鼓勵在編人員“下?！眲?chuàng)業(yè)并非簡單“停薪留職”

、據(jù)報道，江蘇省人力資源和社會保障廳于近日發(fā)布“關(guān)于實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動”的通知，提出到2025年底，力爭實現(xiàn)每年支持成功自主創(chuàng)業(yè)20萬人。其中，對于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)者，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，不影響其社保、工齡及晉升。

這樣的“停薪留職”規(guī)定，讓很多人聯(lián)想到了上世紀八九十年代出現(xiàn)的兩次“下海潮”。但其實，這一次地方行動，與過去有著明顯的時代差異。

一是，這類停薪留職，在適用人群和范圍上有明顯不同。眾所周知，上世紀兩次比較明顯的體制內(nèi)人員“下海潮”，具有一定的普遍性，既包括事業(yè)單位人員，也包括公務(wù)員編制。而這次江蘇的探索，主要是偏重于事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，實際影響范圍要小得多，針對性也更強。

二是，此次停薪留職，主要還是為了鼓勵技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，并且是建立在科研技術(shù)人員數(shù)量達到一定規(guī)模的基礎(chǔ)之上的。這與此前的“停薪留職”所對應(yīng)的更復(fù)雜的社會現(xiàn)實，有著明顯不同。因此，其真實效果，目前來看也還有待觀察。

事實上，類似政策此前在多地也有嘗試，且不缺乏國家層面的支持。如2015年5月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》就要求，探索高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，允許科研人員保留職位3年離崗創(chuàng)業(yè)。

這一工作意見，在當時還被稱為“停薪留職”的“2.0版”。此后，2017年3月，人社部又印發(fā)指導(dǎo)意見，支持和鼓勵專業(yè)技術(shù)人員掛職、參與項目合作、兼職、離崗創(chuàng)業(yè)。應(yīng)該說，這些探索都有著明顯的社會現(xiàn)實價值。

一方面，這給予了科研人員更多實現(xiàn)自我價值的機會。不同于一般的自動離職，“停薪留職”降低了他們創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的機會成本，可減少在市場上打拼的后顧之憂。

另一方面，更多的科研人才、技術(shù)人員能夠從體制內(nèi)走向市場，也對促進產(chǎn)學(xué)研之間人才、資源的互通，從而助力提高科技成果落地轉(zhuǎn)化率，以及推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級帶來幫助。

與此同時，體制人員“下?！保兄谠谏鐣ぐl(fā)一種“闖”的精神，并引導(dǎo)年輕人形成更加多元的擇業(yè)就業(yè)觀。

當然，從實際情況看，這類探索要想達到預(yù)期的激勵效果，也不能低估其復(fù)雜性和難度。畢竟，科研技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，具有較高的門檻，相關(guān)科技資源的調(diào)配要充分適應(yīng)市場化創(chuàng)新的需要，也離不開其他環(huán)節(jié)的改革。

可以說，當前鼓勵在編人員“下海”創(chuàng)業(yè)，絕非簡單的“停薪留職”就能夠最大程度調(diào)動積極性，還可以有更多更完善的激勵機制，社會也不妨多一些包容。

因為，讓各個領(lǐng)域的人才流動更加充分，激發(fā)更大的社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)積極性與活力，符合公共利益及社會發(fā)展需要。而在當下，尤其需要呼喚更多敢闖敢試的“下?！本?。

（來源：新京報）

責任編輯/張元奕