發(fā)揮優(yōu)勢 打造高能級(jí)開放平臺(tái)

成都高新區(qū)國際合作局

成都高新區(qū)是全國首批“創(chuàng)建世界一流高科技園區(qū)”試點(diǎn)園區(qū)之一、西部首個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、四川省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)。共建“一帶一路”倡議提出十年來，成都高新區(qū)高水平打造高能級(jí)開放平臺(tái)，積極融入共建“一帶一路”，國際交流合作日益密切，貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，為成都建設(shè)國際門戶樞紐城市、打造內(nèi)陸開放新高地提供有力支撐。

抓機(jī)遇，交出十年精彩答卷

十年期間，共建“一帶一路”為成都高新區(qū)提供了對(duì)外開放的發(fā)展新機(jī)遇。借助成都作為南方絲綢之路的起點(diǎn)、西部陸海新通道西向主通道起始點(diǎn)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈雙核之一的區(qū)位優(yōu)勢，依靠自身高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚、國際創(chuàng)新人才匯集的資源優(yōu)勢，運(yùn)用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、國家特色服務(wù)出口基地等的開放平臺(tái)載體優(yōu)勢，成都高新區(qū)交出十年精彩答卷。2022年，在177家國家級(jí)高新區(qū)綜合排名第六，已成為四川省、成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益最好、科技創(chuàng)新實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域。

第一，高能級(jí)開放平臺(tái)作用更加凸顯。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新不斷深化。中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)（高新）自2017年掛牌以來，在深化改革、擴(kuò)大開放、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略等方面取得階段性成果，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長，改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，對(duì)外開放引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。六年來，成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)151534戶，新增注冊(cè)資本總額13680.4億元，其中，外商投資企業(yè)新增1763戶，新增注冊(cè)資本金1351.6億元。貢獻(xiàn)了全市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)64.4%的新增企業(yè)數(shù)和87.8%的新增外商投資企業(yè)數(shù)。累計(jì)形成150余項(xiàng)改革創(chuàng)新案例，“自貿(mào)通綜合金融服務(wù)”“分布式共享實(shí)現(xiàn)‘銀政互通”等5項(xiàng)案例在全國復(fù)制推廣，“中小科技企業(yè)雙創(chuàng)債”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件雙報(bào)制度”等18項(xiàng)案例在全省復(fù)制推廣，引領(lǐng)帶動(dòng)作用凸顯。

中國—?dú)W洲中心能級(jí)提升。作為歐洽會(huì)永久會(huì)址，中國—?dú)W洲中心主動(dòng)服務(wù)國家對(duì)外開放戰(zhàn)略，以“對(duì)歐商貿(mào)中心、交往中心、服務(wù)中心”為核心功能定位，加快打造國家級(jí)對(duì)歐開放合作平臺(tái)。中國—?dú)W洲中心總面積約27000平方米，集聚了西班牙駐成都總領(lǐng)事館、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范項(xiàng)目、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織中國投資和技術(shù)促進(jìn)辦公室西部區(qū)域協(xié)同中心等政務(wù)交往服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)還入駐了英國緯圖亞太總部、寶馬初創(chuàng)車庫—阿里云創(chuàng)新中心、成都“一帶一路”國際商事法律服務(wù)平臺(tái)及中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)四川分會(huì)、全球化智庫西部研究院等商貿(mào)類、交往類、服務(wù)類項(xiàng)目共計(jì)177個(gè)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目37個(gè)，引進(jìn)項(xiàng)目總投資20億元。成功舉辦國際國內(nèi)會(huì)議活動(dòng)200余場，累計(jì)接待參會(huì)嘉賓約25000人次。舉行成都國際友城音樂周、成都?xì)W洲文化季等文化藝術(shù)演出260余場，累計(jì)接待觀眾逾13萬人次。

國別園區(qū)合作成效顯現(xiàn)。中新方面，新川創(chuàng)新科技園重點(diǎn)發(fā)展5G、人工智能、新醫(yī)學(xué)等，瞄準(zhǔn)車載智能系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新賽道發(fā)力，率先建成全省首個(gè)智能駕駛示范場景，形成了研發(fā)、測試、示范體系化的智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展環(huán)境。AI創(chuàng)新中心一期已聚集百度、新華三等頭部企業(yè)及高成長企業(yè)，聚集人才超過10000人。打造新川國際會(huì)客廳，促進(jìn)中新經(jīng)貿(mào)、文化、科技等多維度合作。中韓方面，強(qiáng)化與高品質(zhì)開放合作載體的協(xié)作，重點(diǎn)引進(jìn)醫(yī)美、文創(chuàng)、游戲等領(lǐng)域企業(yè)，現(xiàn)已聚集對(duì)韓服務(wù)眾創(chuàng)空間4家，累積入駐企業(yè)718家。打造完成“成都·韓國國際客廳”，成為中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)合作交流窗口、產(chǎn)業(yè)商品展示平臺(tái)、中韓合作信息資源樞紐。中日方面，構(gòu)建以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主引擎，圍繞先進(jìn)制造、信息技術(shù)、高端服務(wù)三大重點(diǎn)領(lǐng)域，拓展信息服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等外延產(chǎn)業(yè)的“1+3+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力打造中日雙向開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、西部文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展典范區(qū)、中日第三方市場聯(lián)合拓展先行區(qū)。

第二，貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。

對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)健發(fā)展。成都高新區(qū)外貿(mào)居于全省、全市重要地位，發(fā)揮三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，外貿(mào)總額連跨數(shù)個(gè)千億級(jí)臺(tái)階，突破5000億元。2022年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額5533.6億元，占全省、全市比重的54.9%、66.3%；對(duì)“一帶一路”共建國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1643億元，占全區(qū)貿(mào)易總額的29.7%。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在高水平對(duì)外開放上起到了引領(lǐng)示范作用。高新綜合保稅區(qū)連續(xù)多年外貿(mào)進(jìn)出口位列全國綜合保稅區(qū)第一，區(qū)內(nèi)聚集了英特爾等一批龍頭企業(yè)，形成了龍頭+配套的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展，電子信息成為全省首個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)投運(yùn)全省首個(gè)專業(yè)醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)保稅物流中心，實(shí)現(xiàn)國際醫(yī)藥流通“零”的突破，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正融入全球產(chǎn)業(yè)鏈高端和價(jià)值鏈核心。獲批國家數(shù)字服務(wù)出口基地等4個(gè)國家級(jí)服務(wù)出口基地，數(shù)量位居全國前列，“高新品牌”服務(wù)出口引領(lǐng)示范作用不斷顯現(xiàn)。龍頭引領(lǐng)、多元發(fā)展，成都高新區(qū)外貿(mào)在總量上不斷攀高的同時(shí)，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一般貿(mào)易倍增行動(dòng)成果顯著，2023年1-8月，一般貿(mào)易進(jìn)出口同比增長38%，在全區(qū)外貿(mào)中占比由2022年的9.2%提升至15%。

數(shù)字服務(wù)初具規(guī)模。全區(qū)數(shù)字服務(wù)進(jìn)出口總額突破50億美元，年均增速超10%，成都天府軟件園被國家商務(wù)部、網(wǎng)信辦與工信部聯(lián)合認(rèn)定為全國首批、西部地區(qū)唯一的“國家數(shù)字服務(wù)出口基地”，2022年，在全國12個(gè)基地的復(fù)審工作中，以“優(yōu)秀”等次位居全國第二。天府軟件園作為數(shù)字服務(wù)出口基地核心區(qū)域，圍繞信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、離岸服務(wù)外包三大領(lǐng)域深度耕耘，實(shí)現(xiàn)服務(wù)出口占該區(qū)域外貿(mào)出口比重超過60%。已聚集華為軟開云、星合互娛、聯(lián)發(fā)芯等20余家引領(lǐng)數(shù)字服務(wù)發(fā)展、具有行業(yè)影響力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的數(shù)字服務(wù)龍頭企業(yè)。

第三，國際交往日益密切。

全力支持保障高端主場外交，順利配合完成中日韓三國首腦峰會(huì)等重大任務(wù)。持續(xù)推動(dòng)高端外事資源落戶，打造天府國際社區(qū)領(lǐng)館區(qū)，巴基斯坦、尼泊爾、西班牙領(lǐng)館相繼在成都高新區(qū)開館。交流活動(dòng)日益豐富，成功舉辦國際友城音樂周、歐洲文化季、蓉歐產(chǎn)業(yè)交流合作會(huì)、澳門特區(qū)政府澳門周等重大活動(dòng)150余次，成功舉辦第十四至第十六屆歐洽會(huì)，累計(jì)參會(huì)逾3100人次。強(qiáng)化外事為民，掛牌市級(jí)外籍人士社區(qū)服務(wù)中心5個(gè)，舉行APEC商旅卡推廣活動(dòng)十余場次，接受咨詢并協(xié)助企業(yè)辦理數(shù)量位居全市第一。

新起點(diǎn)，推動(dòng)高水平對(duì)外開放

站在共建“一帶一路”倡議十周年的新起點(diǎn)上，成都高新區(qū)將緊緊圍繞國家、省、市重大開放戰(zhàn)略，抓住歷史機(jī)遇，全力服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和國家高水平對(duì)外開放，奮力打造高能級(jí)開放合作新平臺(tái)，加快建設(shè)內(nèi)陸開放新高地，為實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放作出新貢獻(xiàn)。

第一，深化國際交流合作，用好開放合作平臺(tái)。

提升中國—?dú)W洲中心能級(jí)，推動(dòng)成都“一帶一路”國際商事爭端解決機(jī)構(gòu)培優(yōu)做強(qiáng)項(xiàng)目、全球化智庫西部研究院項(xiàng)目等高能級(jí)服務(wù)類、交往項(xiàng)目發(fā)揮實(shí)效。推動(dòng)中韓、中新、中日國別園區(qū)深化合作，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營和宣傳成都·韓國國際客廳、新川國際會(huì)客廳和中日國際會(huì)客廳，持續(xù)做好招商引資工作，加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)。依托聯(lián)合國機(jī)構(gòu)擴(kuò)大國際影響力，發(fā)揮聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織等國際機(jī)構(gòu)的全球網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，通過多種活動(dòng)，推動(dòng)成都高新區(qū)在科技創(chuàng)新、國際交流等方面快速融入全球體系。

第二，搶抓《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)大對(duì)外開放。

充分發(fā)揮RCEP制度型開放平臺(tái)作用，深化RCEP各成員國的經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)各成員國間資源跨境優(yōu)化配置，促成一批重大經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目簽約。大力助推企業(yè)“走出去”，開展“歐洲行”“RCEP國家商貿(mào)合作行”“日韓行”等活動(dòng)，在線上推廣、境外參展、組團(tuán)包機(jī)、出入境便利等方面給予企業(yè)政策支持。加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易生態(tài)圈建設(shè)，以國家服務(wù)出口基地為抓手，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，支持企業(yè)“家底殷實(shí)、輕裝上陣”，搶占國內(nèi)國際兩個(gè)市場，加速涌入全球化經(jīng)濟(jì)浪潮，把“高新服務(wù)”品牌推向世界。攻堅(jiān)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新，支持國家數(shù)字服務(wù)出口基地創(chuàng)新發(fā)展，依托天府軟件園產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，借力華為云、亞馬遜云等服務(wù)平臺(tái)，提升數(shù)字貿(mào)易能級(jí)，打造國家數(shù)字服務(wù)出口高地。充分釋放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和國家數(shù)字服務(wù)出口基地疊加政策優(yōu)勢，面向新加坡、日韓等成員國深耕文創(chuàng)、跨境電商、軟件設(shè)計(jì)研發(fā)、醫(yī)療健康等高附加值領(lǐng)域合作。

第三，融入總體外交，樹立高新形象。

持續(xù)推進(jìn)天府國際社區(qū)領(lǐng)館區(qū)建設(shè)，同時(shí)配合省、市外辦持續(xù)宣傳推廣領(lǐng)館區(qū)，爭取更多領(lǐng)館入駐，以形成引領(lǐng)效應(yīng)，聚合更多優(yōu)質(zhì)國際合作資源，成為國際交往和合作新高地。繼續(xù)推進(jìn)對(duì)外交流合作，以點(diǎn)促面，講好“高新故事”。做好高訪團(tuán)接待，積極開展涉外交流活動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)國際合作交流、提升區(qū)域國際化開放水平。依托國際會(huì)展中心、中國—?dú)W洲中心、鐵像寺水街等區(qū)內(nèi)載體資源，積極爭取承辦各類國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、權(quán)威國際機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)會(huì)議、國際論壇、國際區(qū)域合作的博覽會(huì)等，積極承接開展國際友城音樂周、歐洲文化季等品牌活動(dòng)，提升美譽(yù)度。踐行外事為民理念，助力打造國際化社區(qū)，構(gòu)筑與“一帶一路”共建國家的交流橋梁。充分發(fā)揮外籍人士服務(wù)中心作用，持續(xù)開展各類文化交流活動(dòng)，以精彩紛呈的人文交流活動(dòng)，奏響新時(shí)代民心相通的絲路樂章。