“雙減”背景下基礎教育生態建設路徑探析

摘? 要：教育的本質是促進人的全面發展，“雙減”政策正是推進基礎教育發展的重大舉措。為構建良好教育生態，文章采用文獻資料法等方法，論述“雙減”政策下重塑教育生態的意義，分析“雙減”背景下基礎教育面臨困境，提出教育生態構建策略。基礎教育生態系統包含主體類型與層次區域要素，“雙減”政策下基礎教育生態系統表現為生態類型向多元共治跨越演化，面對“雙減”帶來教育評價體系構建，教育資源重新規劃配置等系列挑戰，應采取回歸生態理性，筑牢教育公平改革評價制度等策略，實現學校教育生態系統良性運作。

關鍵詞：基礎教育；“雙減”；教育生態

中圖分類號：G62? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）29-0029-04

教育的本質是促進人的全面發展，但是近年來學校為搶占優質教育資源占用學生大量時間，導致學生失去娛樂休息時間，校外培訓機構補課增負加大學生與家長的負擔。中小學生長期面臨作業負擔與校外培訓負擔雙重壓力，造成學生家長分數學業與考試排名焦慮，部分家長盲目從眾導致社會性焦慮。近年來國家實施的減負政策未形成持續影響，教育背離立德樹人的初心，重塑教育生態減輕學生過重學習負擔成為中國教育領域的重大工程。國務院辦公廳出臺的“雙減”政策釋放了營造良好教育生態的信號，“雙減”政策被賦予全力治理基礎教育頑疾重塑教育生態的重要使命，應從回歸育人本源，打造校內外育人合力方面入手，構建良好教育生態。

一、“雙減”背景下重塑教育生態的意義

近年來，過度的教育競爭日益演變為社會性焦慮，導致學生生活休息活動時間被嚴重擠占，目標功利化現象突出［1］。教育功利化驅動下減負政策遭到學校教師與家長等利益主體的阻礙，基于個體多樣性與觀念復雜性，由于個體所處不同境遇與個性訴求，不同個體在政策解讀中存在差異。教師與家長出于保守心理擔心學生因放松學習在升學考試中失去競爭力，在功利性教育生態系統中教師家長形成自身利益價值系統難以短期改變［2］。

“雙減”政策出臺的根本目的是減輕學生的學業負擔，學生學業負擔過重是教育功利化的集中體現，“雙減”政策目標要求指向深層教育問題，“雙減”政策的實行基于教育短視化現象未根除，沖突性、高競爭性社會環境續存，學校教育未滿足學生多樣化發展需求的現實背景。學生在低齡階段身心健康因過度教育不斷損耗，校外培訓機構與學校教育間的競爭愈演愈烈，過度教育競爭衍生出家庭間投入競爭等多元競爭群體，班級內部及中產階級家庭加劇教育競爭內卷，過度教育阻礙青少年兒童的健康成長，導致多元化發展日漸窄化。“雙減”政策出臺有利于建立風清氣正的教育生態環境。

基礎教育是為學生人格發展奠基的教育，應關注學生身心健康與興趣愛好習慣等方面的培養，過度的機械記憶割裂了自我與知識的聯系，異化的學習行為使教育行為趨于機械化。教育的本質是培育人才的活動，應培育具有自我發展需求的人才［3］。“雙減”政策要求回歸育人初心，倒逼學校教育改變傳統教育教學方式，要求整合教育性資源發展學生多元智能；針對校內外過重學習負擔保障學生的基本權利，“雙減”政策對教育問題的治理路徑提出更高的要求，要治理教育亂象重構教育生態良好氛圍，從根本上治理教育問題，實現素質教育目標。學校教育的出發點是促進學生的發展，學校應重構教育生本邏輯，依據學生個性發展不斷優化構建多元化課程體系，運用現代化教育教學手段培養學生創新思維；培養出全面發展健康成長的人才，面臨生源爭奪逐利，部分學校背離生本育人理念，為完成教育業績目標單純實施應試教育，不能滿足學生個性化發展需求。“雙減”政策的出臺能有效治理校外培訓亂象，更好地發揮其對學校教育的補充拓展作用，實施“雙減”政策是為補齊學校教育短板滿足學生多樣化發展需求［4］。

二、“雙減” 政策對基礎教育的要求

減輕中小學生學業負擔問題是教育關注的焦點，改革開放后關于減負的教育政策頻頻出臺，但學生學業負擔問題未得到徹底解決。相關部門應引導家長樹立正確的教育觀念，減少焦慮，營造學生、家長、社會理解支持校外培訓機構治理工作良好氛圍，確保工作落到實處［1］。“雙減”政策實施旨在破解教育困局重構教育生態，其實施要針對學業負擔反映的教育困境，使社會大眾從思想層面高度重視教育，重塑學校教育生態回歸教育初心，成為“雙減”政策的根本使命，回歸以學生為本，提升教育理性是教育最終旨向。

（一）“雙減”政策要求教育回歸育人本質

教育學界對教育本質問題眾說紛紜，從政治經濟社會文化等多角度闡釋，提出生產力說、多重屬性說、自我構建說與文化傳承說等諸多理論［5］。馬克思主義教育觀認為教育本質上培養全面發展人的手段，教育本質特點是維持人的生存發展與為社會服務［6］。需要從不同時代國家民族的教育中總結把握共性，揭示教育在社會結構中所處地位，我國教育為現代化建設服務，培養社會主義建設者是我黨的教育方針，各類學校教育有不同教育價值取向，由于我國義務教育長期存在短視化教育觀，導致校外培訓負擔過重等問題，“雙減”思路是強化學校育人主體地位，體現教育本質觀的回歸。“雙減”工作原則是堅持學生為本，“雙減”改革立足于教育本質規律，促進學生健康全面自由發展。

（二）“雙減” 政策要求擺脫應試教育困境

“雙減”政策是黨中央從為國育人的戰略高度，為發展素質教育保障學生健康成長作出的重大決策，政策以實踐性強的措施兼顧整體教育格局，遵循從治理端向發展端邁進的邏輯，“雙減”政策落實推進應試教育變革轉向全面育人，營造全面育人生態環境必須堅持生本教育理念，更好地開啟教育本質理性回歸新時代［7］。基礎教育是落實國家教育政策方針的重要戰略陣地，“雙減”政策要求重塑學校教育生態回歸教育本真，回歸育人本質契合學生多樣化發展。

學校教育是教育生態系統的重要部分，教育功利化催生超負荷教育引發教育焦慮［8］。化解教育功利化危機需要全面提升教育質量，回歸教育本真，“雙減”政策全力糾偏固守的錯誤觀念，持續深化教育改革推動學校教育不斷發展。高質量教學是優化學校教育生態的重要支點，“雙減”政策內外協同發力實現學校教育高質量發展的目標。“雙減”政策主張學校教育樹立正確的人才觀，構建多元評價體系消除考試分數對人才培養的禁錮。“雙減”旨在淡化應試教育思想，引導學校教學手段方法更新及教育評價改革。學校教育的目的是讓學生在豐富的學習體驗中實現全面發展，課后服務開展具有社會性綜合活動，提升學校育人理念。學校教育實施促進教育改革回歸生態，建設學校教育綠色和諧生態。教育在沖突性社會環境浸染下被劇場效應“綁架”，教育規則不斷被破壞導致教育亂象叢生，“雙減”政策出臺及時化解沖突性社會環境誘發教育亂象，以減輕學生學業負擔為出發點營造低競爭環境。

三、“雙減” 政策下學校教育現狀分析

減負是基礎教育實踐中的難題，教育部相繼發布多項減負政策，但由于圍繞學業負擔理論研究與政策制定多從思想歸因角度入手，影響對教育本質的客觀分析，國家減負政策行動缺乏具體措施，導致減負政策難以落實［5］。為貫徹落實立德樹人根本任務，應推動基礎教育減負進程全面深化，實施“雙減”政策對義務教育階段學生作業時長、課后服務等作出詳細規定。“雙減”政策出臺事關教育觀念變革的決策部署，可以促使學校教育回歸育人本質的自我革新，也對基礎教育提出新的要求。

（一）中小學校教育發展存在的問題

人才培養是當代學校教育發展面臨的首要問題，現階段基礎教育學校發展面臨評價體系限制教育觀念轉變，學校教育質量提升困難等諸多困境［9］。中高考是我國學生升學考試壓力的主要來源，教育部考試中心發布高考評價體系時提出創新性要求，但短時期內選拔性考試評價體系難以發生根本性變革。

“雙減”政策力求構建教育公平新格局，義務教育均衡發展要促進不同地區學校間教育資源均衡配置，目前義務教育資源不均衡主要表現為教育經費投入與師資力量方面。“雙減”政策下學校育人主體承受提高課內教育質量的壓力，難以保障教育質量。“雙減”政策對城市學校教育影響較小，但對部分育人觀念不夠合理的鄉村學校造成了巨大沖擊［10］。作業質量是“雙減”的關鍵變量，學校無法減少學生作業量導致減負政策難以落實，目前學校作業存在題目多為固定練習冊習題集，作業設計難以向精準、少量轉變等問題，考驗著教師對學生學情的把握。

（二）義務教育學校“雙減”落實面臨困境

當前義務教育學校教學負擔治理效果不佳，教育生態學核心價值追求是生態系統內主體與所處環境和諧共生，基于教育生態學視域審視當前義務教育學校會發現存在諸多非生態現象。“雙減”背景下義務教育學校執行“雙減”政策面臨多重角色競爭，多元治理主體缺乏有效互動等現實困境。由于周圍環境與其他主體為教師輸入過重壓力體驗，對教師生態系統提出較大挑戰。教師背負巨大負擔難以排解內心煩悶等負面情緒，教師生態系統失衡阻礙專業發展。教師生態位重疊指教師在社會期望與自我發展需求影響下具有多重角色擔負不同使命責任，由于教師個體時間精力有限蘊含資源能量有限，多重角色賦予紛繁任務嚴重擠占教師有限生命能量。學校社會與家庭場域賦予教師多元角色延伸教師工作界限導致產生過重負擔。學校落實“雙減”政策面臨國家與地方教育部門關系失諧，地方教育部門與學校關系失諧，中小學管理者與教師關系失諧等主體失諧問題，制約“雙減”政策的有效落實推進。

四、基于“雙減”背景的教育生態系統建設

學校教育發生于當下，作用于未來，“雙減”改革要求學校回歸育人初心，“雙減”政策明確提出要構建良好教育生態，“雙減”政策實施是筑牢素質教育發展成果的重要舉措，基礎教育生態系統，狹義上是影響學生個體發展的核心場域，構建良性運作的基礎教育生態系統是落實“雙減”政策的重要依托。要明確學校基礎教育生態系統建設思路，從學校家庭與社會多方主體探索協同推進有效路徑。

（一）基礎教育生態系統建設思路

基礎教育生態系統是教育生態學的重要部分，教育生態學是依據生態學原理研究教育現象指導發展趨勢方向的學科理論，基礎教育生態系統是生態主體與系統要素構成的統一整體，基礎教育生態系統構建以受教育者生態主體為核心，具備動態性與整體穩定性特點，整體性體現在基礎教育生態系統宏觀與微觀層面，動態性表現為基礎教育滲透系統縱橫向演化方面，相對穩定性表現為基礎教育生態系統自身彈性空間與調節閾限方面。

“雙減”政策為基礎教育生態帶來重大影響，教育生態系統宏觀演化經歷傳統與現代教育生態系統發展階段，現代基礎教育生態系統呈現從社會到個人價值的演化邏輯。“雙減”政策下基礎教育生態系統構建發展要倡導回歸理性生態主題教育，城市與鄉村基礎教育生態以筑牢教育公平為主線。生態理性是基本的意識形態，應重視自然界的內在價值，基礎教育生態理性強調對主體發展理性認知，要擺正自身價值取向注重育人價值。基礎教育生態系統遵循生態整體主義原則，將穩定和諧可持續作為衡量事物的價值尺度，正式與非正式群體博弈形成囚徒困境，基礎教育生態系統中生態類型多元自主發展趨勢導致非正式群體質變。要平衡正式與非正式群體對生態主體的影響，厘清正式與非正式群體的職能邊界。

（二）“雙減”政策下教育生態模式實施策略

教育生態視域下落實“雙減”政策需從主體與環境角度入手，形成協同治理的有序格局，保障教育負擔治理工作有序推進，切實減輕學生的不合理負擔。“雙減”政策下實施教育生態模式需要整體聯動構建協同治理格局，重構生態位促進生態系統良性循環。基礎教育負擔治理效果不佳阻礙良好教學環境的營造，要針對負擔治理中出現的關鍵問題進行靶向突破，需要密切治理主體聯系形成有效互動。現實教育情境中教育生態環境時刻變化，由于外部環境輸入干擾多導致內部教育系統調節修復功能無法發揮作用，需要構建內外部環境和諧共生的良好局面實現教育生態目標。

“雙減”背景下重塑教育生態需要發揮學校主體性回歸育人本源，打造校內外育人合理構建優質育人生態。學校育人主體基本特征是在目標規約下開展育人工作，學校育人價值往往偏重于社會本位觀，忽視學生個體生命的成長價值，現代教育理念應從課程目標內容與實施評價等方面系統考量學生生長規律，如課程設置體現學生成長全面性，關注學生智力道德與身體健康全面發展，要吸收現代管理理念優化教學工作，需要變革教育模式根治教育頑疾，轉變管理理念關注師生需求。對于當前教育理性缺失的問題，落實“雙減”政策需要以多途徑探尋教育理性，要求回歸生本理念核心促進學校高質量發展，明確教育價值定位引導教育競爭良性發展，家校協作情理育人全面提升教育理性。“雙減”應是體現國家基礎教育改革的系統工程，應讓基礎教育回歸基礎使教育回歸良好生態，“雙減”政策強化學校教育主陣地作用，要賦予學校更大自主辦學權。“雙減”政策實施成效需要基于學生視角反思，重點關注如何喚醒學生對生命的敬畏對生活的熱愛。

五、結語

現階段中小學生負擔過重成為社會現實問題，不合理的學習負擔擠占學生休息娛樂時間，嚴重影響了學生的身心健康。“雙減”政策的出臺實施是在長期的社會發展中受到教育與其他社會因素綜合作用的結果，“雙減”是重要的教育實踐與基礎教育深刻變革，“雙減”政策瞄準隱蔽在學生負擔背后的沉疴頑疾，破除教育困境重塑教育生態。“雙減”政策頒布對學校教師及家長等提出新的要求，需要通過實施智慧民主的教育管理，維系融洽和諧的家校關系，不斷推進基礎教育深化改革，使學校教育回歸育人初心。“雙減”包含教育生態優化、教育理性等豐富的教育隱喻，要從生態系統角度全面推進。

參考文獻：

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［10］ 劉新玲，瞿訊蓮，陳姝潔. 回歸初心，構建良好教育生態［J］. 福建教育，2021（34）：19-21.

（薦稿人：周梅芬，南寧師范大學師園學院副教授）

（責任編輯：鄒宇銘）

基金項目：本文系南寧師范大學師園學院2022年廣西高校中青年教師科研基礎能力提升項目（項目編號：2022KY1721）研究成果；本文系南寧師范大學師園學院2020年度廣西高等教育本科教學改革工程項目“師范類專業認證背景下的課堂教學改革研究——以小學教育專業《兒童文學》課程為例”（項目編號：2020JGB498）研究成果。

作者簡介：張秀瑜（1983—），女，碩士，南寧師范大學師園學院講師，研究方向為課程與教學論。