城管田間地頭拆廣告，錯的不只是不文明

徐芳

近日，沈陽某市一香瓜種植戶在自家土地上掛條幅，卻被城管隊員以“種地不能打廣告”為由拆下，引發網絡關注。這位種植戶表示，今年，城管部門不允許在車上打廣告進城賣瓜，因此他選擇在田間插一些廣告旗。城管執法人員來田間說他掛橫幅打廣告不合法。他很犯愁，也很委屈，“進城賣瓜不行，田間打個廣告也不行。我這數萬斤香瓜，可能會爛在地里。” 2023年7月22日，當地行政執法局發布情況說明，表示已對涉事隊員執法當中文明程度不高的問題進行了批評教育。

請就當地城管人員的執法行為談談你的認識。

【觀點】①農民在自家田間打廣告，法律并沒有明確禁止。對農民而言，法無禁止即可為。同時，法律明確農民享有產品處置權。根據《農村土地承包法》第十七條規定，承包方依法享有承包地的使用、收益的權利，有權組織生產經營和處置產品。可見，當地城管人員的執法行為存在于法無據的嫌疑。②要通過建設法治政府，推進嚴格規范公正文明執法，提高行政服務水平，實現善政。嚴格規范公正文明執法，需要所有執法人員真正與群眾共情，積極解決群眾急難愁盼問題，并在制度和實踐層面，將這一理念化作執法時的“至高原則”。當地城管人員的執法要于法有據、公正文明，既要有力度，更要有溫度。③要堅持以人民為中心的發展思想，不斷規范執法程序、約束執法行為、強化執法服務，執法部門與人民群眾之間才能真心換真心。不管是拆除非法廣告，還是處理其他農業治理問題，執法都是為了維護公共秩序、保障群眾利益，如果忽視了這一本質，便有可能與執法為民的初衷背道而馳。