域用地的集約程度。復種指數越大代表該區域復種次數越多,土地集約利用程度越高,反之亦然。

河南省統計年鑒中并無直接各種農作物復種指數數據,但是已有不少相關研究:丁明軍等[32]研究發現河南省是一年兩熟集中區,耕地多在平原,復種指數相對較高;張欣婧分析了河南省耕地復種指數的時空變化,計算得出河南省近30年來耕地復種指數總體在1.6～2.0變化[33];王璇[34]通過MODIS時間序列提取河南主要農作物種植信息,得出河南省糧食作物、油料作物等農作物90%以上的面積是一年兩熟的耕作方式。本研究參考張志國等[35]對河南省復種指數的分析,預測2000年后河南省耕地復種指數波動不明顯,始終保持在2左右緩慢增長。最終參考2011年我國糧食主產區耕地復種指數變化特征與潛力分析[36],采用1.7作為河南省糧食、油料、蔬菜以及水果的復種指數。

3 結果與分析

3.1 河南省居民食物消費結構變化

3.1.1河南省城鄉居民食物消費量變化

由《2001—2022年中國統計年鑒》[22]和《2001—2022年河南統計年鑒》[23]的基礎數據計算得到河南省城鄉居民動植物食物消費隨時間的變化,詳見圖2。由圖2(a)可見:城市居民動物類食物消費隨時間變化趨勢整體較為穩定,總量增長了30%,奶類漲幅最大,20年內漲幅200%,畜類變化也較為明顯,漲幅達39%。禽類蛋類漲幅偏小,水產品呈持續波動態勢。

圖2 河南省城鎮(a)和農村(b)居民人均動物類食物消費量變化

由圖2(b)可知:農村居民動物類食物消費隨時間變化基本呈上升態勢,畜類和蛋類所占比例始終較高且波動明顯,約為其他食物種類數值的3倍;禽類、奶類和水產總體上穩定上升,其中奶類漲幅最大,20年內增長約57倍,從與城鎮居民差異明顯到同一數量級,這也顯示出河南省農村居民生活水平的提升。整體上與城鎮居民相比,農村居民消費數據整體較低,變化幅度更顯著。

河南省城鎮和農村居民人均植物類食物消費量變化見圖3。由圖3(a)可見:城鎮居民植物類食物總量變化較小,只增長了9%,其中糧食消費量一定程度增加而蔬菜消費量隨之減少,水果、植物油、酒類等變化不大,始終維持在穩定數量。由圖3(b)可知:農村居民糧食和蔬菜消費量呈明顯下降趨勢,二十年間降幅接近50%,水果、酒類、奶類和水產緩慢上升,植物油和畜類變化不明顯。

圖3 河南省城鎮(a)和農村(b)居民人均植物類食物消費量變化

3.1.2河南省居民食物消費結構的變化

居民食物消費總量呈下降趨勢,這主要由居民飲食結構的變化引起。因為動物類食物能提供比植物類食物更加優質的蛋白質,同時動物類食物攝入時伴隨著遠高于植物類食物的脂肪攝入,脂肪供能產生的熱量遠高于糖類供能,這也使得居民對糧食的需求量減少。

總體來看,河南省農村居民食物消費結構有變化。其中,植物類食物消費減少是人均食物消費總量下降的主要原因,植物類食物的人均年消費從426 kg下降到280 kg,降幅達34%。動物類食物消費增加,從23 kg增加到45 kg,所占比例從原有的5%增長到14%,漲幅接近180%,食物消費結構變化較為明顯。

城鎮居民食物消費結構變化不大,20年間植物類食物消費從265 kg增長至306 kg,漲幅約13%,動物類食物消費從46 kg增長至69 kg,漲幅約50%,高于植物類食物消費量,動物類食物所占比例由15%增長到18%。

綜上,2000—2019年河南省居民食物消費結構變化顯著,植物類食物始終占據較大比重,但是動物類消費的所占比例始終呈增長趨勢。城鄉地區食物消費變化有不小的差異,城鎮居民人均食物消費總量在這20年里小幅增長,而農村居民的人均食物消費總量則大幅下降,農村居民的人均食物消費總量在2000年是城鎮居民的1.44倍,而2019年卻只有城鎮居民的87%。在食物消費結構方面,城鄉居民各類食物消費所占比例變化方向一致,但是變化幅度差異很大。尤其是動物類食物所占比例的變化,農村居民動物類食物消費所占比例的漲幅遠大于城鎮居民,而其中奶類和水產類變化幅度差異最大。

3.2 河南省居民糧食需求量的計算

首先計算出植物類食物和動物類食物的消費需求總量,如圖4所示。結合前文得出的糧食轉化率,計算出動物類食物與酒類的糧食需求量,結果如表2所示。最終得到河南省居民經過轉化的食物需求量見圖5?？梢?在動物類食物消費中,畜類雖然人均消費量在這五類食物中并非始終最高,但是由于糧食轉化率高導致其轉化而來的糧食消費量始終最高。蛋類的糧食需求量始終位居第二,奶類的糧食需求量增長最明顯,其余幾種食物的糧食需求量變化不大。總體上,糧食需求量遠高于其他且緩慢增長,蔬菜需求量波動下降,植物油和水果需求量較少且保持平穩。

圖4 各種食物的消費需求量

圖5 2000—2019年河南省居民轉化后食物需求量

表2 2000—2019年河南省動物類食物及酒類的糧食需求量

3.3 基于食物安全的耕地需求變化

3.3.1耕地需求的計算

由耕作物需求量與作物單產數據得到2000—2019年河南省糧食、植物油、蔬菜和水果達到居民需求所需要的耕地面積,如圖6所示?？梢?糧食需求依然是影響耕地需求的主要因素,近20年來呈波動下降態勢,植物油和水果的耕地需求波動上升,蔬菜對應的耕地需求緩慢下降。

圖6 2000—2019年河南省不同食物種類耕地需求面積變化、

耕地總需求面積如表3所示?？梢?河南省全體居民的耕地面積需求在這20年里先減后增,在2011年達到最低點385.99萬hm2;2019年河南省基于食物安全的耕地需求達487.68萬hm2,而同時期河南省耕地面積有751.4萬hm2,在滿足自省人民食物安全需求的情況下還有多余的糧食支援外省。

表3 2000—2019年河南省耕地總需求面積變化

3.3.2人口規模、單產水平對耕地需求的影響

人口數量、作物單產水平、居民飲食結構對城鄉居民耕地需求有著重大影響,劉春霞提出在我國人口增長放緩與人民生活水平普遍提高的同時,食物消費結構的改變已經取代人口規模,成為影響耕地需求的最主要因素[37]。這并不是表明人口增長對耕地需求的影響已經不重要了,而是人口因素在新時代對耕地需求增長的貢獻逐漸衰弱,這一方面是由于人口增長放緩,另一方面也與居民飲食結構變化離不開關系。為驗證各因素對河南省居民耕地需求變化的影響情況,本研究對式(3)進行調整,分別以2000年的人口規模、單產水平、飲食結構數據中的兩個代替第i年的數據,計算后分別得到只有人口規模、單產水平、飲食結構變化的情況下河南省居民耕地需求變化,并與實際需求進行比較,結果如圖7。可見:河南省人口變化和單產變化都較為平穩,在人口穩定增長的條件下,耕地需求也穩定增長;單產水平穩定增長時,耕地需求也在穩定減少;且由單產水平提高導致的耕地需求減少比由人口增加導致的耕地需求增加要明顯,說明科技進步引起的單產水平上升一定程度上可以抵消人口增長帶來的影響,人口因素對耕地需求的貢獻持續減弱。因此,只有飲食結構變化時,得到的耕地需求與實際需求相似程度最高,2011年后,食物消費結構取代人口規模,成為影響耕地需求的最主要因素。科技進步帶來的農作物單產提高程度變緩,科技效應對耕地需求的影響也逐漸減弱,已不能滿足人口增長與食物消費結構變化帶來的糧食生產需求。

圖7 2000—2019年河南省不同影響因素變化條件下的耕地面積

3.4 食物安全的未來變化預測

3.4.1人口變化預測

中國整體人口的變化預測參考2019年中國社會科學院人口與勞動經濟研究所基于全國歷年人口普查和各種抽樣調查數據,采用總和生育率間接估計方法、隊列要素人口預測方法和依次遞進人口預測方法,達到峰值之后中國總人口規模將進入快速持續下降過程,如果人口政策不變,中國總人口規模峰值在14.21億人左右,2035年和2050年人口總規模將分別下降到14.10億人和13.17億人。

研究區內人口方面,河南省總人口在2000—2019年一直是穩定增加趨勢少有波動,基于2022河南省統計年鑒中2005—2021年的常住人口數據與城鎮化率,運用時間序列預測分析方法和數據分析軟件SPSS建立ARIMA(0,1,0)模型,預測河南省2035與2050年人口趨勢如圖8所示。

圖8 河南省常住人口預測

可見:2021年后河南省常駐人口平穩上升,R2約為0.95,擬合性較好,本研究采用該預測結果,2035年河南省常住人口取10 323.1萬人,2050年取10 795.7萬人。城鎮化率參考2022年中國社會科學院農村發展研究所基于收斂模型對全國及各省份城鎮化率的預測結果[38],2035年取72.85%,2050年取83.21%,通過估算得出:2035年河南省城鎮居民7 520.3萬人,農村居民2 802.7萬人;2050年河南省城鎮居民8 931.1萬人,農村居民1 812.6萬人。

根據全國人口預測數據與河南省人口預測數據得到,2035年和2050年河南省人口占全國總人口比例分別為7.3%和8.2%,所占比例變化較為穩定,以此作為河南省糧食自給率的參考數據。

3.4.2食物消費結構的預測

對2000—2019年人均食物消費量數據進行時間序列預測,農村居民人均食物消費量預測結果中,由于糧食與蔬菜統計數據本身呈遞減趨勢且波動幅度不大,時間序列預測結果不可取,比較各回歸模型預測結果后選擇替換為對數回歸模型,其他指標預測結果可以接受,通過以上方法得到2035年河南省居民的食物需求結果如表4所示。由于預測至2050年時間跨度較大,預測步長超過實際可預測區間,模型顯著性不明顯,所以本研究采用2014國務院辦公廳正式發布《中國食物與營養發展綱要(2014—2020年)》[39]中提出的居民膳食平衡和營養充足情況下的人均食物消費情況,作為2050年居民食物消費水平,這里不做城鄉居民的劃分。由于缺失水產與酒類數據,對2000—2019年河南省水產數據進行一元回歸分析,模型擬合良好,顯著性接近于0,所以2050年預測數據采用擬合函數y=0.106x-211.025代入年份值,酒類數據由于與時間單變量分析擬合效果不佳,且無推薦攝入與最佳擬合預測方法,加之所占比例很小,不足糧食消費量的1%,所以沿用2035年數據作為參照,得到人均消費量(kg/人)具體數據如下:糧食135.00、植物油12.00、蔬菜140.00、水果60.00、酒類6.10、畜肉20.00、禽肉9.00、蛋類16.90、奶類36.00、水產6.28。

表4 2035年河南省城鄉居民食物消費預測值

3.5 河南省耕地保護現狀

河南省在全國糧食生產中的重要地位使學者們對其耕地保護情況相當重視,王方遠[40]對河南省1978年以來的耕地面積進行統計,發現由于大規模的工業化和城市化,直到1996年河南省耕地面積都在持續減少。在此之后,由于國家對耕地保護重視程度提高,耕地面積開始逐步回升,除2002—2004年由于退耕還林還草的政策落實導致耕地面積有明顯向下波動,其他時間基本上穩步增長,如圖9所示。尤其是2008—2010年,耕地面積大幅增長,這一方面是一系列耕地保護政策出臺的原因,另一方面得益于河南省集中的土地整理復墾。

圖9 河南省耕地面積變化

從數據上來看,河南省基于食物安全的耕地需求在經過短暫下降后于2019年回升到頂峰,也不過是452.6萬hm2的耕地需求,而河南省耕地面積遠大于耕地需求。

但是河南省每年除了滿足本省人民的糧食需求以外,還承擔著向全國其他省份輸送糧食的重任,以2019年數據為例,通過河南省人均食物消費需求計算出的糧食需求只有3 000多萬t,但是河南省糧食總產量高達6 600多萬t,這當中有很大一部分都支援了外省,耕地的需求與實際面積如圖10所示。周利[41]在經過口糧、飼料用糧、工業用糧、種子用糧等多方面核減以后,確認河南省許多年份仍有超過1 000萬t的余量[41]。

圖10 河南省耕地面積與需求

根據上章公式,計算2035年河南省居民的食物需求量,分別為:糧食1 257.5、植物油80.8、蔬菜870.5、水果864.1、酒類62.3、畜肉197.9、禽肉122.3、蛋類158.9、奶類199.4、水產53.4(單位:萬t)。將動物類食物和酒類轉換成糧食后為1 815.3萬t,核算所需的耕地面積約為573.5萬hm2,同理可得2050年居民食物所需耕地面積為748.7萬hm2。2019年河南省糧食產量6 700多萬t,全國糧食產量66 000余萬t,相當于河南省生產了全國10%以上的糧食,而河南省2019年人口只有1.09億左右,相對于最新的人口數據全國14.12億人來說,僅占了7.7%?，F階段河南省耕地面積751萬hm2,滿足本省居民食物需求所需的耕地面積為487.7萬hm2,參照2050年全國人口13.17億,河南省人口1.08億計算,若保證現階段河南省對外的糧食輸送比例,河南省751.41萬hm2耕地供應本省人民的約600萬hm2,相對于已經接近500萬hm2并且持續增長的耕地需求而言供不應求。

4 結論與建議

4.1 結論

本研究分析了2000—2019年河南省城鄉居民食物消費結構的變化情況,并計算出由此產生的耕地需求量變化,進而研究不同因素對基于食物安全的耕地需求變化的影響,同時預測了耕地需求的未來變化趨勢,主要結論如下:

1)2000—2019年,河南省居民食物消費結構變化顯著,植物類食物比重始終較大,但是動物類消費的所占比例保持穩定增長趨勢,農村居民動物類食物消費所占比例的漲幅遠大于城鎮居民,而其中奶類和水產類變化幅度差異最大。

2)在多因素的綜合影響下,河南省城鄉居民耕地需求變化有一定差異,與食物消費量變化相似,農村居民的人均耕地需求從城鎮居民的1.2倍下降到82%。耕地總需求先是略有減少然后逐步上升且保持上升趨勢,最高達507萬hm2,而河南省耕地總面積長期保持在700萬hm2以上,在滿足省內食物需求的同時大持續支援外省。

3)河南省人口規模、作物單產水平、食物消費結構都對河南省耕地需求產生著重大影響,隨著時間推進,由科技進步帶來的單產水平提高已經能夠抵消由人口增長帶來的耕地需求壓力,但是因為食物消費結構變化,河南省耕地需求近年來一直穩定增長,食物消費結構的改變已經取代人口規模,成為影響耕地需求的最主要因素。

4)根據對人口規模、食物消費結構的預測,推算出單產條件、復種指數不變的情況下2035年和2050年的河南省耕地需求,河南省現有耕地能夠滿足本省人民食物安全需要。但是,若保持現在的食物輸送比例,2035和2050年現有耕地無法在滿足本省居民食物安全的同時為全國輸出足夠多的食物。

4.2 建議

1)加強土地集約節約利用,推廣科學耕種,提高作物單產。河南省耕地面積近10年保持穩定,在城鄉居民消費結構持續變化的同時,耕地需求大幅度增長,提高作物單產的效果優于土地整理復墾。而提高作物單產,從科學角度出發除了改進農作物品種,莫過于加強集約用地,推廣更為科學的農作物耕種方式,同時,要加強對耕地質量的保護,堅持“占優補優”原則,確保城鎮化過程中耕地數量不減少、質量不降低。

2)注重農業供給側改革,合理調整農業輸出結構。河南省城鄉居民口糧消費量減少,而動物類食物所占比例飛速增加,但是與動物類食物生產的配套供給卻跟不上,所以在保障口糧安全的前提下,可以調整食物、經濟和飼料作物的種植比例,以市場需求為導向,大力開展農業供給側改革,大力推廣優質的作物品種。

在口糧用地需求減少的同時,可以考慮增加大豆的種植。在植物油消費中,中國豆油所占的比重最大。其中,菜籽油消費量約占國內植物油消費總量的四分之一,豆油比重已超過了50%。我國每年大豆需求總量上億t,但每年國內大豆供應不超過需求的20%,這不僅影響著植物油的供給,還會導致畜牧業蛋白源飼料嚴重缺乏,豆粕自給率低。所以應有序推進大豆種植面積擴大,推進農業供給側結構性改革,減少大豆進口依賴。

3)加大健康飲食、膳食平衡的宣傳。參照《中國食物與營養發展綱要》[29]中提出的居民膳食平衡和營養充足情況下人均食物消費情況,河南省居民尤其是農村居民食物消費結構存在諸多不合理之處。食物消費量過高,優質蛋白如蛋奶類攝入卻不足。按照現在的消費變化趨勢進行預測,2035年河南省居民蔬菜及蛋奶攝入依然不足,而食物和肉類攝入卻一定程度超標。提倡膳食平衡,不僅有助于增強人民體質、保障人民身體健康,還有助于減少因食物浪費帶來的耕地需求壓力。