國資集中監管新動能

編者按

2023年6月，中辦國辦聯合印發《國有企業改革深化提升行動方案（2023—2025年）》，標志著繼國企改革三年行動之后的新一輪改革正式啟動。本輪改革強調提高國有企業核心競爭力和增強核心功能，積極服務國家重大戰略，切實發揮國有企業在建設現代化產業體系、構建新發展格局中的科技創新、產業控制、安全支撐作用。

以增強核心功能為目標，更加突出功能性改革任務，是新一輪國企改革的最大亮點，也是最大難點。以提高核心競爭力為目標，新一輪國企改革同步部署了制度性改革任務。

提高核心競爭力是國有企業成為世界一流企業的根本之道。增強核心功能是國有企業擔負新使命新任務的必然要求。在實踐中，提高核心競爭力是增強企業核心功能的有力支撐，增強核心功能對企業持續提高核心競爭力起到引領作用。兩者之間，既有明顯區別又有緊密聯系。

核心競爭力強不強，市場說了算。每一家企業的核心競爭力不盡相同，但往往可以概括普遍性規律，抽離出可量化可操作的評價體系。核心功能強不強，國家說了算。國家對國有企業的核心功能有整體性要求，但具體到每一家企業又有明顯差異，考核時要做到“一企一策”。

提高核心競爭力也好，增強核心功能也好，都對國資監管效能提出了更高的要求，既要著眼個性，提高差異化、個性化、精準化監管水平，又要注重全局，增強系統性、整體性、協同性監管效果。本期策劃分上下兩篇，分別聚焦提高核心競爭力和增強核心功能，邀請國資委相關廳局專家學者和國有企業發表真知灼見。

新一輪改革中，國務院國資委將堅持授權與監管相結合，放活與管好相統一，深化分類改革，推動分類考核與企業功能使命更加精準適應，國資監管與公司治理更好銜接，國資監管更加健全更廣覆蓋，以管資本為主的國資監管體制更加完善，進一步調整優化監管政策、監管方式、監管手段，推動國資央企真正成為堪當時代重任的大國重器、強國基石。