城市更新視角下的鐵路樞紐站前廣場設計策略研究

文／王英文、霍曉濤、劉珂 北京城建設計發展集團股份有限公司 北京 100032

1.城市更新與樞紐站前廣場建設

1.1 城市更新的現實意義

城市更新是指對城市中已經老化、過時、不適應現代化需求的建筑物、社區、城市規劃和公共設施等進行改造和更新，以提高城市的品質和吸引力，改善居民的生活質量[1]。實施城市更新具有改善城市環境和人居環境、提升城市經濟競爭力、促進城市可持續發展、增強城市文化魅力以及滿足人民群眾對美好生活的需求等現實意義。實施城市更新行動對于推動城市發展、提升城市品質、滿足人民群眾對美好生活的需求等方面都具有重要意義。

鐵路樞紐站前廣場的更新能夠提升城市的形象和知名度。一個現代化、整潔、優美的廣場能夠展示城市的魅力和發展水平，為城市吸引更多的游客和投資，同時也為當地居民提供更好的生活環境；其次，鐵路樞紐站前廣場的更新能夠促進城市經濟的發展。一個現代化的廣場可以吸引更多的旅客和商業活動，帶動周邊地區的商業和產業發展，增加城市的就業機會和稅收收入；更為重要的是，鐵路樞紐站前廣場的更新能夠改善城市的交通狀況。通過優化交通布局和加強交通管理，可以減少交通擁堵和交通事故，提高城市的交通效率和安全性；另外，鐵路樞紐站前廣場的更新能夠推動城市文化的發展。在廣場的設計和改造過程中，可以融入當地的文化元素和歷史遺產，增加廣場的文化內涵和藝術價值，增強城市的文化魅力和社會凝聚力。

1.2 樞紐站前廣場更新困境

樞紐站前廣場具有提高城市形象與品質、滿足公眾出行需求、提升城市交通效率、完善城市規劃布局、傳承和保護鐵路歷史文化以及特殊情況下滿足公共安全需求等功能，在城市發展中扮演著重要角色。由于歷史局限性等各種因素，早期的樞紐站前廣場規劃尺度較小，交通容量有限，無法滿足日益增長的客流需求，改造更新尤為迫切。改造更新往往面臨復雜的經濟和社會問題。一是建設資金問題，樞紐站前廣場的更新需要大量的建設資金，但是由于建設周期較長，資金來源較為有限，難以滿足快速更新的需求。二是規劃設計問題，樞紐站前廣場的規劃設計需要充分考慮城市整體規劃和樞紐站本身的特點，由于各種外在因素，規劃設計常常無法完全符合實際需求。三是社會認可度問題，樞紐站前廣場的更新涉及到周邊居民和各類產權單位的利益，需要得到他們的認可和支持，但是在實際操作中，由于利益關系和各種訴求難以協調，更新進展緩慢，困難重重。為了克服樞紐站前廣場更新的困境，需要政府、社會各方面共同努力，加大投入，創新機制，完善管理體制，加強規劃設計，提高社會認可度等方面的工作[2]。

2.交通專項

2.1 現狀問題分析

（1）火車站地區擁擠、無序的交通狀況，其根本原因在于長期以來火車站地區的發展模式和管理模式滯后，導致該地區的交通規劃、建設和管理水平無法滿足日益增長的出行需求。

（2）火車站地區換乘效率低下，不同交通方式之間的銜接不夠順暢，需要進行多次換乘和等待，增加了出行時間和成本。

（3）火車站地區缺乏有效的交通管理措施，交通擁堵現象嚴重，尤其是在高峰期，火車站地區的道路、地鐵和公交等交通設施的承載能力不足，導致擁堵現象加劇。

（4）火車站地區的公共交通服務不足，尤其是對于弱勢群體（如老年人、殘疾人等）的出行需求缺乏關注和保障。

（5）火車站地區的停車難問題，尤其是在高峰期，停車位一位難求，給出行帶來很大的不便。

2.2 交通組織設計策略

火車站區域城市交通組織設計策略需要從多個方面進行綜合考慮，以提高交通效率、保障出行需求、改善出行體驗為出發點，實現火車站地區城市交通的可持續發展。

（1）加強交通規劃，優化交通結構，提高火車站地區的交通承載能力。在規劃階段，應充分考慮火車站地區的交通需求，合理配置交通資源，優化交通結構，提高火車站地區的交通承載能力。

（2）強化交通管理，提高交通效率，減少交通擁堵現象。應采取有效的交通管理措施，規范交通行為，提高交通效率，減少交通擁堵現象。例如，設置交通信號燈和交通標志，對不同交通方式進行分流管理，加強交通巡邏和管理力度等。

（3）加強換乘銜接，提高換乘效率。應加強火車站地區不同交通方式之間的換乘銜接，優化換乘流程，提高換乘效率。例如，設置多層次的換乘樞紐，實現多種交通方式的一站式換乘，盡量縮短換乘距離；引入智能化導乘系統，提高換乘便捷性等。

（4）完善公共交通服務，滿足不同群體的出行需求。應加強火車站地區的公共交通服務，引入多樣化、高品質的公共交通工具，滿足不同群體的出行需求。例如，引入地鐵和城際鐵路，設置出租車和網約車停靠點等。

（5）改善停車環境，解決停車難問題。應加強火車站地區的停車管理，優化停車資源配置，改善停車環境，解決停車難問題。例如，增加停車位，引入智能化停車系統，嚴格停車管理等。

3.城市設計

3.1 上位規劃

上位規劃通常是指較高層次的規劃，它的主要目的是為城市或地區的發展提供指導和方向，以確保其長期可持續發展。對于火車站樞紐區域的城市設計，上位規劃可以提供以下借鑒意義：

（1）明確城市定位和功能：上位規劃可以明確火車站樞紐區域的定位和功能，從而為城市設計提供指導。例如，如果規劃將火車站樞紐區域定位為城市中心，那么城市設計應該考慮如何塑造一個充滿活力的城市中心，包括商業、文化、休閑和居住等方面。

（2）確定城市空間結構：上位規劃可以確定火車站樞紐區域的城市空間結構，包括道路系統、交通組織、地塊劃分等。這些信息可以為城市設計提供重要的參考，以確保火車站樞紐區域的城市設計符合整體規劃要求。

（3）制定設計導則：上位規劃可以制定針對火車站樞紐區域城市設計的導則，包括建筑高度、風格、色彩等方面。這些導則可以為城市設計提供參考，以確?；疖囌緲屑~區域的城市設計符合整體規劃要求。

（4）協調土地利用：上位規劃可以協調火車站樞紐區域的土地利用，確保城市設計的實施符合規劃要求。例如，如果規劃將某塊土地用于商業用途，那么城市設計應該考慮如何在這個區域內規劃出符合商業需求的建筑和環境。

3.2 總體策略

火車站樞紐區域城市設計的總體策略應該以交通組織、空間品質、土地利用、安全性和生態環境為基礎，充分考慮各種因素的需求和關系，以創造一個功能完善、形象優美、安全舒適的火車站樞紐區域[3]。

（1）考慮交通組織：火車站樞紐區域是城市交通的重要節點，因此城市設計應該充分考慮交通組織，包括火車、地鐵、公交、出租車等多種交通方式的組織，以確保整個交通系統暢通無阻、安全有序。

（2）強調空間品質：火車站樞紐區域是城市的重要門戶，因此城市設計應該強調空間品質，包括建筑高度、立面、色彩等方面，以展現城市的形象和特色。

（3）協調土地利用：火車站樞紐區域通常是一個城市的中心區域，因此城市設計應該協調土地利用，確保土地利用符合城市整體規劃要求，并充分考慮商業、居住、文化等多種功能的需求。

（4）保障安全性：火車站樞紐區域是人流量較大的區域，因此城市設計應該保障安全性，包括人行道、車行道、停車場等設施的安全設計，以及建筑物內部的安全疏散設計等。

（5）注重生態環境：火車站樞紐區域的城市設計還應該注重生態環境，包括綠化、景觀、環保等方面，以創造一個生態友好、舒適宜人的城市環境。

4.建筑景觀風貌設計

4.1 區域風貌分析

通過深入分析自然、人文特征和歷史背景等區域風貌，可以更好地把握設計方向，創造出獨特、有意義的建筑景觀，提升樞紐的整體形象和用戶體驗。同時，區域風貌分析還有助于保護和傳承當地的自然、人文資源和文化遺產。

（1）設計導引：區域風貌分析可以為樞紐建筑景觀風貌設計提供指導方向。通過對場地周邊區域的自然、人文特征、歷史背景等進行深入了解和分析，設計中可以更好地把握設計方向，創造出與周邊環境相融合、具有獨特性和地域特色的建筑景觀。

（2）增強文化認同感：通過區域風貌分析，可以在樞紐建筑景觀設計中傳達出地域文化的獨特魅力。通過對當地文化傳統、歷史背景和人文特色的深入了解和分析，將這些元素融入到設計中，使建筑景觀更具有吸引力和認同感。

（3）保護與傳承：區域風貌分析有助于保護和傳承當地的自然、人文資源和文化遺產。在設計過程中，可以考慮到對場地周邊環境的保護和傳承，通過合理的設計策略，如采用可持續發展的建筑技術和材料、利用可再生能源等，實現對環境的保護和資源的有效利用。

4.2 建筑風貌設計策略

4.2.1 建筑形式和體量

（1）確定樞紐建筑的形式和體量，使其與周邊環境相融合。例如，可以選用與當地文化、歷史相符合的建筑形式，如傳統風格、現代風格、后現代風格等。

（2）考慮建筑的形式和體量，使其與周邊建筑形成良好的比例和關系。例如，可以設計出相對較低的建筑，避免對周邊環境造成壓迫感。

（3）考慮建筑的形式與可識別性，設計出具有標志性和獨特性的建筑風貌。例如，可以運用獨特的建筑造型、符號、紋理等元素，增強樞紐的可識別性和吸引力。

4.2.2 建筑立面和細節設計

（1）設計出符合當地文化和歷史背景的建筑立面和細節設計。例如，可以運用傳統或現代的裝飾元素，如磚石、木材、玻璃等，來營造建筑立面的質感和紋理。

（2）設計出具有功能性的立面和細節設計，如遮陽、通風、節能等。例如，可以運用可調節的遮陽板、自動開合的窗戶等，來提高建筑的舒適性和能源效率。

（3）在立面和細節設計中，考慮對光影和景觀的運用。例如，可以運用反射材料、景觀窗等元素，來營造出豐富多樣的光影效果和景觀效果。

4.2.3 建筑色彩和材料

（1）確定建筑的整體色彩方案，選擇與周邊環境相協調的色彩。例如，可以運用與周邊環境相似的色彩，或者選擇與當地文化、歷史相關的色彩。

（2）選擇合適的建筑材料，考慮其質感和耐久性。例如，可以選用環保材料、可再生材料等，提高建筑的可持續性和生態性。

（3）在材料的選擇上，考慮其地方性和可獲取性。例如，可以選用當地的石材、木材等，既符合地方特色，又有利于促進當地經濟發展。

4.3 景觀風貌設計策略

（1）在建筑景觀設計中，融入當地的文化元素和自然景觀。例如，可以在建筑周圍設計出具有地方特色的花園、水景等景觀，增強樞紐的美觀性和文化性。

（2）利用景觀來分隔不同的功能區域，提高樞紐的使用效率和安全性。例如，可以利用綠化帶將不同流線的旅客分隔開，減少交叉和干擾。

（3）在景觀設計中，考慮對節能和環保的考慮。例如，可以運用節能燈具、智能控制系統等，實現節能減排和控制成本[4]。

5.程序和工作機制

5.1 相關程序

5.1.1 規劃調整

為了確保樞紐更新能夠滿足城市的需求和發展，解決現有問題，優化資源配置，符合法規和標準，并促進公眾參與和共識，規劃調整程序是至關重要的。

（1）適應城市發展和變化：隨著城市的發展和變化，樞紐的需求和使用方式也可能發生變化。通過規劃調整程序，可以重新評估和調整樞紐的定位、功能和設計，以適應城市的發展和變化。

（2）解決現有問題：現有的樞紐可能存在一些問題和不足，如交通擁堵、設施不足、環境質量差等。通過規劃調整程序，可以針對這些問題進行調整和改進，提高樞紐的整體效率和舒適度。

（3）優化資源配置：規劃調整程序可以幫助優化樞紐的資源配置，確保各種資源（如土地、資金、人力等）得到合理分配和利用。通過重新規劃和分配資源，可以更好地滿足樞紐的各項需求，提高整體效率和效益。

（4）符合法規和標準：規劃調整程序需要遵守相關的法規和標準，如城市規劃法、建筑設計規范等。通過規劃調整程序，可以確保樞紐的設計和建設符合法規和標準，保證其合法性和安全性。

（5）促進公眾參與和共識：規劃調整程序需要充分征求公眾的意見和建議，促進公眾參與和共識。通過公眾參與，可以了解公眾對樞紐更新的需求和期望，增強公眾對規劃和設計的理解和支持。

5.1.2 征拆和土地收儲

在樞紐更新的過程中，如果涉及到鐵路局的房屋和用地，通常需要通過征拆和土地收儲來處理。在進行征拆和土地收儲的過程中，政府需要依法對受影響的私有土地和房屋進行合理的補償和安置。補償和安置的方式可能包括經濟補償、安置房、就業援助等，具體根據當地政策和實踐進行確定。

在處理鐵路局的房屋和用地時，政府可以與鐵路局進行合作與協商，以達成雙方都能接受的解決方案。例如，可以協商出合理的補償標準、安置方案、土地用途等，以實現樞紐更新和鐵路局利益的雙贏，最終通過相關框架協議的簽訂，將相關協商結果形成法律依據。

5.2 工作機制

樞紐站前廣場更新的工作機制往往以自上問下的模式和多方合作模式為主。自上而下的模式由政府或其授權的機構作為實施主體，通過制定政策和規劃方案，對樞紐區域進行更新改造。這種模式的優點是決策效率高、政策落實迅速，但可能缺乏公眾參與和反饋；合作模式通過政府、社會資本、公眾等各方合作，共同參與制定政策和規劃方案，對樞紐區域進行更新改造。這種模式的優點是合作性強、公眾參與度高、決策過程透明，但可能存在決策時間長的問題。以自上而下模式為例，通常包括以下工作步驟：

（1）政策制定和規劃設計：首先，需要進行政策制定和規劃設計工作。這包括制定樞紐更新的相關政策和法規，明確更新目標、原則、實施策略等。同時，需要進行樞紐區域的規劃設計，包括土地利用、交通規劃、建筑設計等。

（2）實施主體確定：樞紐更新的實施主體通常由政府或其授權的機構擔任。實施主體需要明確更新項目的范圍、目標、時間表等，并組織相關機構和專家進行方案設計和評估。

（3）資金籌措和項目預算：樞紐更新需要大量的資金投入。資金籌措可以通過政府財政投入、社會資本引入、金融機構貸款等多種方式實現。同時，需要制定詳細的預算計劃，確保資金的有效利用和管理。

（4）拆遷和安置：如果需要進行拆遷工作，實施主體需要與拆遷戶進行協商和談判，達成合理的安置和補償協議。拆遷和安置工作需要遵循相關法規和政策，確保公平、透明和合法。

（5）項目建設和運營：在拆遷和安置工作完成后，需要進行樞紐站前廣場更新的項目建設和運營工作。這包括土地整理、基礎設施建設、建筑安裝、環境美化等。建設和運營過程需要嚴格遵守相關法規和標準，確保質量和安全。

（6）評估和監管：樞紐站前廣場更新的實施主體需要對項目進行定期評估和監管，確保項目按照規劃設計的要求進行實施。評估和監管工作可以通過專業機構或專家進行，并接受公眾的監督和反饋。

結語：

本文在策略層面針對城市更新視角下的鐵路樞紐站前廣場設計進行探討，從交通專項、城市設計、建筑景觀風貌設計及工作程序等方面提出設計和實施策略。鐵路樞紐站前廣場作為城市的門戶和節點，更新實施是一個龐雜的體系，需要規劃、國土、交通等各部門的統籌協調及各技術專業的通力協作。希望在政府和相關政策的支持下，通過適宜的技術手段，改善交通組織、推動城市更新、延續歷史文脈，打造綜合交通樞紐典范，賦能城市發展新格局。