昌吉國家農高區全面實施創新驅動發展戰略和鄉村振興戰略

文丨新疆昌吉國家農業高新技術產業示范區管委會

新疆昌吉國家農業高新技術產業示范區（以下簡稱“昌吉國家農高區”）是2022 年4 月經國務院批準成立的第二批國家農高區，前身是2002 年設立的昌吉國家農業科技園區。總體規劃總面積423平方公里，總體功能布局為“一城一鎮兩區”。

昌吉國家農高區全面貫徹新發展理念，加快服務構建新發展格局，著力推動高質量發展，統籌發展和安全，聚焦“科技”和“產業”，以干旱荒漠綠洲農業為主題，以棉花為主導產業，緊緊圍繞國家戰略任務和新疆“八大產業”集群建設，重點培育棉花和紡織服裝、綠色有機果蔬、優質畜產品、糧油、生物制造、智能農業裝備制造為支撐的“4+2”綠洲農業高新技術產業集群，集聚各類市場主體5000 多家，其中高新技術企業16 家、龍頭企業50 余家，投資規模和綜合產值超500 億元。深入實施“創新驅動發展”“工業提效強鏈”“農業引領示范”“服務業提量升級”“基礎設施提標筑網”“擴大對內對外開放”六大行動，推動農業科技集成創新和成果轉化，努力建設“一地四區”（具有國際影響力的棉花科技創新高地、全國綠洲農業科技引領區、農業農村創新創業示范區、鄉村產業融合發展樣板區、“一帶一路”農業開放發展試驗區），在棉花全產業鏈科技創新、農業生物育種、綠洲農業高質量發展和一二三產業深度融合等方面探索示范，建設國家一流農業高新技術產業示范區。

功能區規劃打造鄉村振興樣板區

昌吉國家農高區內新疆現代農業科技城規劃面積28.3 平方公里，商業區域成熟，基礎設施配套齊全，公共服務保障完善，重點引進：總部經濟、現代金融、教育科研、信息產業、商貿物流等產業，打造成烏昌地區新商圈和臨空經濟港。

昌吉國家農高區規劃面積109.95 平方公里，在加強現有優勢主導產業提質增效的基礎上，主動承接農科城功能、產業外溢，以“農投公司（資金）+西部中心（技術）+六工鎮（空間）”的推進模式，會同昌吉市共同打造鄉村產業融合發展樣板區。

現代農業精深加工示范區規劃面積64.7 平方公里，已實現“十通一平”，具備承載大項目落地的基礎和條件。圍繞棉花和紡織服裝、綠色有機果蔬、優質畜產品、糧油、生物制造、智能農業裝備制造，著力打造“4+2”產業集群。

現代農業科技創新試驗示范區規劃面積248平方公里，打造綠洲農業“綜合性公共田間試驗平臺”和服務新疆農業高質量發展的“第二實驗室”，把西部中心試驗成功的科技成果進行集成熟化推廣。以“三個結合”（種養結合、農旅結合、一二三產融合）為中心，著力打造新品種新技術試驗示范基地、精深加工示范區原料基地、生活物資保障基地和30 萬畝優質棉、中草藥、綠色果蔬基地。

重點引進產業全面推進鄉村振興

1.棉花和紡織服裝

以棉花為主導產業，引進智能紡織、服裝、棉花副產物精深加工等企業，培育集優質棉、棉紗、白坯布、棉花染色、品牌服裝、產業用紡織品、副產品精深加工于一體的產業集群，努力建設具有國際影響力的棉花科技創新高地，輻射帶動全疆優質棉基地建設，加快推進新疆棉花全產業鏈創新發展，依托現代農業精深加工示范區完備基礎設施條件，擬規劃建設集紡織服裝制造、研發培訓、產品展銷、原材供應、物流于一體，各種服務設施配套的、集中集約發展的智能化棉花和紡織服裝產業集群。

2.綠色有機果蔬

建設綠色有機果蔬產業園，推動果蔬特色產業發展，依托番茄、辣椒、沙棘、老龍河西瓜等產業優勢大力開發具有地方特色的綠色有機果蔬食品，延伸食品加工產業鏈，構建品類豐富、產品特色的多元化產業體系。依托新茄食品20 萬噸番茄醬、番茄丁和新潤澤6 萬噸番茄醬、番茄粉、番茄酵素及海外倉項目，打造西北地區最大的番茄制品產業集群。

3.優質畜產品

依托泰昆集團（4000 萬羽肉雞和20 萬頭商品豬）、天康生物（國家生豬核心育種場）、天山牧場（5萬頭奶牛）、福田、眾力（1 萬頭肉牛）、上品美羊、康普森（5 萬只肉種羊）、品高食品（年屠宰150 萬頭生豬）等龍頭企業，大力發展肉牛、肉羊、豬、雞等養殖、屠宰、肉制品加工產業，充分發揮新疆優質畜產品資源優勢，加快產業鏈、全價值鏈建設，應用標準化加工、智能化控制等先進技術，形成生產與加工、科研與產業相銜接配套的上下游產業格局，全面推動優質畜產品產業集群結構向中高端邁進。

4.糧油產業

依托雪山果園、潤興農業等重點企業，重點引進棉籽油精煉、油脂以及玉米、小麥、文冠果、雜糧等深加工產業。依托中國農科院加工所培育植物基食品新興產業，積極引育文冠果油、花生油、谷物多肽、營養健康、休閑食品等企業。不斷豐富完善上下游糧油產品加工體系，實現一二三產融合發展，穩定提升糧油生產加工能力，打造全產業鏈糧油產業集群。

5.生物制造

重點引進現代種業、生物提取、生物制藥、生物農藥獸藥、生物肥料、生物基新材料、現代中藥提取、保健功能性食品等產業。依托武漢禾元（植物源重組人血清白蛋白和重組人血清白蛋白）、 鯨藻生物（年產2000 噸天然雨生紅球藻）、聯強（3000 噸道地藥材中藥飲片及配方顆粒） 等項目和正生生物、綠冠谷等企業，加大生物領域龍頭企業招引力度，組建生物技術研發聯盟，形成生物產業集聚區，打造西部地區知名的生物產業集群。

6.智能農業裝備制造

依托慧爾農業、點甜科技、黑龍江惠達等龍頭企業，大力發展智能制造、智能機器人、農業農機裝備和數控機床等產業。重點引進湖南長沙山河智能采棉機、中聯智慧農業農機裝備，培育智能拖拉機、耕種管收高效智能田間作業裝備、工廠化種養高端設施等項目。著眼全產業鏈強化綠色智能農機研發制造和推廣應用，充分發揮新一代信息技術支撐下的農業裝備優勢，形成“研發試驗-生產制造-推廣運用”的特色產業發展新機制。不斷提高農機智能化、自動化水平，增強農業綜合生產能力，推進先進適用智能農機與智慧農業協同發展，全面促進鄉村振興。

投資具備優勢形成產業鏈和規模效應

昌吉國家農高區位于昌吉東門戶，毗鄰烏魯木齊市，是絲綢之路經濟帶核心區、國家重點規劃的烏昌石城市群和烏克昌片區發展的核心區，距烏魯木齊國際機場15 公里、高鐵站23 公里、中歐班列集結中心12 公里，15 分鐘通達京新高速、 連霍高速，區位交通優勢明顯。

昌吉國家農高區是新疆獲批的唯一一家國家級農高區，是自治區的絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區、人才自主創新示范區的重點區域，是“三區兩帶” 產業發展新格局高質量發展先行區。昌吉國家農高區設立獨立財政和金庫，依法行使州級經濟管理權，實行“一個窗口對外、一條龍服務”的“小機構、大服務”機制，打造最優營商環境，企業注冊登記、項目審批、土地供應、規劃建設均可實現“一站式”辦理。實行“管委會+公司”開發建設管理運營機制，由農投集團積極通過股權投資、融資擔保等市場化方式支持入駐企業，實現高質量發展。

昌吉國家農高區連續舉辦10 屆中國科學院-新疆科技合作洽談會、8 屆新疆(昌吉)種交會；成功承辦第四屆國家農產品加工產業科技創新聯盟大會暨首屆新疆農產品加工科企融合發展大會、“鏈”上昌吉融入“絲路”-2023 年新疆·昌吉“鏈主”企業產業招商會。同時還舉辦了農機博覽會、名優特新產品展洽會、中國番茄節、新疆昌吉菊花節、智能農業現場會、農業高質量發展現場推進會等重大展會和學術交流活動40 多次，成為新疆現代農業對外交流的名片。

昌吉國家農高區與中國農業科學院、中國科學院新疆分院等20 余家科研院校開展深度產學研合作，與中國農業科學院西部農業研究中心一體發展，建設國家農業生物安全科學中心西北中心、國家棉花技術創新中心等20 余個國家級創新平臺，建成國家、 自治區研發平臺38 個和國家級科技企業孵化器、眾創空間6 個，以及博士后工作站7 個，擁有2200 余人的高科技人才隊伍，引進博士后12人，依托中國農科院中亞農業研究中心，搭建與中亞國家農業科技合作交流平臺，推進中國農科院國際教育學院、新疆大學智慧農學院落地，開展留學生培養等科技人才合作。新疆農業職業技術學院、新疆昌吉職業技術學院共3.2 萬余名在校生，每年7000 余名畢業生為用工企業輸送各類專業技術人才，為昌吉國家農高區科研、人才需求提供保障。

昌吉國家農高區依托新疆得天獨厚的自然資源，圍繞國家戰略任務和新疆“八大產業”集群，昌吉國家農高區相繼落戶中糧、大北農、慧爾、吉瑞祥等50 余家農業高新技術企業和產業化龍頭企業。積極推進與上海題橋、廣東忠華集團的深度合作，從種植端延伸到種子培育、采摘機械、棉花監管庫、棉花染色、紡紗織布、秸稈利用、棉籽蛋白加工等環節，棉花全產業鏈提質增效；引進泰昆、天康、品高、上品美羊、康普森等現代畜牧企業，形成西北地區最具影響力的百億級畜牧產業集群； 培育新茄食品、新潤澤食品，打造西北地區最大番茄制品的綠色有機果蔬產業；生物制造產業方興未艾，全球唯一一個應用植物表達體系的藥用注射級生物制品的武漢禾元生物、全球最大的蝦青素萃取制造商德和生物落戶昌吉國家農高區。在產業化龍頭企業的支撐下，相關上下游企業入駐后有空間、能發展，逐步形成完整產業鏈，不斷提升產業規模。

昌吉國家農高區現代農業精深加工示范區64.7 平方公里，累計投資超過15 億元，達到“十通一平”標準，道路、給水、排水、電力、供熱、工業蒸汽、天然氣、通訊、互聯網已經到位，場地平整，具備各類企業落地條件。建成小微創業園10 萬平米9棟標準化廠房，6 棟辦公、餐飲、公寓樓，啟動建設食品工業園、生物制造產業園、棉紡織服裝產業園及配套完備、標準化的辦公樓、餐飲、公寓樓等設施，入園企業可實現“拎包式入住”。昌吉國家農高區工業蒸汽100 元/蒸噸、 工業用水1.6 元/m3，排水2元/m3，工業用電0.346 元/度（農業用電0.224 元/度），已成為烏魯木齊都市圈生產要素成本洼地。

昌吉國家農高區堅持新發展理念，按照綠色招商要求，圍繞科技示范、綠色生產、高端服務三大要素進行產業布局，入駐昌吉國家農高區的企業可按規定享受《支持新疆昌吉國家農業高新技術產業示范區創建發展政策措施》《昌吉國家農業高新技術產業示范區招商引資優惠政策（試行）》《新疆昌吉國家農業高新技術產業示范區提升創新能力優化創新環境若干措施》政策待遇。昌吉國家農高區依法行使州級經濟管理權，誠心誠意優服務。企業服務事項可以一站式辦理。堅決落實州黨委、州人民政府的承諾，把企業當親人，當家人，對企業的事，第一時間接、第一時間辦，以最快的效率辦完，盡最大的努力辦好。