明代“粵鹽濟(jì)桂”與嶺南軍事經(jīng)濟(jì)體系的建構(gòu)
——?dú)J廉鹽業(yè)史研究系列之六

龐廣儀

(南寧師范大學(xué) 法學(xué)與社會(huì)學(xué)院, 廣西 南寧 530007)

學(xué)界關(guān)于明代“粵鹽濟(jì)桂”的研究主要集中于兩方面:其一,“粵鹽濟(jì)桂”相關(guān)鹽法制度的運(yùn)行、改革及其對(duì)地方民生的影響,代表作有黃國(guó)信的《明清兩廣鹽區(qū)的食鹽專賣與鹽商》(載于《鹽業(yè)史研究》,1999 年第4 期)、李曉龍的《市場(chǎng)流動(dòng)與鹽政運(yùn)作:明代兩廣鹽業(yè)布局的重構(gòu)過(guò)程研究》[載于《中山大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版),2020年第5 期]等;其二,“粵鹽濟(jì)桂”與農(nóng)民起義的關(guān)系,代表作有覃延歡的《論明代廣西各族農(nóng)民的奪田奪鹽斗爭(zhēng)》[載于《廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),1994 年第1 期]與《明代廣西大藤峽農(nóng)民起義及其歷史地位初探》[載于《廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),1983 年第3 期]等。

縱觀明史,統(tǒng)治者一直勠力整合兩廣軍政資源以推動(dòng)嶺南軍事經(jīng)濟(jì)體系的建構(gòu),而“粵鹽濟(jì)桂”則是軍事經(jīng)濟(jì)體系得以運(yùn)作的基石。 故本文在前人研究的基礎(chǔ)上再作拓展,以求教于同仁。

一、 以鹽業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)為支點(diǎn)推動(dòng)軍事經(jīng)濟(jì)體系在嶺南的建構(gòu)

明代嶺南的軍事經(jīng)濟(jì)體系可用“西兵東鹽,相互依存,相互制衡”來(lái)概括。 所謂“西兵”,指衛(wèi)所和土司各族官兵,“東鹽”則指廣東沿海的食鹽資源。 “東鹽”通過(guò)“開(kāi)中”制度①“開(kāi)中”制度,源自北宋的“入中”制,盛行于明代,由官方招商納糧于邊關(guān),然后頒發(fā)鹽引,商人憑引支鹽販賣于指定銷場(chǎng)。轉(zhuǎn)運(yùn)接濟(jì)廣西軍民,在此基礎(chǔ)上形成各項(xiàng)制度與各種資源相互依存、相互制衡的有機(jī)體系。

(一) 依托“開(kāi)中”制度而運(yùn)轉(zhuǎn)的衛(wèi)所制

1.衛(wèi)所制度在廣西的推行

明朝統(tǒng)一嶺南后,南疆所面臨的邊防壓力相當(dāng)嚴(yán)峻。 對(duì)外方面主要是來(lái)自交阯的軍事壓力:交阯自立于殘?zhí)莆宕畞y世,與宋元兩朝皆多次爆發(fā)戰(zhàn)事,入明之后,交阯一度隸入明朝版圖,但很快脫明自立并在軍事上長(zhǎng)期對(duì)峙。 對(duì)內(nèi)方面主要是鎮(zhèn)、撫各少數(shù)民族。 洪武元年(1368 年),平章楊璟平廣西后班師還京,明太祖向其咨詢廣西長(zhǎng)治久安之策,“璟言夷性頑獷,難以文治,當(dāng)臨以兵”[1]卷五十二:81,明太祖深思熟慮之后,反對(duì)單純用兵,“夷習(xí)雖殊,然好生惡死等耳,若待以至誠(chéng),豈有梗化者”,而是采取了鎮(zhèn)撫兼重之策:“溪洞猺獠雜處,其人不知理義,順之則服,逆之則變,未可輕動(dòng)。 惟以兵分守要害,以鎮(zhèn)服之。 俾日漸教化,則自不為非,數(shù)年之后,皆為良民。 何必遷也。”[2]卷二十六:1091

基于此,明廷在廣西廣設(shè)衛(wèi)所:一府設(shè)所,幾府設(shè)衛(wèi),一衛(wèi)兵額為5 600 人,衛(wèi)下設(shè)“千戶所”(兵額為1 120 人),“千戶所”下設(shè)“百戶所”(兵額為112 人)。 衛(wèi)所將士世居一地,家人同守,兵農(nóng)合一。 其職能除了軍事上攘外安內(nèi)、經(jīng)濟(jì)上屯田開(kāi)荒與保障交通外,還在政治上教化各族民眾。 明代之后廣西多地通行官話,與廣設(shè)衛(wèi)所頗有關(guān)系。

洪武前期,明廷將部分南征大軍就地安置于桂北、桂東、桂中和桂南等地,設(shè)立廣西護(hù)衛(wèi)、桂林右衛(wèi)、桂林中衛(wèi)和南寧衛(wèi)等衛(wèi)所。 洪武后期,隨著統(tǒng)治勢(shì)力繼續(xù)在廣西滲透,明廷在民情更為復(fù)雜的地區(qū)設(shè)立南丹衛(wèi)、慶遠(yuǎn)衛(wèi)以及富川、賀縣等千戶所,強(qiáng)化對(duì)各族民眾的管控。 永樂(lè)朝以后,明廷對(duì)廣西衛(wèi)所采取局部調(diào)整之策,主要是移置西江鹽道險(xiǎn)要之地。

由于廣西邊地貧瘠,明廷多方面解決官兵生計(jì)。 這點(diǎn)我們從廣西衛(wèi)所的地理分布特征中也可以窺見(jiàn)。 桂東、桂中地區(qū)盆地和小平原較多,衛(wèi)所也相對(duì)集中,這是明廷為了便于駐防軍民就地開(kāi)荒取糧、減輕朝廷財(cái)政負(fù)擔(dān)、控制全省經(jīng)濟(jì)重心而作出的規(guī)劃。 饒是如此,不斷繁衍的官兵家屬的生計(jì)問(wèn)題非廣西地方財(cái)賦所能承擔(dān),明廷不得不通過(guò)軍事經(jīng)濟(jì)體系來(lái)維持衛(wèi)所運(yùn)轉(zhuǎn)。 所以,廣西衛(wèi)所的另一個(gè)地理特征是沿桂江、潯江、郁江和黔江等重要的水路展開(kāi),其目的是便于接收、轉(zhuǎn)運(yùn)中央所調(diào)撥的物資,同時(shí)也為了互通信息、首尾相應(yīng)。

2.“開(kāi)中”制度下的廣西衛(wèi)所食鹽轉(zhuǎn)運(yùn)

為了解決衛(wèi)所軍民的生計(jì)問(wèn)題,明廷沿用宋朝的“開(kāi)中”制度,掌控食鹽專賣特權(quán),招商輸糧于邊防衛(wèi)所,然后給予商人鹽引,許其支鹽銷于指定銷場(chǎng)。 “開(kāi)中”制度的推行基于以下三方面的考慮:其一,廣西地方貧瘠,就地向百姓征調(diào)軍資必然會(huì)激化社會(huì)矛盾;其二,中央所調(diào)派糧餉,如由沿線百姓承擔(dān),必然會(huì)形成沉重的徭役負(fù)擔(dān),影響百姓生計(jì);其三,“開(kāi)中”濟(jì)邊,通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式利商恤商,可增強(qiáng)區(qū)域間的貿(mào)易往來(lái)。

由于廣西邊情復(fù)雜,鹽糧雖然招商承運(yùn),但官方始終從旁監(jiān)督保護(hù):“每歲于粵東買七千五百引(引十四包,包百二十五斤)。 官造船給值及往返工費(fèi)。 一歲二運(yùn),遣官統(tǒng)之,而商分任焉。 又許私帶十之一,謂之商鹽。 與官鹽搭配出售,取其余息,以餉營(yíng)兵。 歲可得二萬(wàn)緡。”[2]卷二十六:664

永樂(lè)、宣德時(shí)期,明廷為經(jīng)營(yíng)安南而屢興大軍。 在解決戰(zhàn)爭(zhēng)后勤問(wèn)題上,“開(kāi)中”制立下了汗馬功勞,同時(shí)也得以進(jìn)一步完善:一方面,轉(zhuǎn)運(yùn)物資不再局限于納糧支鹽,還出現(xiàn)了納谷草、茶、鐵、絹、棉等以支鹽販賣的情況;另一方面,其運(yùn)用范疇不再局限于用來(lái)籌集邊防的糧草,還用來(lái)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,而且趨于常態(tài)化。

“開(kāi)中”制有效解決了邊防軍民的給養(yǎng)問(wèn)題,但巨大的財(cái)政、徭役和風(fēng)險(xiǎn)壓力都轉(zhuǎn)移到商人身上:“廣西之地廣漠而彫(凋)瘁,食鹽有限,商賈難行。 況自東廣而出,乘大水而無(wú)灘磧,其勢(shì)甚易。自西廣而出,水小多灘磧,其勢(shì)甚難。”[3]卷十六:165在政局穩(wěn)定時(shí)期,明廷為了體恤商人而降低了納米的數(shù)量。 比如廣西南丹衛(wèi)群山環(huán)繞、路途艱險(xiǎn),明廷為動(dòng)員商人前往接濟(jì)軍民而規(guī)定每引納米二石;鑒于商人仍畏葸不前,明廷遂再減為每引納米一石,并且允許商人在納米之后可在附近鹽倉(cāng)中支鹽販賣。 但正統(tǒng)、成化、弘治年間,兩廣局勢(shì)動(dòng)蕩,內(nèi)有農(nóng)民起義,外有海賊、倭寇犯邊,商人除了要承擔(dān)巨大的財(cái)政、徭役和風(fēng)險(xiǎn)壓力之外,還要被加征稅收以助軍餉。

成化初年,大藤峽瑤民起事,明廷因戰(zhàn)事而耗資巨盛。 疆吏韓雍不得不加征鹽稅以充軍餉:“于肇慶、梧州、清遠(yuǎn)、南雄立抽鹽廠,又于惠潮、東莞、廣州、新會(huì)、順德鹽船經(jīng)過(guò)之處設(shè)法查盤,每官鹽一引抽銀五分,許帶余鹽四引,每引抽銀一錢,名為便宜鹽利銀,以備軍餉。”[4]卷一百四十七:2878弘治二年(1489 年),廣西戰(zhàn)事仍未平息,都御史秦纮為緩解軍費(fèi)壓力而上疏提議:商人每輸送正鹽一引允許帶余鹽六引,每引抽銀六錢;商人如果違規(guī)超額夾帶余鹽,允許自首,每引抽銀二錢[5]卷二十三:249。

“開(kāi)中”制有效解決了邊防軍民的給養(yǎng)問(wèn)題,而鹽運(yùn)則是“開(kāi)中”制得以運(yùn)行的核心動(dòng)力,所以時(shí)人如是評(píng)價(jià):“粵西兵餉,半藉鹽運(yùn)。”[1]卷十六:16

(二) 食鹽轉(zhuǎn)運(yùn)與土司制度的運(yùn)作

元政失于“寬”,其在南疆的最大遺患就是連綿不斷的少數(shù)民族起義和土司豪強(qiáng)稱雄自治。 明廷一方面沿襲元朝舊制,采用“以夷制夷”政策,保留桂西、桂北地區(qū)的土司制度;另一方面“懲元之弊”,循序漸進(jìn)地對(duì)邊疆進(jìn)行深度管理,并在時(shí)機(jī)成熟時(shí)進(jìn)行“改土歸流”。 另外,明政府壟斷鹽等重要物資經(jīng)營(yíng),通過(guò)壟斷食鹽資源而拿捏土司豪強(qiáng),加強(qiáng)地方對(duì)中央的經(jīng)濟(jì)依賴,進(jìn)而向邊疆基層進(jìn)行治理滲透。

1.明廷對(duì)土司制度的承襲與變革

廣西土司源流復(fù)雜,除了本土的西甌、駱越等部族后裔外,落籍廣西的戍邊將士后裔也是土司的重要來(lái)源。 如東漢伏波將軍馬援部將黃萬(wàn)定世守欽州七峒,直至明代仍以黃氏為土官[6];北宋狄青平南成功后,向朝廷請(qǐng)封部將趙鼎為龍州知州[7],岑仲淑為知永寧軍[8](廣西岑氏源流頗有爭(zhēng)議,但方志、族譜皆載岑氏先祖仲淑“以善醫(yī)從狄武襄平廣源州蠻儂智高”[9],故本文仍從此說(shuō)),沈達(dá)為特磨道土牧,擢儂部歸附貴族(后改為“農(nóng)”姓)為知特磨道團(tuán)練將軍[10],趙、岑、沈和農(nóng)氏土官皆世襲至清代。

漢、唐、宋諸朝在羈縻各部的同時(shí)不斷強(qiáng)化政治、經(jīng)濟(jì)和文化滲透,而元代則以制度化的方式來(lái)承認(rèn)、鞏固并擴(kuò)大土司的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)權(quán)力。其主要原因是:元朝疆域空前遼闊,域內(nèi)民情復(fù)雜,而居于統(tǒng)治核心層的蒙古軍政集團(tuán)人數(shù)畢竟有限,根本無(wú)法在全國(guó)實(shí)行“深耕式”的治理,遂不得不下放地方治權(quán)以換取邊疆豪強(qiáng)對(duì)皇權(quán)的認(rèn)同,以維系形式上的“大一統(tǒng)”。

明初在廣西承襲元代舊制,“治夷之道,宜順其情”[1]卷六:147,保留并依靠土司撫邊治民,以維系“大一統(tǒng)”之局。 土官世家不僅獲準(zhǔn)在轄地內(nèi)設(shè)置衙署,掌控轄區(qū)內(nèi)百姓生殺賦役之權(quán)(其中明宣宗時(shí)期僅在左右江溪洞地區(qū)就設(shè)有大小土官衙門49 處[11]卷三百十七:8202),而且可以合法、公開(kāi)地組織私家武裝。

明代也是“改土歸流”的發(fā)軔期。 明太祖與文武勛爵在反復(fù)總結(jié)前朝得失后一致認(rèn)為“元政失于寬”。 考諸史料可知,湖廣亂局就是“元政失于寬”的絕佳注腳:終元一代湖廣瑤、壯各族民變共185 次[12];元廷多次派遣親王、樞臣會(huì)同湖廣疆吏統(tǒng)率重兵征討,雖損兵折將但收效甚微;在元廷用兵湖廣之時(shí),受封的土司或擁兵觀望或充當(dāng)民變的幕后推手。 元朝君臣從湖廣亂局中認(rèn)識(shí)到:通過(guò)賦予邊疆豪強(qiáng)高度自治權(quán)來(lái)?yè)Q取的“大一統(tǒng)”不僅松散而且無(wú)法持久。 至正九年(1349年),大臣達(dá)識(shí)帖睦邇建議將湖廣行省一分為三,同時(shí)增兵益官以推進(jìn)治理權(quán)往基層沉降、滲透:“一治靜江,一治沅、靖,一治柳、桂,以左右丞、參政分兵鎮(zhèn)其地;罷靖州路總管府,改立靖州軍民安撫司,設(shè)萬(wàn)戶府,益以戍兵。”[13]奈何湖廣亂局已成沉疴,潰爛難治。

為了“懲元之弊”,明太祖采取“寬猛相濟(jì)”之法:“朕觀元朝之失天下,失在太寬……故朕濟(jì)之以猛,寬猛相濟(jì),惟務(wù)適宜爾。”[14]明初朝廷雖然在廣西沿襲土司之制,但一方面廣設(shè)衛(wèi)所,既協(xié)同防守又相互制衡,“夷夏交和,公私兩便”[1]卷七:163。另一方面壟斷鹽等重要物資經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化土司對(duì)中央的經(jīng)濟(jì)依賴。 明中葉之后,朝廷雙管齊下:其一,“眾建寡力”,既仿漢朝“推恩令”舊法,以分封的手段削弱舊土司勢(shì)力,同時(shí)也封賜戍邊將領(lǐng)為新土司,使之相互制衡;其二,“改土歸流”,利用土司絕嗣、作亂等機(jī)會(huì)撤其世襲之職,改用流官治理,以絕跋扈之患。

2.食鹽在土司地區(qū)的轉(zhuǎn)運(yùn)

在明廷管治土司的系列政策里,食鹽轉(zhuǎn)運(yùn)扮演著重要角色。 《兩廣鹽法志》有載:“其銷鹽,則商運(yùn)者七,官運(yùn)者三,有明三百年來(lái)之鹽法大類如此。”[15]其中,“官運(yùn)者三”主要指銷往土州之鹽,其采取官運(yùn)方式基于三方面的原因。 其一,交通不便。 通往土州的陸路崎嶇難行,水路則險(xiǎn)灘密布且需溯流而上,商人轉(zhuǎn)運(yùn)食鹽極其困難。 其二,民情復(fù)雜。 弘治年間兩廣總督閔珪指出廣西民風(fēng)彪悍,除了少數(shù)民族起義軍“不時(shí)出沒(méi)”外,久居邊地的衛(wèi)所軍民也桀驁不馴,“……且?guī)X海之間,近習(xí)夷俗,軍民困竭,易于為亂”[1]卷十六:16。 如果沒(méi)有官方武裝押運(yùn),單憑商人之力無(wú)法將食鹽運(yùn)抵土州。 其三,本厚利薄。 土州的少數(shù)民族群眾大多處于赤貧狀態(tài),官鹽銷路不暢,商人遠(yuǎn)涉山川、高成本販鹽而來(lái)卻往往血本無(wú)歸,故視為畏途。

因此,官運(yùn)土司鹽既是政府通過(guò)掌控經(jīng)濟(jì)資源間接管治少數(shù)民族地區(qū)的手段,也是政策上的照顧傾斜。 明廷官方不惜投入巨大的人力與財(cái)力:“蓋官自為市也。 每歲定為一運(yùn)。 運(yùn)分四起,顧一歲類不能畢一運(yùn)之役,緩則利輕,速則鹽滯。 ……往以武卒駕舟,今改用水手……閱粵人原無(wú)積蓄,就役如赴湯鑊。 予舟行遇艖舶過(guò),見(jiàn)其憔悴困苦。”[1]卷十六:16

明廷在轉(zhuǎn)運(yùn)食鹽的同時(shí)還努力構(gòu)建戰(zhàn)略資源跨區(qū)交換機(jī)制。 兩宋時(shí)期,廣西食鹽轉(zhuǎn)運(yùn)之所以能綿延不絕達(dá)三百年之久,其根本原因在于宋廷在此與西南各邦各部開(kāi)展大規(guī)模的鹽馬貿(mào)易。 明朝一統(tǒng)天下,擁有薊北、隴右、遼東等優(yōu)質(zhì)軍馬基地,鹽馬貿(mào)易盛況難復(fù):“宋時(shí)西北之駿不充,內(nèi)廄不獲,已而開(kāi)馬市于邕。 ……所進(jìn)多市之南詔,……亦安能與冀北渥洼之產(chǎn)競(jìng)其馳驅(qū)哉? 我國(guó)家天閑皆西極上乘,粵西土司貢馬,且易以朱提,留之粵藩而已。”[1]卷十六:16

由于缺乏戰(zhàn)略資源跨區(qū)交換機(jī)制,官鹽轉(zhuǎn)運(yùn)土州一度難以為繼。 官鹽進(jìn)入土州之后,除了賞賜土官外,還必須與山民交換物資,以抵償運(yùn)鹽官兵、商客和夫役勞務(wù)。 但土州不但人煙稀少,而且大部分山民既無(wú)錢也無(wú)可居之貨交換官鹽。 對(duì)運(yùn)鹽官兵、商客和夫役而言,“就役如赴湯鑊”的憔悴困苦猶可忍受,但一年一往返卻無(wú)毫厘入囊無(wú)疑使生計(jì)無(wú)著,犯禁將官鹽偷運(yùn)他處之事由是層出不窮。 多方嘗試之后,明廷逐漸構(gòu)建起用糧、鹽等物資的輸入換取土州“狼兵”輸出的戰(zhàn)略資源—人力資源交換機(jī)制,即官方定期在土州征調(diào)“狼兵”用于征戰(zhàn),同時(shí)給予“狼兵”及其家屬以錢、糧、鹽等物資作為補(bǔ)償。 如嘉靖年間明廷為應(yīng)對(duì)江南倭亂而多次招募廣西“狼兵”,“每兵遇府給米五升,魚鹽各二斤,柴十斤,準(zhǔn)牛肉銀二分,準(zhǔn)酒銀二厘,其土目每人豬一口,準(zhǔn)銀七錢”[16],每次出戰(zhàn)立功還按照戰(zhàn)績(jī)獎(jiǎng)賞食鹽與其他物資,“量為功次等則以為賞勞士兵之資”[1]卷五十六:197。 “狼兵”出戰(zhàn),必?cái)y鹽于身以作為“百搭”之藥材和食材,“且其人耐饑,啖鹽數(shù)顆,草木皆可食”[2]卷二十四:1027。

戰(zhàn)略資源交換促進(jìn)了土司“衛(wèi)所化”,為“改土歸流”奠定了基礎(chǔ)。 對(duì)于土司上層,明廷通過(guò)掌控其經(jīng)濟(jì)命脈而強(qiáng)化了政治滲透,進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行軍事征調(diào)。 嘉靖年間瓦氏夫人率領(lǐng)“狼兵”遠(yuǎn)赴千里抗倭,體現(xiàn)了土司貴族對(duì)朝廷的歸心。 對(duì)于征募的“狼兵”,明廷仿衛(wèi)所官兵之例,按編額將糧鹽軍餉直接發(fā)放到他們手中,避免土司克扣,分化、削弱了土司的影響力。

(三) 食鹽與各族民眾的生活變遷

軍事經(jīng)濟(jì)體系的建構(gòu)有效地?fù)徇叞裁?通過(guò)實(shí)行“開(kāi)中”制轉(zhuǎn)運(yùn)糧鹽,接濟(jì)衛(wèi)所、土司官兵和民眾,形成了嶺南地區(qū)戰(zhàn)略資源—人力資源交換機(jī)制;“大明通寶”“大明寶鈔”由于以糧食、食鹽等戰(zhàn)略物資為錨定物而獲得信用基礎(chǔ),其在南疆的流通優(yōu)化了軍餉發(fā)放、物資集散方式,促進(jìn)了工商各業(yè)的發(fā)展。 而在這一龐大體系里,尤以食鹽轉(zhuǎn)運(yùn)與各族軍民生產(chǎn)生活息息相關(guān),茲從明人詩(shī)文、日記中可管窺之。

官方通過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)官鹽獲取鹽利后,按照兵額、級(jí)別分配給衛(wèi)所官兵以作為備戰(zhàn)、生產(chǎn)和生活之費(fèi)。明人曹學(xué)佺的《桂林風(fēng)謠》如是記載戍卒的日常生活:“夜坐多蚊母,秋成多芋魁。 寄桑傳釀法,文石中碑材。 戍餉資橋稅,山田仰糞灰。 廣南商販到,鹽廠雪盈堆。”[17]卷十二:435從詩(shī)中可見(jiàn),衛(wèi)所官兵日常以農(nóng)為事,而他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的糧、魚、鹽、農(nóng)具、牛種等項(xiàng)皆由官方撥款購(gòu)買,同時(shí)官方還要撥付造衛(wèi)、造鎮(zhèn)、立堡等項(xiàng)工程的費(fèi)用。 由于廣西地方貧瘠,田賦有限,接濟(jì)軍民的費(fèi)用主要從食鹽專賣所獲之利中抽取[1]卷九:227。 緣于此,衛(wèi)所官兵對(duì)遠(yuǎn)道而來(lái)的鹽商有著特殊的感情,并從“鹽廠雪盈堆”中看到了生活的依靠。

少數(shù)民族民眾生計(jì)也與食鹽轉(zhuǎn)運(yùn)密不可分。當(dāng)時(shí)土州民眾物質(zhì)生活普遍貧乏,有詩(shī)為證:“山深路遠(yuǎn)不通鹽,蕉葉燒灰把菜腌。 ……租田亦與人分糧,摘穗唯將手當(dāng)鐮。”[17]卷十六:610其中,“摘穗唯將手當(dāng)鐮”反映的是土州民眾缺乏基本的生產(chǎn)勞作工具,“蕉葉燒灰把菜腌”反映的則是土州食鹽奇缺,民眾用蕉葉、竹子燒灰作鹽實(shí)為無(wú)奈之舉,根本無(wú)法解決身體對(duì)鹽分的需求。 有鑒于此,明廷將食鹽作為增強(qiáng)土州民眾向心力的物質(zhì)動(dòng)力:“故各夷所需魚鹽諸貨類,皆遠(yuǎn)出展轉(zhuǎn)鬻買,……商貨自集,諸夷所須,皆仰給于府,朝夕絡(luò)繹,自然日加親附歸向。”[1]卷七:15永樂(lè)五年(1407年),廣西布政司右參議解縉如是記述壯族民眾出山買鹽的情形:“柳店積薪晨后,僮人苳葉裹鹽歸。”[17]卷二十三:164

明代中期之后,廣西衛(wèi)、土官兵屢受征調(diào),雙方在協(xié)同作戰(zhàn)、文化磨合和待遇趨同的過(guò)程中逐漸形成“土司衛(wèi)所化,衛(wèi)所土司化”的局面。 如嘉靖年間,王守仁請(qǐng)封韋應(yīng)鯤、韋顯能和黃馮等多名部將為土官,準(zhǔn)其帶兵士千名攜家戍守,待遇參照衛(wèi)所將士:“初年各給該鎮(zhèn)農(nóng)具牛種銀二百兩,以為經(jīng)始之費(fèi)。 及各族目每名月支口糧銀二兩四錢,大頭目各月給銀七錢二分,小頭目各月給銀三錢六分, 各散兵行糧魚鹽每名月給銀二錢。”[1]卷七:163而食鹽轉(zhuǎn)運(yùn)為“土司衛(wèi)所化”提供了經(jīng)濟(jì)支持:與衛(wèi)所將士一樣,土官土兵的安置費(fèi)用和軍餉亦多從鹽利中抽取,而他們用軍餉購(gòu)買軍需民用物資,又進(jìn)一步推動(dòng)了各經(jīng)濟(jì)要素在邊疆民族地區(qū)的流動(dòng)。

二、 整合嶺南鹽業(yè)資源以支撐嶺南軍政

明朝初期在嶺南設(shè)置海北和廣東鹽課提舉司,既沿襲宋元?jiǎng)澖玟N鹽舊制,又蘊(yùn)含“西兵東鹽,相互依存,相互制衡”策略。 由于廣西邊患不斷,明廷多次配合軍政行動(dòng)而改革鹽政,開(kāi)源濟(jì)軍。 鹽業(yè)在軍事經(jīng)濟(jì)體系中的基礎(chǔ)作用得以體現(xiàn)。

(一) 明初嶺南兩鹽司的分設(shè)與整合

宋、元兩朝都嚴(yán)格將嶺南鹽區(qū)分屬兩路(行省)。 宋朝將嶺南分設(shè)兩路后,由廣南西路統(tǒng)轄欽、廉、雷、高、瓊諸州鹽場(chǎng)以作為全路財(cái)賦根基。元朝繼續(xù)實(shí)行嶺南分治,并將廣西劃歸湖廣行省、廣東劃歸江西行省;設(shè)廣海鹽課提舉司于廉州,統(tǒng)轄昔日廣西鹽區(qū);設(shè)廣東鹽課提舉司于廣州,統(tǒng)轄昔日廣東鹽區(qū)。

明初恢復(fù)宋代嶺南分設(shè)兩廣舊制,但將昔日廣西財(cái)賦基地欽、廉、雷、高、瓊諸州劃歸廣東。 同時(shí),明廷設(shè)海北鹽課提舉司于廉州,設(shè)廣東鹽課提舉司于廣州,并責(zé)成兩司嚴(yán)格按照指定區(qū)域行銷食鹽,“凡客商興販鹽貨,各照行鹽地方發(fā)賣,不許變亂”[18]七百八十九冊(cè):588。 茲將嶺南兩鹽司所轄鹽場(chǎng)、行鹽疆界整理如下,見(jiàn)表1。

表1 明初廣東、海北鹽課提舉司所轄鹽場(chǎng)、行鹽疆界[18]七百四十八冊(cè):636

從嶺南政區(qū)和鹽區(qū)的規(guī)劃中可知,明廷表面上沿襲宋元嶺南分治之策,但又蘊(yùn)含軍政資源整合的深意:廣西兵禍四伏,非重兵云集不足以鎮(zhèn)撫之,然驕兵悍將久集邊陲又極易尾大不掉;為防“藩鎮(zhèn)之禍”,明廷雖仿宋元舊制以欽、廉、雷、高、瓊諸州之鹽接濟(jì)廣西及湘南,然而卻將其地改轄廣東,是故西兵雖雄卻仰食東鹽,東省士庶亦賴西兵為屏。 “西兵東鹽,相互依存,相互制衡”之策初見(jiàn)端倪。

隨著局勢(shì)演變,明廷不斷深化整合嶺南鹽業(yè)資源。 這首先是因?yàn)楹１丙}司未能很好地接濟(jì)域內(nèi)各族軍民用鹽,其具體原因如下。

第一,雷廉諸州沿海山川交錯(cuò)、灘石密布,鹽場(chǎng)規(guī)模受限,產(chǎn)量一直無(wú)法超越兩宋時(shí)期,難以滿足各府人口繁衍所催生的用鹽需求。 如明代經(jīng)濟(jì)狀況較好的萬(wàn)歷六年(1578 年),廉州府的白石、白沙和白皮三場(chǎng)總產(chǎn)量只達(dá)150 萬(wàn)斤(明代1 斤為596.82 克),不及北宋真宗年間白石、白沙兩場(chǎng)的年產(chǎn)量[19]。

第二,雷廉諸州無(wú)水路直通廣西及湘南各府州,不利于食鹽大規(guī)模轉(zhuǎn)運(yùn)。 海北鹽司責(zé)任重大、轉(zhuǎn)運(yùn)艱辛。 明初雷、廉諸場(chǎng)所產(chǎn)食鹽轉(zhuǎn)運(yùn)路線主要如下:其一,在廉州集中后,溯南流江至郁林,再水陸兼程輾轉(zhuǎn)至梧州,然后沿西江水系分運(yùn)桂東、桂北及湘南;其二,在廉州、欽州集中后,溯武利江(南流江支流)、欽江北上至靈山,再改走陸路至橫州,然后分運(yùn)廣西各地。 由于南流江、欽江水量有限,加之鹽舟溯流轉(zhuǎn)運(yùn),效率極低,而水陸兼程增加了人、貨安全隱患。 為解決水陸轉(zhuǎn)運(yùn)之困,古人不止一次想效仿秦朝開(kāi)鑿靈渠溝通湘江、漓江的做法,在南流江和北流江之間開(kāi)鑿“茂北運(yùn)河”,將西江水路和雷、廉鹽場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái)。 據(jù)《明太祖實(shí)錄》載,明朝初年,郁林州官民苦于水陸轉(zhuǎn)運(yùn)工辛費(fèi)繁,直接上書皇帝:“本州北流、南流二江,其間相去二十余里,乞鑿河通舟楫,以便行旅,仍乞蠲其所侵田稅,及設(shè)石陡諸牐(閘)。”[20]卷二百三十五:3436該提議得到明太祖的同意。 《國(guó)榷》有載:“辛未(洪武廿四年,即1391 年)鑿廣西郁林州北流南河二江。”[21]但是,鑒于工程浩大、地理和水文環(huán)境復(fù)雜等原因,茂北運(yùn)河終明一代都未開(kāi)通,海北鹽司轉(zhuǎn)運(yùn)之困并未得到緩解。

從洪武至宣德年間,朝廷根據(jù)南疆局勢(shì)的變化而多次整合兩廣鹽業(yè)資源。

洪武初年,明廷用兵西南,南征大軍云集廣西,歸附的土司武裝日多,食鹽需求由是不斷增加。 洪武八年(1375 年),明廷打破海北、廣東兩鹽司互不越界銷鹽的制度設(shè)計(jì),整合鹽業(yè)資源以推進(jìn)“開(kāi)中”制度在南疆的運(yùn)行:“海北白石四鹽場(chǎng)并廣州東海一十一場(chǎng),歲各辦鹽一萬(wàn)七千余引,運(yùn)赴北流、梧州二倉(cāng)。 其余募商中納糧米者,宜定其價(jià),今擬桂林府納銀四兩五錢、米三石三斗,潯州府米五石三斗,南寧慶遠(yuǎn)二府米四石三斗,并給白石場(chǎng)鹽一引,桂林府納銀五兩五錢、米四石五斗,南寧慶遠(yuǎn)二府米四石五斗,潯州府米五石五斗并給東海場(chǎng)鹽一引。”[20]卷九十六:1652

洪武二十八年(1395 年),明廷再度整合嶺南沿海鹽業(yè)資源。 當(dāng)時(shí)明廷在廣西新立衛(wèi)所糧餉未敷,海北鹽司接濟(jì)乏力,而廣東鹽司所轄各倉(cāng)余鹽大量積壓,急需開(kāi)拓新的銷場(chǎng)。 兵部尚書唐鐸針對(duì)這一情況上疏明太祖:“廣東積鹽實(shí)多,而廣西新立衛(wèi)分軍糧未敷。 若將廣東之鹽運(yùn)至廣西,召商中納,可給軍食。”[20]卷二百四十一:3明太祖很快對(duì)該建議予以批復(fù):“令廣東、海北二提舉司,運(yùn)鹽八十五萬(wàn)余引至廣西桂林,以給商人之入粟者。”[1]卷十六:20粵東鹽大量進(jìn)入廣西,造成嶺南兩鹽司職權(quán)模糊、行鹽疆界混亂。 有鑒于此,明廷厘清兩鹽司的職權(quán),調(diào)整行鹽疆界:廣東鹽司不能直接越界銷鹽,只能先行運(yùn)往梧州、桂林集中,再交由廣西地方官員招商轉(zhuǎn)運(yùn)各銷場(chǎng)。 其中,存放于梧州者發(fā)往田州、龍州、柳州、南寧、潯州、慶遠(yuǎn)、思恩和太平等府州銷售,存放于桂林者發(fā)往桂林、長(zhǎng)沙、寶慶、衡州、永州、全州和道州等府州銷售[20]卷二百四十四:3545。

永樂(lè)、宣德年間,明廷傾力經(jīng)略安南(今越南北部,下同),導(dǎo)致兵馬錢糧耗費(fèi)極大,故不得不再度調(diào)整嶺南兩鹽司的職權(quán)和銷場(chǎng)。 安南戰(zhàn)端初起時(shí),海北鹽由于轉(zhuǎn)運(yùn)效率低,根本無(wú)法滿足廣西和安南各軍用鹽之需,更不必提轉(zhuǎn)化鹽利接濟(jì)前線了。 為解燃眉之急,廣東右布政使徐奇于是上疏明成祖,建議打破海北、廣東兩司行鹽疆界,整合兩廣食鹽資源以接濟(jì)南征大軍,同時(shí)解決東鹽積滯問(wèn)題:“所屬鹽課提舉司積鹽已多,今大軍征安南,宜令官民之家往太平等府中納鹽糧,每引米五斗,不拘次于廣東、海北二處關(guān)支,俟彼糧儲(chǔ)足用,罷中。”[22]彼時(shí)合朝文武皆為南線戰(zhàn)局焦灼不已,所以徐奇的提議很快被批準(zhǔn)施行。 通過(guò)整合海北、廣東兩司的食鹽資源,明廷建構(gòu)了相對(duì)穩(wěn)固的戰(zhàn)略后勤基地,有效地緩解了南疆的軍政壓力。

宣德朝罷征安南之后,明廷再次調(diào)整嶺南鹽政。 放棄安南的收縮戰(zhàn)略使明廷南疆軍政壓力驟輕。 隨著各路野戰(zhàn)大軍的裁撤,整合嶺南鹽業(yè)資源之策逐漸失去其必要性。 再者,東鹽入桂引發(fā)兩鹽司惡性競(jìng)爭(zhēng),粵東鹽憑借其數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì)大肆擠壓海北鹽的銷場(chǎng),使粵西各鹽場(chǎng)頹勢(shì)盡顯,廣西財(cái)賦亦失其所依。 為了恢復(fù)南疆的治理秩序,明宣宗敦促嶺南兩鹽司重新厘清其行鹽疆界,同時(shí)嚴(yán)令查處廣東私商的越境銷鹽行為。

(二) 明中后期對(duì)嶺南鹽區(qū)的資源整合

明朝中后期,官方為了應(yīng)對(duì)廣西民變四起、土司異動(dòng)頻頻的危局,不得不重新整合嶺南兩鹽司業(yè)務(wù)。

廣西危局的肇因,除了吏治腐敗、官逼民反之外,還與“海道大通”的國(guó)際大勢(shì)息息相關(guān)。 1500年前后,跨海遠(yuǎn)征的西歐艦隊(duì)漸次進(jìn)入東亞海域。安南在與歐洲列強(qiáng)接觸的過(guò)程中引進(jìn)大量火器,并將之改裝為輕便、廉價(jià)且殺傷力巨大的“交銃”。 “交銃”不僅列裝安南軍隊(duì),而且還通過(guò)各種渠道大量流入兩廣起義農(nóng)民和土司手中,使明廷南線軍政壓力陡然增大。 如岑氏土司麾下的“狼兵”能征善戰(zhàn)且唯其馬首是瞻,裝備“交銃”之后戰(zhàn)斗力飆升,即連封疆大吏也對(duì)岑氏勢(shì)力忌憚不已。 明廷歷時(shí)近二百年方于嘉靖年間壓服并解構(gòu)岑氏勢(shì)力,《明史紀(jì)事本末》為此而列“誅岑猛”專章,可見(jiàn)斯事重大。

巨大的軍政開(kāi)支不僅使廣西財(cái)政雪上加霜,中央財(cái)政也一度捉襟見(jiàn)肘,“錢糧難征,邊儲(chǔ)告急”[23]史部·冊(cè)五十八:586。 各級(jí)官員經(jīng)過(guò)深思熟慮、反復(fù)論證之后,決定再度整合海北、廣東兩司的鹽業(yè)資源,推動(dòng)粵東鹽越境行銷合法化以擴(kuò)大稅源、籌措糧餉。

明英宗天順年間,名臣葉盛在對(duì)兩廣鹽政進(jìn)行反復(fù)調(diào)研取證后,力主東鹽入桂合法化。 葉盛的觀點(diǎn)如下:其一,自洪武、永樂(lè)兩朝多次整合海北、廣東兩司食鹽資源后,商人對(duì)粵東鹽越境行銷的路線與銷場(chǎng)了如指掌,東鹽入桂事實(shí)上已無(wú)法杜絕;其二,如果繼續(xù)保守劃界銷鹽陳規(guī),商人必然與基層官兵抱團(tuán)走私,從而滋長(zhǎng)貪腐,誘發(fā)社會(huì)矛盾;其三,如果放任不管,不僅有損朝廷律法和制度威嚴(yán),而且鹽利由商人獨(dú)占,易造成稅收紕漏;其四,打破劃界銷鹽陳規(guī),因勢(shì)利導(dǎo)地促成東鹽越境行銷合法化,既可維護(hù)律法和制度尊嚴(yán),又可緩解廣西糧餉短缺的危機(jī)。 天順?biāo)哪?1460年),葉盛經(jīng)過(guò)深思熟慮之后,上疏倡言東鹽入桂合法化:“令見(jiàn)在支鹽客商人等,今后支出官鹽有愿裝往江西、南安、贛州并廣西梧州等府地方發(fā)賣者,先將鹽數(shù)備開(kāi)狀赴布政司報(bào)名,每鹽一引定于沿河缺糧倉(cāng)分納米若干,取獲實(shí)收至日,布政司給與印信文憑付照聽(tīng)其過(guò)境發(fā)賣,候地方稍寧,邊倉(cāng)糧足,各照舊例地方遵守。”[23]史部·冊(cè)五十八:586天順五年(1461 年),葉盛將其初擬的東鹽入桂稅收定制上呈中央:“愿裝往梧州發(fā)賣者,每引定于梧州府倉(cāng)加納米二斗,裝往江西、南贛二府發(fā)賣者,每引于南雄府加納米一斗,以助軍餉。”[23]史部·冊(cè)五十八:602明廷中央經(jīng)過(guò)反復(fù)討論之后,批準(zhǔn)了葉盛的建議。 此后直至民國(guó)時(shí)期,東鹽入桂皆以合法化、公開(kāi)化和常態(tài)化的形式進(jìn)行。

成化、弘治年間,明廷為了籌措軍餉而細(xì)化了東鹽入桂的稅收則例。

成化初年,廣西軍餉告急,都御史韓雍著手從東鹽入桂中發(fā)掘餉源:其一,在兩廣各食鹽轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐,如肇慶、梧州、清遠(yuǎn)、南雄等,設(shè)立抽鹽廠,同時(shí)于惠潮、東莞、廣州、新會(huì)、順德鹽船經(jīng)過(guò)之處設(shè)卡查盤;其二,鹽商越境行銷所納鹽稅由納米改為納銀,“每官鹽一引抽銀五分”;其三,實(shí)行余鹽抽銀制度,允許商人每銷官鹽可帶余鹽四引,“每引抽銀一錢,名為便宜鹽利銀,以備軍餉”[4]卷一百四十七:2878。 其中,余鹽抽銀極具現(xiàn)實(shí)意義且影響深遠(yuǎn)。 “余鹽”是相對(duì)“正鹽”(鹽場(chǎng)每年按引繳納官府的鹽數(shù))而言的,即灶戶繳納正鹽之后所余之鹽。 明初,官方對(duì)余鹽實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷,然后發(fā)還鈔、米以補(bǔ)貼灶戶生活。 天順、成化年間兩廣軍事行動(dòng)頻繁,地方政府因財(cái)政困窘無(wú)法再收購(gòu)余鹽,灶戶遂將余鹽私賣給鹽商以補(bǔ)貼生活。由于余鹽在正課之外,所以走私上市后利潤(rùn)空間很大。 受厚利刺激,部分鹽場(chǎng)的官員、灶戶、基層官兵、商戶形成了利益共同體,除了倒賣余鹽之外,還相互串通將正鹽變易為余鹽出售,“商人支額官鹽有限,收買私鹽數(shù)多”[24]。 余鹽抽銀實(shí)際是從制度設(shè)計(jì)上承認(rèn)了余鹽售賣的合法性,進(jìn)而填補(bǔ)財(cái)政紕漏,擴(kuò)大稅源。

弘治年間,都御史秦纮提議正鹽一引加配余鹽六引,違規(guī)夾帶的余鹽不予沒(méi)收,而是罰以“每引抽銀二錢”。 商人樂(lè)見(jiàn)其利,官府也得以緩解財(cái)政壓力。 正德六年(1511 年),廣東監(jiān)察御史解冕曾建議鹽商每正鹽一引帶余鹽三引,但軍政開(kāi)支很快捉襟見(jiàn)肘,不得不于正德十二年(1517 年)恢復(fù)“每官鹽一引許帶余鹽六引”[4]卷一百四十七:2878。

東鹽入桂合法化、公開(kāi)化和常態(tài)化之后,海北鹽司式微已是大勢(shì)所趨。

“取廣東之財(cái)賦,平廣西之亂局”是明廷經(jīng)略嶺南的主要策略,然廣東亦非富省,其財(cái)賦能用于維持廣西軍費(fèi)開(kāi)支者,唯有抽自嶺南兩司食鹽轉(zhuǎn)運(yùn)。 明朝中葉之后,兩廣總督府長(zhǎng)期駐節(jié)在位于嶺南腹心的梧州和肇慶,以便于統(tǒng)籌兩廣軍政。歷任兩廣總督都通過(guò)推進(jìn)東鹽入桂來(lái)獲取大量而穩(wěn)定的軍政費(fèi)用,而這又在無(wú)形中改變了明初“海北鹽司兼濟(jì)桂湘,廣東鹽司專濟(jì)粵省”的政治設(shè)計(jì)。 廣東鹽司轄下粵東各場(chǎng)之鹽依靠西江黃金水道調(diào)運(yùn)廣西,其天然優(yōu)勢(shì)是海北鹽司所無(wú)法比擬的。 囿于水陸轉(zhuǎn)運(yùn)之艱辛,粵西高、瓊各場(chǎng)之鹽逐漸不再經(jīng)由廉州轉(zhuǎn)運(yùn),而是改從海路至廣州后,再溯西江到達(dá)梧州集散。 隨著時(shí)間的推移,高、瓊各場(chǎng)業(yè)務(wù)逐漸剝離海北鹽司。 瓊州六場(chǎng)(大小英感恩、三村馬裊、陳村樂(lè)會(huì)、博頓蘭馨、新安、臨川)所產(chǎn)食鹽的實(shí)際支配權(quán)歸屬瓊州知府,“遞年俱系各附近州縣掌印官征解瓊州府廣盈庫(kù)收貯,制作海南衛(wèi)并本府屬官吏俸鈔及大征之用”[25]卷三十一:879。 高州兩場(chǎng)(博茂、茂暉)官員為便宜行事,就近于廣東鹽司刊印號(hào)票百?gòu)?俱發(fā)化州收貯,鹽商先在化州領(lǐng)取號(hào)票,照數(shù)預(yù)納軍餉,由州官訂立期限、填寫票根后即可前往鹽場(chǎng)運(yùn)鹽,年終亦由州官核算收支,所征收的軍餉則解廣東布政司佇候[25]卷三十一:880。

海北鹽司的式微,既有政策調(diào)整的因素,也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰所致。 明初雖“劃界銷鹽”以扶持海北鹽司,但邊政危機(jī)又促使其打破舊制以整合鹽務(wù)、開(kāi)源養(yǎng)兵:“兩廣用兵,全仗鹽利,而鹽利之征則出之于商,而不取之于灶,蓋灶丁所辦之鹽則專客商支額,別無(wú)額外征備軍門之?dāng)?shù)。”[5]卷二十三:249東鹽入桂之后,由于粵東鹽無(wú)論在產(chǎn)量、質(zhì)量還是物流成本等方面皆勝出一籌,粵西鹽市場(chǎng)受到擠壓在所難免,尤其是余鹽抽銀后,廣東鹽司投放余鹽之多更是海北鹽司所難企及。 到了嘉靖年間,海北鹽司所管鹽場(chǎng)只剩欽廉四場(chǎng)(白沙、白石、西鹽白皮、官寨丹兜)和雷州三場(chǎng)(蠶村調(diào)樓、武郎、東海),直接行銷地域只剩粵西的廉雷兩府、桂南的南寧府以及左右江土司各州,“歲共課銀二千二百三十一兩一錢零二厘”[25]卷三十一:884。

海北鹽司的式微還與明朝重啟雷廉珠池的舉措息息相關(guān)。 自古雷廉海域所產(chǎn)“南珠”名冠天下,然而珍珠畢竟是“饑不可食,寒不可衣”的奢侈品,與生民生計(jì)關(guān)系不大。 北宋初年,朝廷為打造廣南西路經(jīng)濟(jì)根基而果斷將綿延雷廉沿海的“千里六珠池”改造為鹽場(chǎng)。 明初,朝廷同樣為培根育本、節(jié)省民力而嚴(yán)禁采珠,甚至對(duì)倡言恢復(fù)珠池者處以“系之獄”的懲罰。 至英宗天順年間,隨著社會(huì)奢靡之風(fēng)漸長(zhǎng),官方為滿足皇親貴胄、富商巨賈對(duì)珍珠的需求而恢復(fù)了雷廉珠池。 “南珠”產(chǎn)業(yè)的鼎盛是以犧牲鹽業(yè)為代價(jià)的:珠池恢復(fù),須擠占大量?jī)?yōu)質(zhì)鹽田;封海育珠周期長(zhǎng),“廣東珠池,率數(shù)十年一采”,封海期間珠池附近的灶戶、漁民皆被驅(qū)離,以致生計(jì)無(wú)著;采珠需征用并折損大量勞動(dòng)力,如弘治十二年(1499 年)采珠之役,征集壯丁八千人,其中病溺而死者近六百人。“廢鹽易珠”當(dāng)時(shí)就引發(fā)爭(zhēng)議:“驅(qū)無(wú)辜之民,蹈不測(cè)之險(xiǎn),以求不可必得之物,而責(zé)以難足之?dāng)?shù),非圣政所宜有。”[11]卷八十二:2178

由于“海北鹽司兼濟(jì)桂湘”是明朝祖制,故其雖經(jīng)營(yíng)慘淡仍勉力維持。 直至萬(wàn)歷初年,兩廣總督劉堯誨仍力圖重振海北鹽司業(yè)務(wù),鼓勵(lì)資金相對(duì)雄厚的廣州鹽商與雷、廉、高、瓊等府縣的水客進(jìn)行合作,領(lǐng)運(yùn)食鹽到廣西發(fā)賣,并許以優(yōu)惠政策:余鹽一引納銀五分,有引官鹽都不用再納銀[5]卷三十一:249。 直至困擾兩廣鹽運(yùn)百年的峽江戰(zhàn)事平息,明廷才將裁撤海北鹽課提舉司之事提上日程。

三、 明廷對(duì)兩廣鹽運(yùn)通道的整治——以峽江軍政行動(dòng)為中心

鹽業(yè)是嶺南軍事經(jīng)濟(jì)體系的根基,而西江航路則是貫通該體系的脈絡(luò)。 明廷為確保西江鹽道暢通而開(kāi)展了一系列軍事和政治行動(dòng),其中尤以峽江(西江上游黔江大藤峽段)軍政行動(dòng)影響最為深遠(yuǎn)。

(一) 峽江軍政行動(dòng)的緣起及經(jīng)過(guò)

1.峽江軍政行動(dòng)的緣起

清代史學(xué)家谷應(yīng)泰的《明史紀(jì)事本末》、張廷玉主撰的《明史》都記錄了“群盜”奪鹽之禍以及明軍將士平亂安民、疏峽通鹽的事功,此為明清至民國(guó)時(shí)期史家評(píng)判峽江戰(zhàn)事的主基調(diào)。 新中國(guó)成立以后,史家多從“官逼民反”“農(nóng)民起義”的角度解釋?shí){江戰(zhàn)事,其中以鐘文典主編的《廣西通史》(1999 年版)和周長(zhǎng)山、劉祥學(xué)、賓長(zhǎng)初主編的《廣西通史》(2019 年版)為代表。

本文汲取史家研究之精髓,縷析存世史料,對(duì)峽江戰(zhàn)事起因作以下補(bǔ)充。

其一,南方高海拔社區(qū)和低海拔社區(qū)的文明差異和沖突客觀存在。 與北方農(nóng)耕文明和游牧文明在地理上涇渭分明相比,南方低海拔社區(qū)(平原、盆地社區(qū))和高海拔社區(qū)(山地、高原社區(qū))呈現(xiàn)“你中有我,我中有你”之態(tài)勢(shì)。 但文明差異卻客觀存在:平原、盆地社區(qū)以定居農(nóng)業(yè)為本,容易演變?yōu)楦x為務(wù)、崇尚倫理和秩序的文明形態(tài),而山地、高原社區(qū)以狩獵、游耕為業(yè),容易演變成游離不定、彪悍尚武的文明形態(tài)。 高海拔社區(qū)民眾族源多元:元明兩代皆將不愿接受官方“編戶齊民”的嶺南高地民眾,無(wú)論漢、瑤各族皆污名為“猺”[26],與“夷”“盜”“匪”等蔑稱同理,初意非專指具體民族;學(xué)者孟一衡也認(rèn)為:雖然南方高地武裝在清代才以漢族移民為主(如天地會(huì)、太平天國(guó)),但其自始至終都“跨越了族群、宗教正統(tǒng)、國(guó)家主權(quán)和地主—佃戶關(guān)系的界限”[27]。

大藤峽屬于典型的高海拔社區(qū),“大藤峽在萬(wàn)山中,盤礴六百余里”[2]卷二十八:1169。 歷朝雖然在大藤峽周邊設(shè)有潯、柳、梧等重要府州,但其治理體系所依托并守護(hù)的對(duì)象主要是平原、盆地的定居農(nóng)業(yè)社區(qū)。 而高海拔社區(qū)由于不適合發(fā)展定居農(nóng)業(yè),治理成本過(guò)高,所以長(zhǎng)期游離于王朝治理體系之外。

其二,“元政失于寬”導(dǎo)致高海拔社區(qū)勢(shì)力坐大。 古代南方地區(qū)“化夷為民”和“棄民為夷”的情形一直交替出現(xiàn):“化夷為民”指官方招撫高地各族民眾下山墾荒并將其“編戶齊民”,“棄民為夷”則指州縣軍民不堪兵役、徭役重負(fù)或因政治問(wèn)題而入山為“夷”。

歷朝尤其是宋代皆勠力加大“化夷為民”的力度,饋以糧鹽招撫山地部族,“幸得通博買,有鹽米之利,皆驩(通‘歡’)然聽(tīng)命”[1]卷十七:34。 但元代卻反其道而行之,蓋因統(tǒng)治集團(tuán)無(wú)法在空前遼闊的疆域內(nèi)進(jìn)行治理體系的沉降和滲透。 治理的失控直接導(dǎo)致“棄民為夷”的情形劇增,大量宋朝遺民寧愿入山與群瑤共處也不愿出山仕元。瑤、漢各族山民經(jīng)過(guò)與元廷百年抗?fàn)?逐漸交融并錘煉成為兵民合一的準(zhǔn)軍事化群體,此誠(chéng)如史家所云:“元都漠北,威令不及嶺南,諸蠻時(shí)為梗,亦時(shí)芟艾之耳。”[1]卷五十二:81

明初承元積弊,更兼衛(wèi)所廣設(shè),占地屯墾,失地農(nóng)民紛紛藏匿山林對(duì)抗官兵,高海拔社區(qū)力量坐大之勢(shì)未能遏止。

其三,明代東鹽取道西江轉(zhuǎn)運(yùn)是誘發(fā)峽江戰(zhàn)事的直接導(dǎo)火線。 考諸《明史》可知,明代峽江戰(zhàn)事高發(fā)期是在東鹽入桂常態(tài)化之后。 明初實(shí)行“海北兼濟(jì)桂湘”,東鹽入桂皆戰(zhàn)時(shí)特許而非常態(tài),故峽江雖有險(xiǎn)情但大體晏然。 明代中葉東鹽入桂常態(tài)化之后,昔日人跡罕至的峽江成為炙手可熱的“黃金鎖鑰”。 峽江地區(qū)本就民情復(fù)雜,“村巢接壤,路道崎嶇,聚眾劫掠,終不能除”[11]卷三百一十七:8221,而鹽商船隊(duì)則是地方財(cái)賦之所系,故取道峽江無(wú)異于小童抱萬(wàn)金走夜路,險(xiǎn)情迭出殊不為怪。 商客視峽江為畏途并作諺訴苦:“盎有一斗米,莫泝(溯)藤峽水。 囊有一陌錢,莫上府江船。”[2]卷二十八:1169

經(jīng)略嶺南,費(fèi)從鹽出;粵鹽轉(zhuǎn)運(yùn),依仗西江;千里西江,險(xiǎn)在峽江。 峽江運(yùn)道梗堵可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,嚴(yán)重影響了嶺南軍事經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)作,明廷君臣自然要平復(fù)事態(tài)。

2.峽江軍政行動(dòng)的經(jīng)過(guò)

英宗、景宗和憲宗三朝,明廷以“軍事為主,政治為輔”的方針處置峽江戰(zhàn)事。

英宗、景宗時(shí)期,藤峽義軍首領(lǐng)侯大茍率部攻陷西江鹽運(yùn)樞紐梧州,席卷高、廉、雷諸州鹽場(chǎng)和珠池,并沿江拔寨直逼廣州。 鹽道梗堵、鹽場(chǎng)被毀,撼動(dòng)兩廣經(jīng)濟(jì)命脈,危及邊陲各族官兵士庶生計(jì),朝野為之震驚。 景宗和于謙創(chuàng)設(shè)兩廣總督以應(yīng)對(duì)嶺南危局,英宗以封侯之賞索捕侯大茍[28]。奈何“土木堡之變”使明廷元?dú)獯髠? 所以遲遲無(wú)力用兵峽江。

直至憲宗成化元年(1465 年),明廷才得以集結(jié)各省官軍16 萬(wàn),由兩廣總督韓雍統(tǒng)率入桂征討。 面對(duì)義軍四處蔓延之勢(shì),韓雍反對(duì)分兵據(jù)守,力主直搗“巢穴”:“莫若并力西向,搗其心腹。 元惡既擒,余必投刃而解矣。”[2]卷八:344經(jīng)過(guò)數(shù)月激戰(zhàn),藤峽義軍不支而敗,首領(lǐng)侯大茍也不幸遇難。峽江原有大藤橫江,義軍賴以攀爬渡江和攔截鹽船,明軍將其悉數(shù)斬?cái)嗖⒁讔{名為“斷藤峽”,寓“斷藤通航”之意。

為了撫平峽江,韓雍奏請(qǐng)朝廷設(shè)州治理。 由于峽江如長(zhǎng)蛇綿延百里,明廷于峽首設(shè)周沖巡檢司,腹心設(shè)武靖州和十多個(gè)巡檢司,峽尾設(shè)靖寧巡檢司,使之首尾相應(yīng)。 峽江外圍五屯另建千戶所,與峽江各司互為犄角。 同時(shí),韓雍任用從征土司和通曉民情的部將駐防新設(shè)州、衛(wèi),鼓勵(lì)駐軍開(kāi)墾荒地,招民復(fù)業(yè)并免三年糧差。

成化之役后,峽江暢通二十余年,百姓念韓雍之功,“尤惜其去,為立祠祀焉”[11]卷一百七十八:4734。

武宗年間,明廷以“政治為主、軍事為輔”的策略處理峽江問(wèn)題。

武宗正德元年(1506 年),峽江再度梗堵。 兩廣總督陳金力主和平解決峽江事宜,并與義軍共簽“魚鹽之約”:“商船入峽者,計(jì)船大小,給之魚(按:鹽腌咸魚)鹽。 蠻就水濱受去,如榷稅然,不得為梗。”[11]卷三百十七:8221此舉不啻承認(rèn)義軍享有攔江收稅的權(quán)利,但卻未能如愿換取鹽道疏通:“諸蠻緣此征商無(wú)算,稍不愜,即掠殺之,必賂乃免。”商民苦不堪言,作諺嘲諷陳金:“永通不通,來(lái)葬江中。 誰(shuí)其作者? 噫,陳公。”[11]卷一百八十七:4961后世史家多引此諺哂陳金失計(jì),但考諸史實(shí)可知此論失之偏頗:其一,陳金執(zhí)掌重兵久鎮(zhèn)南疆,并累軍功而官拜極品,故哂其昏庸怯弱實(shí)失公允;其二,廣西甫經(jīng)多次用兵,兵力財(cái)力近乎枯竭,亟須休養(yǎng)生息,輕啟戰(zhàn)端于官于民皆非幸事;其三,有明一代最忌議和,但陳金并未因“魚鹽之約”而獲罪,武宗甚至親易峽名為“永通峽”,說(shuō)明中樞也是希望通過(guò)分享鹽利來(lái)構(gòu)建峽江與外界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,進(jìn)而和平疏通峽江鹽道。

陳金之后,諸將多有結(jié)好義軍之舉。 如名將沈希儀借助熟瑤(漢人生于瑤山者)牽線接洽義軍,“諸瑤時(shí)入府見(jiàn)公,公兒女撫之”,兵入山寨,只憑案底懲“劇賊”一二人,其眷屬及鄰家皆不傷及,駐防軍民農(nóng)閑時(shí)將耕牛寄養(yǎng)于瑤家,農(nóng)忙時(shí)給費(fèi)取回,雙方各得便利[1]卷三十五:55。

將帥與義軍結(jié)好使峽江鹽運(yùn)在戰(zhàn)事未息的情況下仍可慘淡維持。 曾有“鹽船八十余阻峽賊”,雖有官兵千人護(hù)航仍不能前行,沈希儀聞?dòng)嵓囱x軍首領(lǐng)侯公丁親往護(hù)航,結(jié)果船隊(duì)安然過(guò)峽,官鹽不失升斗[1]卷三十五:55。 當(dāng)然,其負(fù)面影響也不容小覷:基層官兵上行下效,與義軍共分鹽利、互通情報(bào)。 史料記載,官兵尚在集結(jié),義軍卻已然得警,“故軍旅所集,盱睫而知,急則狶竄林中,不可疏捕”[1]卷三十五:55。 戰(zhàn)事久懸未決,與“兵盜一家”不無(wú)關(guān)系。 其后沈希儀雖因戰(zhàn)功顯赫而能全身而退,但知州岑邦佐、百戶許雄素等卻因“通敵”獲罪。

嘉靖年間,明廷采取政治、軍事“雙管齊下”之策,艱難地平息峽江戰(zhàn)事。

嘉靖七年(1528 年),王守仁奉命入桂平叛,功成班師之際遇百姓攔路泣訴峽江“賊寇猖獗”苦狀,遂抱病請(qǐng)兵討伐。 經(jīng)過(guò)數(shù)月激戰(zhàn),官兵降服峽江南岸義軍。 其后,王守仁病體難支,遂勸諭眾將切莫貪功嗜殺,務(wù)以“剿撫并行”之策處理峽江事宜:“今懲惡之余,即宜急為勸善之政,……其漏殄諸賊,果能誠(chéng)心悔惡,亦當(dāng)許其歸附,待以良民。”[1]卷七:163嘉靖十六年(1537 年),蔡經(jīng)、張經(jīng)、田汝成、翁萬(wàn)達(dá)等諸將用兵降服峽江北岸義軍,并將王守仁“剿撫并行”之策系統(tǒng)整理為“處徭七事”:“一曰,編保甲以處新民;二曰,立營(yíng)堡以通江道;三曰,設(shè)督備以控上游;四曰,改州治以建屯所;五曰,清狼田以正疆界;六曰,處款兵以慎邊防;七曰,榷商稅以資公費(fèi)。”[2]卷二十八:1170至此,歷時(shí)百余年的峽江戰(zhàn)事終得平息。

明廷用時(shí)百余年,耗費(fèi)大量兵馬錢糧,派遣了眾多能臣名將,才得以平息峽江戰(zhàn)事。 由此可見(jiàn),西江鹽運(yùn)在嶺南軍事經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)命脈的作用,須臾不可或缺。

(二) 鹽道疏通對(duì)兩廣軍政資源整合的影響

明廷以鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)打造嶺南軍事經(jīng)濟(jì)體系,事實(shí)上已經(jīng)撥轉(zhuǎn)了歷史車輪的運(yùn)動(dòng)軌道。 而歷史車輪變軌代價(jià)沉重,無(wú)論是峽江義軍還是州衛(wèi)各族軍民、鹽商夫役都被卷入其中,碾出斑斑血跡。 為此,前輩學(xué)者主要研究峽江義軍抗擊封建暴政的豐功偉績(jī),以彌合歷史傷痕、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。 作為補(bǔ)充性研究,本文著重研究歷史車輪艱難變軌之后的走向——深化嶺南軍政資源整合。

首先,鹽道疏通解決了峽江問(wèn)題,促使嶺南鹽業(yè)資源整合及鹽運(yùn)路線選擇的最終完成,并在此基礎(chǔ)上推進(jìn)鹽法制度的重大改革。 明代中葉之后,整合海北、廣東兩司鹽業(yè)資源并取道西江轉(zhuǎn)運(yùn)廣西已是大勢(shì)所趨。 在峽江百年戰(zhàn)事中,轉(zhuǎn)運(yùn)廣西和湘南的食鹽依然主要取道西江,可見(jiàn)該路線在運(yùn)輸成本、效率方面有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。 然而峽江事態(tài)平復(fù)之前,海北鹽課提舉司雖然式微但依舊保留,以備西江航路堵塞之際粵鹽取道欽廉轉(zhuǎn)運(yùn)廣西及湘南。 戰(zhàn)事平息后,西江航路為之暢通,入桂之東鹽迅速增加。 萬(wàn)歷八年(1580 年),明廷核準(zhǔn)廣西每年于廣東運(yùn)鹽54 454 包,每發(fā)官鹽一包,許搭商鹽一包同賣,一歲一運(yùn),可得鹽利銀一萬(wàn)五千余兩[1]卷十六:19。 與此同時(shí),海北鹽司的裁撤也被提上了日程。 萬(wàn)歷二十五年(1597年),兩廣總督陳大科上疏請(qǐng)求裁革海北鹽課提舉司,將白沙、白石、西鹽、官寨四場(chǎng)業(yè)務(wù)歸入廉州府兼管,武郎、東海兩場(chǎng)業(yè)務(wù)歸入雷州府兼管,茂暉場(chǎng)歸入高州府兼管,以達(dá)到“官省而用節(jié),課足而民舒”之目的[25]卷三十一:881。 嶺南沿海各鹽場(chǎng)從行政到業(yè)務(wù)都得到深度整合(至清初統(tǒng)稱為廣東鹽區(qū))。

峽江事態(tài)平復(fù)后,嶺南食鹽“官督商運(yùn)”進(jìn)入了高潮。 嶺南食鹽“官督商運(yùn)”之法創(chuàng)于南宋,其優(yōu)點(diǎn)在于緩解官方的行政壓力、緩和官民關(guān)系、提高轉(zhuǎn)運(yùn)效率、激發(fā)市場(chǎng)活力。 但自宋至明,嶺南食鹽“官督商運(yùn)”或者屢興屢廢,或者名不符實(shí),而其原因并不復(fù)雜:嶺南民情復(fù)雜,食鹽轉(zhuǎn)運(yùn)雖然暴利所系但卻是刀尖上的生意,尋常商家自不敢鋌而走險(xiǎn)以命搏利。 峽江疏通之后,不但廣東商客積極販鹽前往廣西銷售,廣西官府也組織商客前往廣東購(gòu)鹽。 萬(wàn)歷二年(1574 年),廣西官府招募水手、組建船隊(duì)前往廣東買鹽,又設(shè)梧州鹽運(yùn)司提舉二員、常輪一員,管理財(cái)務(wù)和往來(lái)船只。 明初,湖南長(zhǎng)沙、寶慶、衡陽(yáng)和永州諸府用鹽依賴海北鹽司接濟(jì)。 由于海北接濟(jì)湘南之鹽須經(jīng)潯州轉(zhuǎn)運(yùn),峽江事態(tài)未靖之時(shí)商客紛紛裹足不前,“兩廣地方素稱多盜,兵戈不息,供饋實(shí)繁”。 官方一度以淮鹽代替海北鹽,但遠(yuǎn)道轉(zhuǎn)運(yùn)的淮鹽價(jià)格高昂,商民苦不堪言:“緣淮鹽遠(yuǎn)涉洞庭,經(jīng)歷風(fēng)濤,遷延風(fēng)月,本輕腳重,商既不樂(lè)于行,而鹽來(lái)既艱,其價(jià)必高。”[25]卷三十一:881峽江平定后,明廷中央接受兩廣總督吳桂芳的建議,恢復(fù)長(zhǎng)沙、寶慶、衡陽(yáng)和永州諸府購(gòu)食粵鹽舊制。

萬(wàn)歷年間,廣西出現(xiàn)了商業(yè)會(huì)館。 廣西現(xiàn)存最早的平樂(lè)粵東會(huì)館和融縣湖南會(huì)館都位于鹽運(yùn)航道邊[29]。 這是嶺南食鹽“官督商運(yùn)”進(jìn)入高潮后的必然產(chǎn)物。 因?yàn)槿牍疝D(zhuǎn)運(yùn)食鹽的粵、湘商客人多勢(shì)大之后,逐漸不再需要官兵“如影隨形”般的監(jiān)護(hù),而是已有能力依靠鄉(xiāng)緣、血緣關(guān)系來(lái)抱團(tuán)自保共濟(jì)。

由于商客繁多,業(yè)務(wù)多有重疊,齟齬難免增加,官方遂因勢(shì)利導(dǎo)地將“引鹽制”改革為“專商引岸”制度。 “專商引岸”一方面強(qiáng)化官府控制食鹽專賣權(quán),如設(shè)立專門的鹽政衙門,招商認(rèn)引,按引領(lǐng)鹽,劃界行銷,承包商稅,所得課餉則“七分存司,三分解部”;另一方面強(qiáng)調(diào)商人協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)、分工合作,如水客(前往鹽場(chǎng)購(gòu)鹽轉(zhuǎn)賣者,一般由廣東方面商人負(fù)責(zé))買鹽“以一萬(wàn)斤為率”,預(yù)納餉銀完足之后即可給予憑證前往鹽場(chǎng)收買,“依期回銷”;納堂商人(主要仍然是財(cái)力相對(duì)雄厚的廣東商人,同時(shí)也鼓勵(lì)廣西本土商人充任,以培育廣西商力,提高運(yùn)銷效率)在梧州府從水客處買鹽,然后前往廣西各府和湘南衡、永兩府發(fā)賣,每買正鹽一引,許帶余鹽六引(每引兩包,共14 包,每包重250 斤,正鹽、余鹽共計(jì)1 750 斤),正鹽納引銀1 錢,紙價(jià)銀3 厘、軍餉銀9 錢;正鹽每引納銀1 錢5 分,6 引共納9 錢[25]卷三十一:881。 “專商引岸”是兩廣鹽法“官督商運(yùn)”發(fā)展成熟的里程碑,該制度一直沿用至清代,乾隆年間在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化為“改埠歸綱”。

其次,鹽道疏通提高了軍事經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)效率,加快形成了兩廣“同氣連枝”的局面。 怵惕于五代時(shí)期南漢割據(jù)、交阯自立的教訓(xùn),宋元兩代皆將嶺南分而治之。 宋時(shí)廣西路財(cái)政一度不堪重負(fù)但仍勉力維持,可見(jiàn)官方對(duì)嶺南割據(jù)忌憚之深。明初雖承襲宋元舊制,但已有“東鹽養(yǎng)西兵,西兵護(hù)東省”、整合資源構(gòu)建嶺南軍事經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略設(shè)想。 峽江之役,加快了將戰(zhàn)略設(shè)想化為現(xiàn)實(shí)的步伐,兩廣總督之設(shè),與統(tǒng)攬軍政疏通鹽道的行動(dòng)互為表里。

“西兵東鹽,相互依存”在峽江戰(zhàn)事中得到了淋漓盡致的體現(xiàn)。 東鹽入桂是官方財(cái)賦所系,也事關(guān)廣西各府州、衛(wèi)所和土州各族軍民生計(jì),“倡議鹽法之興,導(dǎo)利源于瘠壤。 豈惟西土之人士固已家尸祝而戶謳歌,乃令后來(lái)之官守咸獲循轍途以培命脈”[1]卷九:22。 在峽江戰(zhàn)事中,瓦氏夫人子侄輩統(tǒng)率的岑氏“狼兵”勞苦功高。 瓦氏夫人是名滿天下的巾幗英雄,但另一個(gè)身份卻是犯官岑猛之妻。 土司岑猛因飛揚(yáng)跋扈而獲罪伏誅,然其遺孀舊部卻能服從朝廷調(diào)遣,主要原因當(dāng)然是瓦氏夫人深明大義,但鹽道梗堵?lián)p及土州軍民的切身利益,這也是“狼兵”積極參戰(zhàn)的另一原因。 封疆大吏借助通江護(hù)鹽來(lái)整合土衛(wèi)諸軍,引導(dǎo)他們?cè)诮y(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、深度磨合中逐漸歸心朝廷。 這是日后明廷能夠順利將“狼兵”遠(yuǎn)調(diào)江浙抗倭保國(guó)的重要原因。

峽江軍政行動(dòng)其實(shí)也是王朝治理體系向高海拔社區(qū)沉降和滲透的過(guò)程。 如陳金的“魚鹽之約”著眼于構(gòu)建峽江山區(qū)與外界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,王守仁的“剿撫并行”“勸善之政”則著眼于化解族群畛域,彌合認(rèn)知分歧。 軍政行動(dòng)指向明確且一以貫之,為后世化解高、低海拔社區(qū)之間的割裂與分歧積累了經(jīng)驗(yàn)。 當(dāng)然,我們更不能忘卻其代價(jià)之慘重。

自明以后,“兩廣”用以指代嶺南,非止地域,更指政治、經(jīng)濟(jì)和文化上的“同氣連枝”。

結(jié)語(yǔ)

美國(guó)學(xué)者斯科特指出:“贊米亞”區(qū)域(以中國(guó)粵、桂、滇、黔、川和中南半島各國(guó)為典型)地理、族群和文明錯(cuò)綜復(fù)雜,本已暗蘊(yùn)動(dòng)蕩肇因;15世紀(jì)之后,玉米、甘薯和山藥等高產(chǎn)作物的推廣使高海拔社區(qū)在經(jīng)濟(jì)上不再完全依附于低海拔社區(qū)的灌溉農(nóng)業(yè),火器的傳播更加劇豪強(qiáng)擁兵自重的傾向性,域內(nèi)各國(guó)各地區(qū)都進(jìn)入持續(xù)數(shù)百年的沖突高發(fā)期[30]。 面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì),明朝統(tǒng)治者吸取前朝教訓(xùn)作出政策調(diào)整:以鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)打造嶺南軍事經(jīng)濟(jì)體系,跨區(qū)域整合政治、經(jīng)濟(jì)和軍事資源,推動(dòng)王朝治理體系向邊疆多民族地區(qū)沉降和滲透。 這一系列舉措的實(shí)施過(guò)程跌宕起伏,但成效依舊明顯:土衛(wèi)官兵獲得了相對(duì)穩(wěn)定的糧鹽補(bǔ)給,各族民眾以鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)為紐帶在磨合中交融,確保了嶺南社會(huì)秩序總體趨于穩(wěn)定。 “西兵東鹽,相互依存,相互制衡”的治邊策略及由此而形成的兩廣“同氣連枝”之新局,改土歸流、余鹽抽稅等制度創(chuàng)新,都深遠(yuǎn)地影響了嶺南歷史的發(fā)展走向。