向險而行 沖鋒陷陣勇擔當

潘偉

近期，華北、東北、黃淮等多地出現極端降雨過程，引發洪澇和次生地質災害，給人民群眾生命財產安全造成重大傷亡和損失。

黨中央、國務院高度重視防汛救災工作。習近平總書記多次對救災工作作出重要指示。中共中央政治局常務委員會8月17日召開會議，研究部署防汛抗洪救災和災后恢復重建工作。會議強調，要全力搶險救援，統籌調度國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、中央企業和社會救援力量等各類救援力量。會議還指出，抓緊搶修交通、通信、電力等受損基礎設施，抓緊修復災毀農田和農業設施，要加快推進學校、醫院、養老院等公共設施恢復重建。

國務院國資委迅速貫徹落實習近平總書記重要指示精神，研究中央企業助力地方防汛救災措施，作出具體安排。國資委相關廳局建立應急工作機制，加強與參加救災重點中央企業的日常工作聯系調度，督促指導中央企業做好防汛救災工作。

作為國民經濟和搶險救災的頂梁柱和壓艙石，中央企業在防汛救災工作中聞令而動、沖鋒在前，發揮專業人才、專業裝備、專業技術優勢，為災區打通生命線、構筑安全堤，幫助災區人民早日重建家園，在抗洪救災一線充分發揮了安全支撐作用，樹立起抗洪搶險國家隊的鮮明旗幟。

統一部署馳援災區

防汛工作開展以來，國務院國資委黨委書記、主任張玉卓多次奔赴北京、天津、河北、黑龍江等受災嚴重區域視察調研，多次批示要求積極組織中央企業專業力量，全力支援地方救災工作，進一步動員中央企業在救災、搶修、重建各方面發揮關鍵作用。

在永定河門頭溝段，強降雨引發洪水等災害，致使102公里的主河道被4萬株倒伏樹木和障礙物、垃圾等堵塞。

8月17日，國務院國資委黨委委員、副主任譚作鈞帶隊赴北京門頭溝永定河河道中央企業搶險清理現場調研指導工作。

譚作鈞先后到王平鎮、大臺街道、妙峰山鎮、永定鎮，詳細了解中國安能、中交集團、中國能建、中國鐵建4家央企負責的河道清理進展情況。調研過程中，譚作鈞要求，各中央企業要以習近平總書記重要指示精神為根本遵循，始終把人民生命財產安全放在第一位，發揮專業人才、設備、技術優勢，盡快完成主河道搶險清理任務，確保新一輪強降雨天氣到來時行洪暢通，以“時時放心不下”的責任感，慎終如始做好防汛抗洪救災各項工作。

為避免主河道行洪不暢再次引發新的災害，8月14日，國務院國資委社會責任局相關負責人帶隊深入北京門頭溝各鄉鎮，詳細了解災情，并根據各央企搶通道路的情況，就近對河道疏浚工作進行分工。8月14日至21日，按照首都防汛救災央地聯合工作機制要求，國務院國資委組織中國建筑、中國中鐵、中國鐵建、中交集團、中國電建、中國能建、中國安能等建筑施工央企，調集人員6794人次、3580臺次設備，投入永定河門頭溝段主河道搶險清理工作。經過連續奮戰，目前承擔重任的央企已清理永定河、清水澗、清水河主河道及主要支溝149.37公里，清理砂石淤泥100萬立方米，清理枯死樹木13.5萬棵，有力支援了地方防汛救災和應急搶險工作。

《國資報告》記者在中交集團負責的大臺街道河段看到，受山洪暴發、山體滑坡、泥石流等影響，這里多處河道被砂石填平，原有的河道走向已無法辨識。

“我們根據無人機飛行巡線和現存橋梁遺跡，推斷出原有河道走向，還估算出工程總量。”中交集團一公局五公司現場指揮徐傳波說，暴雨發生后，按照國務院國資委和中交集團的部署，我們第一時間帶領隊伍進入災區，首先搶通應急道路，便于救援力量進入，然后恢復道路正常通行。

“現在我們腳下的道路，都是中交墊出來的。感謝中交集團修完路又幫我們清理河道。”大臺街道辦副主任任艷曉說。

許多隊員剛剛完成修路任務，立刻就地投入到清理河道任務中。同時，中交集團還從周邊項目抽調精兵強將進行支援。徐傳波表示：“這肯定會影響相關項目的施工進度，但我們義無反顧，畢竟這項任務更加緊急迫切。”

在中國能建負責的妙峰山鎮丁家灘村河段、中國安能負責的王平鎮韭園橋河段、中國鐵建負責的龍泉鎮永定河公園河段，記者看到，這幾處河流尚在，只是河床被明顯提升，河水中有樹木、雜物，河上一些橋梁涵洞被堵塞。

“我們組織了550人和300多臺（套）設備，在清理河道的同時，還對邊坡進行了加固。到時候如有需要，我們還可以支援兄弟企業。”中國能建負責人在現場表示。

暴雨發生后，王平鎮對外聯系中斷長達72小時。“中國安能是第一支進來的救援力量，這些天一直給我們提供各種專業支持。現在，清理成效非常顯著，河道一天一個樣，我們非常感謝。”王平鎮鎮長沈若萌說。

8月18日，經過連續奮戰，中建集團已基本完成永定河主河道、清水澗、清水河總計約32公里的清理任務，已經恢復該段河道行洪功能。

“央企組織科學、施工高效，解決了當地的燃眉之急、心腹之患，是當之無愧的國家隊、頂梁柱。”北京市門頭溝區政府副區長朱凱表示。

國務院國資委社會責任局局長李軍表示，在國資委統一部署下，電力、通信、建筑施工等中央企業在北京、天津、河北、黑龍江等地累計已投入18.1萬人次、6.2萬臺（套）設備，在河堤加固、道路搶通、鐵路搶修、群眾轉移安置、救災專業指導及電力、通信等重要基礎設施搶修恢復及應急保障等任務中發揮了重要的支撐作用。

筑牢防洪堤

在強降雨引發的洪水、地質等災害面前，國資央企聚焦重點受災地區，奔赴抗洪搶險前線，修復和加固堤壩防洪、排洪，筑起保護人民群眾生命財產安全的抗洪鐵堤。

加固加高防洪堤壩，央企沖在抗洪第一線。

在河北保定，8月2日，白溝河東茨村段左堤因強降雨出現險情，7米多寬的主堤被洪流沖刷，有潰堤之危險。中國安能唐山基地70多名隊員，在處置完北拒馬河險情后，就馬不停歇連夜轉戰白溝河。中國安能合肥、武漢基地100多名救援隊員緊急馳援。面臨泥濘的堤面道路、松軟的土堤路基、狹窄的作業場地等重重困難，中國安能遵循著科學方案指導，經過24小時連續奮戰，提前成功構筑兩道防線，解除了險情。一線督戰的河北省主要領導稱贊“中國安能連續奮戰，提前完成任務，在關鍵時刻發揮了獨特而關鍵的作用”。

在天津靜海，截至8月9日17時，永定新河、子牙新河、獨流減河 3 條河流下泄入海的水量已達16.57億立方米，相當于115個西湖的水量，河岸大堤面臨嚴峻考驗。來自中國安能唐山、長沙、鶴壁、武漢、重慶救援基地的240名工程、測量、推挖裝運及特種操作專業人員，分成25個小組，連續幾天，24小時不間斷全線巡堤，及時發現并處置管涌、滲水隱患31起，確保了安全行洪。

“有這樣的專業隊伍在，我們終于能睡個安穩覺了。”天津市靜海區臺頭鎮中二堡村59歲村民杜德路感慨道。在中國安能240名專業技術人員抵達大清河當天，靜海區應急管理局在官方微信公眾號上寫道：“抗洪搶險國家隊來了，我們就踏實了。”

同樣參與天津3條河流防汛抗洪工作的還有中國建筑所屬中建三局、中建六局、中建八局等。例如，中建六局在1小時內迅速成立防汛應急指揮部，集結建設者2407人、機械88臺（套）抵達大清河沿岸，成功在靜海區大清河流域加高加固堤壩3公里，在靜海區子牙河流域除險加固堤壩7.5公里。

“要快速反應，履行央企責任，主動投入地方抗洪搶險，全力以赴打贏防汛救災阻擊戰。”中國電建黨委書記、董事長丁焰章在災情發生后第一時間作出部署提出要求。

在河北雄縣、安新縣、易縣、高陽縣，中國電建水電四局保定項目承擔這4個縣城河堤壩加固、泄洪分流、堤壩巡查、道路搶通任務。其間，中國電建累計動用392人、90臺設備，填筑石料約4800立方米，清理滑坡600立方米，搶通道路7處，3000多名受困居民得以脫險，筑起了一道抗洪搶險的“電建鐵堤”。

抽水排澇清除險情，央企開足馬力全力以赴。

在河北涿州，8月4日起，新興際華應急救援隊先后執行大石橋農產品批發市場、拒馬河花田路、上河·天著小區、創新產業園、騰飛大街5處排澇任務。新興際華黨委書記、董事長賈世瑞電話連線新興際華救援隊時明確要求：“快速響應、安全第一、高效聯動，確保抗洪救災工作圓滿完成。”

截至8月11日上午，新興際華救援隊圓滿完成所有排澇任務，累計排澇了相當于1/8個西湖水量，總計排水量約168萬立方米。其中值得一提的是，對大石橋農產品批發市場的抽水排澇具有重大意義，因為該批發市場承擔著涿州市90%以上的農產品供應，是涿州最大的“菜籃子”“果盤子”。

中煤地質總局同樣參與了河北涿州抽水排澇救災工作。其所屬國家礦山應急救援大地特勘隊派出22名參戰人員，2輛25噸以上的吊車、2輛30噸半掛車、3輛多功能車輛和9臺水泵等裝備，先后在涿州市華陽橋和冠云橋、總局檔案館、二勘局辦公樓、涿州市碼頭鎮北京西南物流涿州園、涿州一中進行搶險排澇工作。截至8月10日17時，救援隊累計排水量22.86萬立方米。

在福建泉州，7月29日，因持續暴雨，市內多處出現內澇，部分街道、商鋪、車輛被浸泡，積水最深處達1米，泉州市火車站附近重要通行主干道阻塞。中國安能廈門公司出動救援隊員16人，攜“龍吸水”1臺、排水車1臺，在城市道路清障救援隊員的增援下，抽排水約5000立方米，成功解除險情。

本次暴雨洪水災害發生以來，南水北調集團黨組書記、董事長蔣旭光先后帶隊檢查南水北調東線工程防汛，中線拒馬河、易縣、大清河、石家莊、槐河、霸州、子牙河等重點項目和渠段，現場指導防汛應急搶險工作。蔣旭光表示，堅決確保南水北調工程安全、供水安全、水質安全“三個安全”。

搶通生命線

洪澇災害發生后，多地交通中斷。中國安能、中國鐵建、中國中鐵等央企鐵肩擔重任，第一時間搶通“生命保障線”。

在北京門頭溝，受強降雨影響，潭柘寺至王平鎮G234國道K315至K342段道路多處被沖毀，出現塌方、滑坡，多個村莊失聯成為洪水中的孤島，百姓生活物資告急。8月2日，中國安能南昌、常州基地50多名救援骨干馳援北京，鏖戰24小時，率先打通21個關鍵“堵點”，疏浚河道100米，搶通道路27公里通往災區的生命保障線，既保證了王平等村鎮的物資運輸等，也保證了滯留山間的210多位鄉親順利轉移下山。

在豐沙鐵路北京門頭溝段，7月30日，強降雨引發洪水，致使K1178、Z180次等多趟列車被扣停，2700余名旅客和乘務人員滯留。中國中鐵所屬5家二級單位第一時間組織數百人，頂著暴雨在泥濘山路徒步往返26公里，將方便面、礦泉水等救援物資送給受困旅客。

與此同時，中國中鐵、中國鐵建等各方力量全力開展線路搶修。其中，中國中鐵所屬中鐵三局投入搶險人員230人，挖掘機、裝載機等十幾臺。中國鐵建所屬多家單位累計調動3452人，調配車輛204臺、機械設備239臺（套）投入到豐沙鐵路救援。經過各方力量連續71小時奮戰，8月8日下午，43024次貨運列車從沙城站駛向北京方向，豐沙鐵路恢復通行。

在搶險救災中，中鐵二十二局北京地鐵17號線黨支部書記周長更，不停歇連續3天奔赴兩處搶險現場。他曾經帶領著30多名工人，兩班倒作業，不到48小時就完成了隧道內清淤工作。他說：“我對現場情況比較熟悉，我前去開展工作能少走許多‘彎路。任務在前，我必須把時間搶出來。”

中國中鐵所屬多家單位還參與了石太鐵路、京九鐵路、京廣鐵路等鐵路搶險救災；中國鐵建則先后組織部署十多家單位參與了京九鐵路、京雄鐵路、濱綏鐵路等搶修救援工作，有力保障了鐵路交通運輸。

中交集團在河北保定用時27小時，火速建成2座通往淶水縣失聯村莊的鋼棧橋。淶水縣的湯家莊是一座緊靠拒馬河而建的狹長村莊，受強降雨影響，洪水和道路塌方導致湯家莊與外界失聯，700多戶村民的生命安全受到威脅。中交集團的中交京津冀區域總部負責人接到地方政府求援請求后，迅速制定“修好2座鋼棧橋，打通湯家莊下山通道”的施工救援方案。

8月5日凌晨，中交集團立即組建100余人的救援隊伍，攜帶挖掘機、裝載機等設備18臺，連夜進入施工現場。從臨危受命到2座鋼棧橋完工交付使用，中交救援團隊僅用27小時就架起了湯家莊的生命安全保障橋。

此外，在北京，中交集團所屬中交一公局還搶通了門頭溝付馬路14公里道路、昌平活水路；所屬中交養護歷時3天4夜搶通了109國道主線及張馬路、靈山路等7條公路；所屬中交路建打通了房山3個鄉鎮的7條累計80余公里的道路等。

在搶險救災的關鍵時刻，中國電信打造的應急通信利器——天通衛星電話，擔起了暢通“通信生命線”的重任。在防汛救災的關鍵時刻，北京市房山區政府急需衛星電話支援，河北廊坊電信請求天通電話支撐。對此，中國電信衛星公司火速響應，應急隊員裴志勇、周偉攜50部天通衛星電話奔赴房山，次日凌晨5時就完成全部號卡的開通與終端調測；應急隊員宋玉海與鐘震冒雨駕車1個多小時，于 0時30分將3部天通衛星電話送至河北廊坊。

“村民都到臨時指揮點借衛星電話打電話！”“衛星電話真是幫了大忙！”……救災工作人員和受災群眾由衷贊嘆中國電信天通衛星電話保障了及時有效的“通信生命線”。

高精尖裝備顯身手

習近平總書記指出，要強化應急管理裝備技術支撐，優化整合各類科技資源，推進應急管理科技自主創新，依靠科技提高應急管理的科學化、專業化、智能化、精細化水平。

在防汛救災中，國務院國資委積極組織中央企業專業力量，在抗洪搶險關鍵領域發揮關鍵作用。

在天津靜海大清河防汛情勢嚴峻時刻，中國安能投入多種“高精尖”裝備，包括無人偵測船、應急機械化橋、打樁船、動力舟橋等，以專業技術力量參與防汛備戰。中國安能技術人員利用無人偵測船，不間斷測量水深水位，探測水下地形地物，準確獲取水下堆體數據及模型，快速計算堆體體積，為可能出現的險情提供科學決策。

在黑龍江省牡丹江市，連續強降雨引發洪水，致使110千伏海長線多基鐵塔被沖毀，附近海林市長汀鎮、大海林林業地區及周圍幾個林場供電受到嚴重影響。

在搶修時，其中三基受損鐵塔重新組立成了難題。為解決這一難題，國家電網所屬國網電力空間技術有限公司從北京房山調配H215型號直升機，飛行24小時1400多公里到達海林市施工現場。在對施工方案反復論證和做足地面準備后，有30多年飛行經驗的機長崔建軍駕駛直升機，在空中用2.3噸鐵塔“穿針引線”，把鐵塔精準落在了塔基位置上。此后，另外兩基鐵塔通過同樣的方式完成立塔。

“如果沒有直升機，我們至少要等到半個多月后附近的泥水干了才能施工。”國家電網牡丹江供電公司安全總監李勐說。

在黑龍江，持續強降雨導致哈爾濱、牡丹江等地大量基站停電、退服，部分村屯通信中斷。中國移動使用衛星背包基站、無人機“空中基站”、應急通信車等硬核科技產品，在黑龍江抗洪搶險一線的極端條件下，為開展救援贏得先機。其中，在近期通信搶險中，無人機“空中基站”優勢明顯，中國移動黑龍江公司已先后在哈爾濱、牡丹江兩個災情嚴重的地市部署無人機“空中基站”，為災區及時提供了應急通信服務。

8月10日中午，中國聯通保障團隊攜帶中星26號衛星小站，在北京市房山區蒲洼鄉成功開通L900基站。據了解，這是尚在測試期間的中星26號首次為現網基站提供中繼。此外，中國聯通利用衛星鏈路開通移動網絡基站，首次實現了為運營商現網宏站作為中繼鏈路，實現大范圍覆蓋，有效解決受災村民的通信難題。

航空工業自主研制的“翼龍”-2H無人機，飛赴福建受災地區執行應急保障任務。本次執行任務期間，“翼龍”-2H應急救災型無人機偵察到水位高漲、房屋出現不同程度損壞等情況，通過實時監控氣象信息，成功避開航線上的濃積云、柱狀云等危險天氣，并實時偵察、回傳現場高清圖像、視頻數據，為應急管理部提供了高效指揮和精準調度的決策依據。

航天科技發起太空防汛救災總動員。其所屬中國資源衛星中心緊急調度在軌衛星，迅速安排高分三號衛星、資源一號02D衛星、環境減災二號05衛星等16顆衛星對災區進行監測，助力華北東北抗災救災。在“杜蘇芮”強勢登陸福建時，航天科技所屬航天恒星天津中為子公司與福建電網聯合，緊急聯絡調度多顆衛星，48小時內獲取福建莆田受災較重輸電線路區域SAR衛星影像數據。

參與這次防汛防臺風工作的還有航天科工。其所屬二院23所位于福建廈門、漳州、泉州三地的2部雷達和39套自動站全部參與應急保障。其中，2部雷達為L波段低對流層風廓線雷達，分別安裝在廈門、漳州，廈門翔安風廓線雷達曾在2016年經歷過最強臺風“莫蘭蒂”的考驗，抗受住了15級大風。據了解，L波段低對流層風廓線雷達主要用于低對流層探測的晴空大氣探測遙感設備，能夠實時、連續提供150米至6至8公里高度范圍的三維風場數據，支持組網探測。

堅守災區建家園

當前，各地仍然處于搶險救災重要時期。根據8月16日國家防總、應急管理部等會商研判，天津、河北等地堤防巡查防守和排澇救災任務依然較重。全國局部地區仍有暴雨到大暴雨，致災風險高；局部地區旱情嚴重并可能進一步發展，必須堅持防汛抗旱兩手抓、兩手硬。

國務院國資委將進一步貫徹落實習近平總書記關于“妥善安置受災群眾”“盡快恢復正常生產生活秩序”等重要指示精神，繼續組織中央企業做好搶險救災、災后重建等工作。

中國移動、中國聯通和中國電信等通信央企，國家電網等電力能源央企，積極投身救援和災后重建，努力恢復人民群眾正常生產生活秩序。

國家電網加速推進北京、吉林、黑龍江等地搶修復電工作，保證居民生活和生產秩序恢復。

中國電信完成北京所有村莊搶修任務，本次受災嚴重的北京房山和門頭溝等地所有斷網村全部恢復網絡通信。

據了解，8月6日開始，中國電信北京公司啟動鄉村通信“點亮”工作，連日對北京門頭溝、房山等受災鄉村通信設備開展特巡，爭分奪秒搶修通信線路與基站。截至8月8日16時，中國電信累計投入保障人員33930人次、應急車輛8657臺次、無人機35架次、發電油機2291臺次、天通衛星電話2855部，發送應急短信1.19億條。本次救災得到了中國電信安徽、陜西、山西、湖北、廣東、上海、河北、河南、衛星公司9家單位的全力支援。

河北涿州是洪水災害的重災區。中國五礦旗下的中冶生態環保公司在涿州運營4座污水處理廠，總處理能力為每天12萬立方米。受洪澇災害影響，其中3座被淹停產，城市基本運行受到嚴重影響。

在國務院國資委的督促指導下，為保障城市基本運行盡快恢復，中國五礦黨組連夜召開會議研究部署搶修恢復工作，制定《涿州污水處理廠災后復產實施方案》，迅速成立涿州污水處理災后復工重建工作領導小組和現場指揮部，搭建組織架構體系，明確3個水廠“包保”組長和“包保”單位，成立6個指揮部工作組，緊急調集上海寶冶、中國二十二冶、中冶天工等企業人員馳援涿州。據悉，中國五礦累計已經投入2040人、各類設備395臺（套）。

在中國五礦搶修隊員的持續努力下，常規需要4到6個月才能修復的污水處理廠，中國五礦僅用10天時間就實現了運營功能修復。截至8月16日，中國五礦已經完成3個廠區清淤、MBR膜池清洗及注水、內部地下管網清理打通、生化池浮萍清理等工作。截至8月17日，涿州市污水處理廠已實現功能性恢復。按照工作方案，預計8月底之前可以恢復污水處理廠正常運行。

為盡快恢復居民正常生產生活，嚴防汛后次生災害發生，中國建研院所屬檢測中心積極響應北京市住建委暴雨后水浸房屋應急評估排查號令，迅速組成應急評估組，第一時間與北京市房山區住建委取得聯系后，奔赴房山區琉璃河鎮和霞云嶺鄉，排查當地居民房屋安全隱患。在總結此前災后評估排查工作經驗的基礎上，中國建研院每日平均完成近1000間房屋的拉網式排查工作，并準時將匯總結果上報相關部門。

國務院國資委表示，要進一步提高政治站位，要督促指導中央企業積極配合地方搶險救災工作，以更大力度抓好搶修恢復、支持災后重建工作。下一步，國務院國資委將繼續跟蹤督促電力、通信、建筑施工等重點中央企業大力支援抗洪搶險，將按照統一部署參與災后重建、物資保供穩價等工作，及時掌握地方抗洪搶險需求和重點領域中央企業的重點任務情況，持續做好搶險救災和災后重建等各項工作。