地方高校助力鄉村小學課后服務的可行性探究

趙錦麗 路 怡 李曉萍 朱明俠

寶雞職業技術學院 陜西寶雞 721013

一、問題的提出

黨的二十大報告指出,實施科教興國戰略,強化現代化建設人才支撐,辦好人民滿意的教育,堅持以人民為中心發展教育,加快建設高質量教育體系,發展素質教育,促進教育公平。加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化,優化區域教育資源配置,深化教育領域綜合改革。2019年5月,陜西省教育廳、陜西省發展和改革委員會、陜西省人力資源和社會保障廳印發《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》的通知,要求各地要重視調查研究,切實回應本地實際需求,加大政策宣傳力度,取得社會各界對課后服務工作的理解和支持。自2021年3月以來,寶雞市將課后服務作為教育惠民、服務群眾的民生工程,認真貫徹落實教育部、省教育廳課后服務工作部署和要求,切實解決“四點半”難題,為每一位有需求的學生提供規范、完整、有效、便利、普惠的課后服務。據統計,截至2021年11月30日,陜西省寶雞市共436所小學,開展課后服務的學校130所;在校學生數218192人,參與課后服務學生數45024人;而自2021年秋季學期開始,也是中小學全面落實“雙減”政策的第一個學期。課后服務作為落實“雙減”政策的重要內容,成為家長及社會關注的焦點。

二、鄉村小學課后服務目前所面臨的困境

(一)鄉村小學師資缺乏,課后服務開展缺少專家團隊引領

目前鄉村小學在人員編制上嚴重短缺,只能維持正常的教學班級課程開設,而絕大部分鄉村小學教師身兼數職,既要完成正常的教育教學任務,又要監管學生營養午餐和上下學的安全護送,無暇顧及課后服務活動,更無法騰出精力去開展課后服務活動。而教育部關于課后服務工作開展的文件要求指出,要為學有余力的學生拓展學習空間,開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。同時鄉村小學中體、音、美等有藝術特長的教師普遍缺乏,無法開展各種活動來滿足學生的需求。因此,課后服務要高效保質保量地開展,高質量的師資保障是基礎,專家團隊的引領和長期有效的指導也必不可少。如何能打造一直長期致力于鄉村小學的課后服務專家團隊是目前鄉村小學開展活動的首要問題。

(二)鄉村小學課后服務開設缺乏本土化模式

課后服務項目開設的起初目的是為了促進學生身心健康成長,幫助家長解決接送學生的困難而產生的,其初衷主要是針對城市學生。而教育資源占有絕對優勢的城市小學,在開展課后服務中可以充分利用學校內部及學校周邊各項設施、場地等資源開展豐富多彩的活動,部分優質小學已經形成了初具規模的課后服務開展模式并已在城市各小學之間廣泛推廣。然而,針對鄉村小學課后服務的調查問卷顯示,大部分學校沒有形成帶有濃郁鄉村文化的本土化課后服務活動開展模式,行政主管領導無暇顧及課后服務工作的開展情況,具體的工作安排中基本在照搬城市小學課后服務活動的開展經驗,部分課程開設流于形式,缺乏校本課程在課后服務活動中的滲透,個別學校盡管開展了一些豐富多彩的課外活動,然而在語、數、外主科課程的學業壓力下很難堅持長久,活動效果一般,不能滿足鄉村小學生德、智、體、美、勞的全面發展。

(三)課后服務項目活動單一,無法滿足鄉村兒童多樣化需求

我國的基礎教育是培養德、智、體、美、勞全面發展的社會主義建設者和接班人的主要階段,目前由于各種資源受限,小學課堂普遍采用的是班級集體授課的形式,其目的是為了關注大多數學生的共性學習需求和基礎知識的整體提升。由于小學生在成長過程中受家庭教育和社會環境的影響,其性格、興趣、愛好、能力、藝術情操、體育技能、勞動基本能力都存在著明顯的差異,而在集體班級上課中,教師無法照顧到每一位學生的全面發展。通過在小學階段開展形式多樣的課后服務,比如音樂、舞蹈、體育競技、課外閱讀、科普知識講座、科學小實驗、繪畫各種社團活動和興趣小組等,能讓學生在文化課學習的同時,個性化的特長有所發揮和提高。在針對鄉村小學課后服務的調查問卷顯示,大部分鄉村小學的課后服務內容單一,就是語、數、外教師在講習題或者其他在教師看管下自習等。在針對小學生最喜歡的課后服務項目中,許多小學生表示想在校期間上足球課、輪滑課、游泳課、舞蹈課等特長項目,然而由于種種原因,目前鄉村小學大都無法開展形式多樣的課后服務項目。

(四)鄉村小學可利用的有效資金與社會資源相對缺乏

近年來,我國對基礎教育資金投入逐年遞增,但就地域分布而言,資金補貼仍然存在分配不合理、補貼不充分的問題,在課后服務項目可利用的有效資金與社會資源相對缺乏,課后服務方面的投入和改進相對緩慢。另外,鄉村小學可利用的社會資源有限,由于學校位置大部分距離市區偏遠,沒有可依賴的城市公共服務場所,例如圖書館、博物館、游泳館、體育館等大型公益場館,與城市小學相比,鄉村小學也很難有機會舉辦大型的讀書見面會、無法邀請知名專家來學校進行專題講座等。而有關基礎教育的社會公益性資金投入目前在鄉村小學只有營養午餐活動,在農村地區設立的鄉村少年宮設施大多陳舊,可用度不高,很難在課后服務中發揮重要作用。

三、地方院校助力鄉村小學課后服務的意義探究

(一)“以生為本”教育理念的切實貫徹

隨著社會經濟的發展,城鎮化速度加快,鄉村小學開展優質課后服務,形成“教育部門—學校—教師—家庭”監管合力,體現了社會各界對農村基礎教育事業的人文關懷,無疑是促進學生健康成長、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。

(二)義務教育優質均衡發展的實踐途徑

2017年出臺的《關于深化教育體制機制改革的意見》指出,通過創新模式,建立健全義務教育優質均衡發展,優質重在“內涵”,均衡全在“用心”。真正能夠指導鄉村小學課后服務良性發展,實現義務教育優質均衡發展的原則,應該是“補償性正義”(Compensatory Justice)原則。該原則以保證一個相對公平的結果。當前我們應該視鄉村小學課后服務為補償教育的重要實踐機會,不僅要實施課后服務,更要以補償教育的政策導向實行適合農村兒童健康發展的課后服務。

(三)加快高校人才培養模式和教學改革,提高人才培養質量

地方高校服務農村基礎教育是一個雙向互惠的過程。在農村孩子和農村學校受益的同時,地方高校自身也得到完善。通過師范生在實踐工作中會收獲成就感,增強了自信心,對農村教育有了深刻理解,增強了教師責任感;通過在農村教育教學的實踐鍛煉,師范生的學生管理能力、課外活動組織能力、人際交往能力等得到了很大的提升,為未來成為一名合格的小學教師打下堅實的基礎。

(四)促進鄉村小學生健康成長,縮短城鄉基礎教育資源差距

農村教師編制緊張,教學任務繁重,學校在開展課后服務方面沒有足夠的精力與時間管理。而地方高校師資力量的介入,能有效解決以上問題,通過師范生支教、實習和高校教師開展的師資培訓等形式,能將鄉村小學的課后服務工作有效開展,并能有針對性地對農村小學生進行心理健康教育和美育特色課程,能讓農村孩子接受到各種活動課程。

四、地方院校助力鄉村小學課后服務的實施途徑探究

自2021年7月以來,基礎教育“雙減”政策受社會廣泛關注,并已列入2022年國務院政府工作報告的主要工作之一。地方高校尤其是師范類院校作為當地基礎教育師資力量的“生力軍”和“后備軍”,同時也是培育未來師范生就業發展的“人才儲備庫”,應順應歷史潮流,認清目前教育變革的大方向,探索“產學一體化”發展和“院校合作”的新模式。在創新師范生人才培養模式上優化人才培養途徑,應適應時代需要,充分考慮目前基礎教學段課后服務師資供給和特色化需求。寶雞職業技術學院在2022年金蘋果全國高職類師范院校綜合實力中排名第一,所屬二級學院鳳翔師范學院有120年的辦學歷史,一直以來為寶雞地區尤其是廣大農村基礎教育培養了一大批能扎根鄉村、樂于奉獻的優秀教師,在寶雞地區經濟發展和鄉村教育振興中功不可沒。在本地鄉村小學課后服務研究中,如何能發揮百年師范的優良傳統,將高校優質師資力量和師范生特色課程服務與農村義務教育均衡發展結合起來,為地方基礎教育高質量發展提供支持,筆者嘗試通過以下路徑:

(一)充分發揮地方高校師資優勢,組建一支服務于鄉村小學課后服務的優秀專家團隊

目前鄉村小學課后服務缺乏優秀師資力量是制約其發展的重要原因,可以由地方高校尤其是師范類院校牽頭,對接鄉村小學開展課后服務的實際需求,組建一支包括基礎教育研究專家、鄉村教育教學名師、高校心理學專任教師和藝術類教學骨干在內的強能力、高素養師資團隊,為寶雞地區鄉村小學課后服務的開展進行專家指導。可以通過定期舉辦針對鄉村小學的行業專家講座、線上與線下師資培訓、團隊輔導、示范課送教下鄉等形式,長期服務于鄉村小學課后服務,滿足鄉村學生多方面的現實需要,幫助鄉村小學提升課后服務的品質和效能。

(二)高校為鄉村小學和城市課后服務優質校搭建合作橋梁,幫助鄉村小學形成本土化模式

課后服務活動在陜西省開展兩年多以來看,由于占有絕對的資源優勢,大部分城市小學已經形成了比較成熟的項目開展模式,并積累了許多經驗。地方師范類高校在院校合作方面和許多城區小學已經建立了長期緊密聯系,可以為鄉村小學與城市優質小學搭建起溝通的橋梁,幫助其在學習城區小學課后服務優秀經驗的基礎上建立起一套適應鄉村小學課后服務的本土化模式;充分利用寶雞地區地方優秀非遺傳統文化及紅色文化資源,立足鄉村現狀,指導實驗小學嘗試開發具有地域特色的鄉村小學課后服務的本土化創新模式,同時也能發揮優秀傳統文化的育人功能。

(三)結合師范生培養計劃開展針對鄉村小學課后服務的特色項目

鄉村小學在開展課后服務中由于資源受限大多缺乏特色項目,而地方師范院校每年要定期組織學生開展見習和實習工作,這一途徑恰好彌補了鄉村小學開展活動資源有限的短板。師范院校可以在人培計劃的修訂中,針對鄉村小學課后服務的需求,適當對師范生開展相應的選修課,例如少兒手工、泥塑、剪紙、紅色文化宣講、科普宣傳、中外名著導讀等對于小學課后服務開展針對性較強的課程,能讓師范生在學校所學能在工作崗位上學以致用,通過師范生下鄉村小學的實習鍛煉,增強他們熱愛教育,以后能在艱苦環境中扎根鄉村的教育情懷。

(四)多方利用各種社會資源,成立“鄉村小學課后服務”公益基金

地方高校大多擁有本行業高端技術和先進理念,同時也跟眾多行業領軍人物有緊密聯系。許多高校的優秀校友在各行各業已經為社會發展做出了重要貢獻,部分人想用自己所得來回報社會,然而有時候缺乏途徑。高校可以組織優秀校友或行業領軍人物等社會各界為“鄉村小學課后服務”項目成立專項公益基金,用來支持鄉村教育的發展,守護農村兒童健康成長。